長航蘇州分局?jǐn)財嗖哆\銷非法捕撈犯罪鏈
□ 本報記者 董凡超
5月4日凌晨，夜色如墨，江風(fēng)呼嘯，蘆葦搖曳。對于正處禁漁期的長江江蘇常熟段水域，這是野生魚類季節(jié)性洄游、繁殖的尋常夜晚。盤踞此地3年之久的非法捕撈犯罪鏈條即將被斬斷。
經(jīng)過近5個月的偵查，長江航運公安局蘇州分局依托區(qū)域警務(wù)協(xié)作模式，會同常熟市公安局、張家港市公安局，成功破獲“葉某等人非法捕撈水產(chǎn)品系列案”，搗毀長期盤踞在常熟、張家港兩地的“捕-運-銷”一條龍非法捕撈犯罪鏈。目前，7名主要嫌疑人分別因非法捕撈水產(chǎn)品、掩飾隱瞞犯罪所得被采取刑事強制措施。
疑點閃現(xiàn)尋蹤破案
這起大案的初始線索，來自一次在江堤上的深夜會車。
3月12日，便衣民警駕車夜巡至長江常熟段望虞河附近江堤，一輛7座面包車迎面駛來，會車前面包車卻將近光燈調(diào)換成遠光燈，這一操作十分刻意且反常。帶著疑問，民警記錄下該車牌號，發(fā)現(xiàn)其后座已被拆除，并露出白色的塑料箱。
隨后，在前行約百米后一處岸堤口，民警發(fā)現(xiàn)，泥地上顯現(xiàn)著一條車轍印清晰新鮮，其附近還有一呈方形的水漬，俯下身子靠近水漬有濃烈的魚腥味，同時他發(fā)現(xiàn)地上散落著幾片細小的魚鱗。結(jié)合以上種種，民警迅速判斷：剛剛見到的7座面包車極有可能是一輛收魚車。
“嫌疑人的警惕性很強，多次交易不斷更換車輛，給偵查工作帶來了很大難度?！遍L航蘇州分局刑偵支隊支隊長黃正東告訴《法治日報》記者，警方抽調(diào)精干力量成立專案組，緊追涉案車輛蹤跡，上追下查、相互印證，深挖細查出的所有線索直指常熟某水產(chǎn)門市。
隨著調(diào)查的深入，以“某某水產(chǎn)門市”老板葉某為樞紐的疑似非法捕撈犯罪團伙逐漸浮出水面。
區(qū)域協(xié)作精準(zhǔn)打擊
整合資源，協(xié)同加強水域智慧防控系統(tǒng)建設(shè)，集中優(yōu)勢警力實施打擊……在長航蘇州分局副局長何健看來，區(qū)域警方展開密切協(xié)作，全面收集線索，統(tǒng)一指揮布控，為精準(zhǔn)斬斷非法捕撈、運輸、銷售的地下產(chǎn)業(yè)鏈奠定堅實基礎(chǔ)。
經(jīng)過縝密偵查，專案組掌握了該團伙的活動情況，并制定了收網(wǎng)方案。5月3日晚，民警連續(xù)蹲守發(fā)現(xiàn)，該團伙兩名嫌疑人開小艇駛?cè)腴L江，經(jīng)過長達5個小時的秘密蹲守后，時機成熟，在專案組的統(tǒng)一指揮下，長航公安機關(guān)會同常熟市公安局出動精干警力，兵分多路、水陸并進開展集中收網(wǎng)行動。當(dāng)場抓獲正在交易的非法捕撈人員趙某苗和交接漁獲物的葉某，查獲作案快艇1艘、運輸漁獲物專用面包車1輛，絲網(wǎng)兩張，翹嘴紅鮊、毛刀鱭、鳊魚等漁獲物133尾、共計39.8公斤。
長航公安機關(guān)落實公安部“七個必查”要求，會同常熟市公安局圍繞“漁獲物的去向”，最終發(fā)現(xiàn)了孫某、陳某、陸某3人長期固定從葉某處收購長江非法漁獲物的線索。
根據(jù)長航公安機關(guān)、常熟市公安局提供的線索，張家港市公安局積極跟進，充分發(fā)揮“護江聯(lián)盟”機制效能，快速確定了孫某、陳某、陸某3人的真實身份和落腳地點，查明了非法捕撈漁獲物的販銷去向。
