加強(qiáng)城市交通擁堵綜合治理，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，鼓勵引導(dǎo)綠色公交出行，合理引導(dǎo)個體機(jī)動化出行。——《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》解讀：

　　城市交通最突出的問題是交通擁堵，緩解交通擁堵、優(yōu)先發(fā)展公共交通是城市交通需要解決的問題與發(fā)展方向。

　　要科學(xué)制定和實施城市綜合交通體系規(guī)劃，推進(jìn)城市公共交通設(shè)施建設(shè)。

　　優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，加強(qiáng)城市交通擁堵綜合治理，鼓勵引導(dǎo)綠色出行，合理引導(dǎo)個體機(jī)動化出行。

　　完善城市步行和非機(jī)動車交通系統(tǒng)，提升步行、自行車等出行品質(zhì)。

　　科學(xué)規(guī)劃建設(shè)城市停車設(shè)施。全面提升城市交通基礎(chǔ)設(shè)施智能化水平。

　　城市公共交通

　　服務(wù)公眾基本出行

　　部分交通強(qiáng)國試點單位

　　聚焦這一主題

　　充分謀劃新的發(fā)展路徑

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　　雄安新區(qū)

　　搭建智能交通出行體系，構(gòu)建實時感知、瞬時響應(yīng)、智能決策的新型城市智能交通體系。在容東片區(qū)推進(jìn)自動駕駛示范應(yīng)用，建設(shè)開放式智能網(wǎng)聯(lián)區(qū)域。推進(jìn)共享化智能運(yùn)載工具應(yīng)用，發(fā)展定制化公共交通系統(tǒng)，實現(xiàn)城市公交和共享汽車資源的智能化配置。打造全局動態(tài)、數(shù)據(jù)驅(qū)動的交通管控系統(tǒng)，實現(xiàn)交叉口通行權(quán)智能分配。推動服務(wù)性數(shù)據(jù)資源開放，建立市場化出行信息服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。推廣電子客票，完善客運(yùn)“一站式”聯(lián)程聯(lián)運(yùn)服務(wù)，推進(jìn)移動支付廣泛應(yīng)用。

　　預(yù)期成果：

　　通過1—3年時間，完成智能交通大腦總體框架和業(yè)務(wù)功能體系頂層設(shè)計，出臺《雄安新區(qū)交通大腦頂層設(shè)計及建設(shè)規(guī)劃》，建成交通大腦數(shù)據(jù)監(jiān)測體系和建設(shè)服務(wù)評價體系。建成智慧出行服務(wù)平臺，實現(xiàn)各交通方式信息整合，在交通大數(shù)據(jù)指標(biāo)體系及數(shù)據(jù)共享標(biāo)準(zhǔn)方面出臺相關(guān)政策性文件。建成容東智能交通管控平臺，實現(xiàn)智能化信號管控、數(shù)字化非現(xiàn)場違章監(jiān)測執(zhí)法。建成交通大數(shù)據(jù)中心暨綜合監(jiān)測和輔助決策平臺，實現(xiàn)公共交通、交通管理、物流運(yùn)輸、對外公路等應(yīng)用資源整合。車路協(xié)同、無人駕駛、響應(yīng)式公交、集配物流等智慧交通廣泛應(yīng)用，在系統(tǒng)配套支持、設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面出臺相關(guān)政策性文件。

　　遼寧

　　§ 完善法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。推動城市出臺地方性法規(guī)，完善管理、運(yùn)營、服務(wù)和監(jiān)督等方面的制度、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

　　§ 健全城市公共交通工作機(jī)制。充分發(fā)揮議事平臺作用，建立城市公交票價與政策性虧損補(bǔ)貼補(bǔ)償、經(jīng)營成本聯(lián)動的價格機(jī)制，健全公交職工工資增長機(jī)制。

　　§ 優(yōu)先投入相關(guān)資源。將城市公交資金納入公共交通財政預(yù)算體系，建立城市公共交通補(bǔ)貼補(bǔ)償機(jī)制。推動城市公交場站及相關(guān)設(shè)施成為新城區(qū)、居民小區(qū)等的配套工程。推動城市公交企業(yè)享受減征或免征有關(guān)稅費(fèi)。推動城市公交專用道建設(shè)，在中心城區(qū)及交通密集區(qū)域連通成網(wǎng)。

　　§ 完善企業(yè)經(jīng)營管理水平。完善企業(yè)運(yùn)營服務(wù)、安全生產(chǎn)和服務(wù)質(zhì)量等方面的管理制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程。加快新能源和清潔能源公交車應(yīng)用，積極推廣無人駕駛公交車輛等先進(jìn)裝備。推動公交服務(wù)多樣化，發(fā)展定制、快速、大站快、旅游、社區(qū)、接駁、微循環(huán)等業(yè)務(wù)。完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程和應(yīng)急管理制度。

　　§ 提升行業(yè)治理能力。發(fā)展綠色公交，推動裝備設(shè)施、運(yùn)輸組織、技術(shù)產(chǎn)品等節(jié)能低碳、綠色環(huán)保。發(fā)展智慧公交，全面優(yōu)化經(jīng)營管理、運(yùn)營調(diào)度、安全管控。建設(shè)便捷公交，完善設(shè)施布局，優(yōu)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和結(jié)構(gòu)，拓展覆蓋范圍，提高換乘便利性。建設(shè)人文公交，加強(qiáng)公交企業(yè)職工權(quán)益保障，改善候乘條件和出行體驗，加強(qiáng)行業(yè)文化建設(shè)，優(yōu)化從業(yè)人員隊伍結(jié)構(gòu)，提升整體素質(zhì)水平。

　　預(yù)期成果：

　　通過1—2年時間，城市公交高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實，發(fā)展政策規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系進(jìn)一步健全，公交優(yōu)先發(fā)展體制機(jī)制進(jìn)一步完善。省轄市區(qū)每標(biāo)臺公交車基礎(chǔ)設(shè)施綜合用地平均達(dá)到160平方米、公交車進(jìn)場率平均達(dá)到95%，中心城區(qū)綠色公交和智慧出行服務(wù)系統(tǒng)全面建成應(yīng)用、公交線網(wǎng)專用道設(shè)置率平均達(dá)到15%、站點500米覆蓋率平均達(dá)到98%、公共交通占機(jī)動化出行比例力爭達(dá)到60%，全省城市公交車駕駛員安防設(shè)施全面安裝應(yīng)用。

　　通過3—5年時間，城市公交高質(zhì)量發(fā)展取得明顯成效。省轄市區(qū)每標(biāo)臺公交車基礎(chǔ)設(shè)施綜合用地平均達(dá)到180平方米、公交車進(jìn)場率力爭達(dá)到100%，中心城區(qū)公交線網(wǎng)專用道設(shè)置率平均達(dá)到20%、在站點500米覆蓋率達(dá)到100%基礎(chǔ)上推進(jìn)300米覆蓋，公共交通占機(jī)動化出行比例達(dá)到60%以上。在城市公交發(fā)展路徑、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、票價調(diào)整、路權(quán)保障機(jī)制、城市擁堵破解、高質(zhì)量公交環(huán)境等方面形成一批制度、政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范成果，并全面推廣。

　　策劃 | 常亮

　　解讀 | 部推進(jìn)交通強(qiáng)國建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

　　高飛 高愛穎