7月23日，3人因涉嫌掩飾隱瞞犯罪所得罪被采取了刑事強制措施。目前，系列案7名主要犯罪嫌疑人均被采取刑事強制措施，其中非法捕撈人員4名、農(nóng)貿(mào)市場水產(chǎn)品經(jīng)營者3名，涉案漁獲物6000余公斤，涉案價值約27萬余元。
拓寬鏈條推動治理
“我清楚自己的犯罪行為，但抵擋不住利益誘惑，選擇鋌而走險?！比~某坦白，虛抬價格是“行業(yè)”內(nèi)公開秘密，通常把進價300元每斤的湖刀、海刀的水產(chǎn)品，經(jīng)過“長江鮮”水產(chǎn)招牌，將價格抬高到每斤800至1000元，幾番倒賣，暴利陡升。
正如葉某所說，曾經(jīng)，以“長江野生魚”“野生長江鮮”為噱頭銷售牟利的行為并不鮮見。無差別捕撈、粗放式利用讓長江生態(tài)不堪重負，流域生態(tài)功能退化，珍稀魚類大幅衰減，經(jīng)濟魚類資源瀕臨枯竭。
在此背景下，長航蘇州分局堅決落實“十年禁漁”重大決策，聯(lián)合農(nóng)林漁業(yè)、市場監(jiān)督等多個部門，對新登記的經(jīng)營范圍、名稱中含有“江鮮”“湖鮮”等字樣的市場主體，嚴(yán)格審查，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)；摸清底數(shù)，對經(jīng)營范圍、名稱中含有“江鮮”“河鮮”等捕撈、餐飲、水產(chǎn)品銷售的市場主體限期辦理變更或注銷登記。
“過去遇到盜捕分子暴力抗法的情況，漁業(yè)部門難以獨自應(yīng)對，現(xiàn)場報警，容易造成違法證據(jù)收集不完整，犯罪分子逃脫的情況?！背Ｊ焓修r(nóng)林行政綜合執(zhí)法大隊大隊長夏家東告訴記者，今年以來，通過推動打擊涉漁違法犯罪長效機制建設(shè)，實現(xiàn)警漁聯(lián)合執(zhí)法，打擊、震懾犯罪成效立竿見影。
“除了推動完善打擊涉漁違法犯罪長效機制和多維懲戒機制，各執(zhí)法部門間及時打通部門壁壘、共享信息，實現(xiàn)‘鼠標(biāo)巡邏、探頭站崗’，大大節(jié)省警力資源，提升辦案效率?！焙谓≌f，今年3月1日長江“禁漁期”以來，長航蘇州分局查獲非法捕撈犯罪49起，抓捕犯罪嫌疑人87人。同時推動漁業(yè)部門將辦案中發(fā)現(xiàn)的新型盜捕工具及時介入管制類目，填補監(jiān)管漏洞；設(shè)立有獎舉報制度，鼓勵群眾檢舉盜捕行為，充分調(diào)動民間力量，發(fā)揮專業(yè)合作社、環(huán)保組織等作用，壯大護漁隊伍，實現(xiàn)群防群治。
公安部治安管理局有關(guān)負責(zé)人表示，公安機關(guān)將進一步加大打擊力度，緊盯組織團伙作案、使用“電毒炸”“絕戶網(wǎng)”等惡劣手段方法作案，捕獵、收購、運輸、出售珍貴瀕危水生野生動物等行為，突出“破網(wǎng)斷鏈”，全力摧毀非法捕撈犯罪團伙、網(wǎng)絡(luò)，切實斬斷“捕運銷”地下產(chǎn)業(yè)鏈，有效遏制長江流域非法捕撈犯罪活動，為長江十年禁捕贏得治本時間，推動長江大保護和長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展行穩(wěn)致遠。