共青團基層改革進行時
哈爾濱市道里區(qū)：“不一樣”的共青團與青年心心相印
“我是志愿者，請問有什么可以幫助您？”這個夏天，一群穿著“紅馬甲”的年輕人在黑龍江省哈爾濱市道里區(qū)中央大街忙碌著。
7月，團道里區(qū)委開展了“爭做中央大街‘最美文旅青年志愿者’”大學生暑期“返家鄉(xiāng)”社會實踐活動。48名大學生志愿者走上哈爾濱的“必游之地”，進行持續(xù)40多天的暑期志愿服務。他們細心觀察游客需求，主動為游客指路介紹景點，協(xié)助疏導交通，勸導不文明行為?？谡蛛m然遮住了他們的臉頰，卻遮不住青春的熾熱。往來游人紛紛為他們“點贊”。
團道里區(qū)委還向社會公開招募優(yōu)秀青年，組建“中央大街文化旅游青年志愿者服務隊”?！爸醒氪蠼治幕糜吻嗄曛驹刚叻枕椖繉⒁怨潭◢?流動崗+工作崗的方式全面鋪開，長期為游客提供志愿服務?！眻F道里區(qū)委派駐中央大街商圈青少年事務專職社工付丹丹介紹說。首批招募的40名青年志愿者已陸續(xù)試崗服務，這個項目成為道里區(qū)基層團組織助力城市經(jīng)濟建設(shè)的品牌項目。
近一年里，團道里區(qū)委借助共青團基層組織改革綜合試點工作的東風，聚焦短板弱項，在實踐中不斷探索，越來越多的青年心目中，出現(xiàn)了一個“不一樣”的共青團。
對重點領(lǐng)域青年實現(xiàn)有效覆蓋
如何實現(xiàn)共青團工作對青年的有效覆蓋，是團道里區(qū)委在改革中探索的方向。為此，團區(qū)委先后向教育、商圈、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等重點領(lǐng)域建立派駐團工委，開展團的工作。
位于道里中心城區(qū)愛建商圈的哈爾濱創(chuàng)新金融產(chǎn)業(yè)園，是一家集聚新型金融企業(yè)的綜合體，園區(qū)內(nèi)青年員工有400余人，占比高達90%。
服務對象集中，應該更有利于開展團的工作。愛建商圈青少年事務專職社工李倩制訂了內(nèi)容豐富的執(zhí)行計劃，信心滿滿地逐一聯(lián)系、走訪各企業(yè)。實際情況卻讓她始料未及，金融行業(yè)高收入下的超長工作時間、超強工作節(jié)奏、超高工作壓力，讓青年員工對參加社會活動缺乏興趣。
“有的青年對共青團缺乏認識，還只停留在中學階段寫入團申請書、交團費上”。李倩決定重新調(diào)整工作，從開展貼近青年生活又不影響工作的活動入手。
她發(fā)現(xiàn)很多員工都在騎共享單車上班，便打起了“小藍車”的主意。經(jīng)過多方籌措對接資源，開展了融合志愿服務、文明騎行、社會監(jiān)督等內(nèi)容的“文明騎行共享便利”活動，招募青年志愿者50余名，在街頭上演“快閃情景劇”倡導文明騎行，規(guī)范停車，并向10名青年志愿者頒發(fā)了“文明騎行監(jiān)督員”聘書。
“被需要是一種幸福。這種感覺我在真正做志愿服務之后才理解?！眳⒓踊顒拥漠a(chǎn)業(yè)園區(qū)青年員工劉昕雨收獲滿滿，對團組織也更加信賴。
改革試點工作開展以來，團道里區(qū)委在中央大街、愛建等5個商圈分別建立派駐團工委，構(gòu)建團青直接聯(lián)系的新格局。
團道里區(qū)委書記夏天介紹，道里區(qū)結(jié)合實際，探索形成了通過政府購買服務項目，團組織出經(jīng)費、提要求，青年社會組織出思路、提方案，團組織與青年社會組織聯(lián)合實施的“三步法”“訂單式”工作機制。在重點建設(shè)的青年之家、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等青年集中的基層工作區(qū)域派駐有專業(yè)資質(zhì)的青少年事務專職社工4人，推進非公經(jīng)濟組織團建和青年之家建設(shè)，實現(xiàn)團組織對重點區(qū)域的有效覆蓋。
“工作由團區(qū)委機關(guān)干部直接下基層指導，同時學習青年組織的專業(yè)化工作方式，讓機關(guān)干部有更多實踐鍛煉的機會。”夏天說。
夯實教育實踐基礎(chǔ)，嚴把組織“入口關(guān)”
改革中，團道里區(qū)委牢牢把握“全團抓學?！钡膽?zhàn)略定位，成立了道里區(qū)教育團工委，制定了《道里區(qū)發(fā)展團員工作細則》《道里區(qū)積分入團實施方案(試行)》，通過量化標準、分數(shù)累積、民主評議等方式，將思政考評內(nèi)容、參與志愿服務情況列為學生入團必要標準，構(gòu)建科學的團員發(fā)展評價體系，從源頭上保證團員發(fā)展從嚴從優(yōu)。
道里區(qū)在176個初、高中畢業(yè)班全部建立團支部，實現(xiàn)了全區(qū)27所全日制中學業(yè)余團校全覆蓋，打造全鏈條團員教育培養(yǎng)平臺。明確規(guī)定入團積極分子需取得相應的團課學分，并獲得業(yè)余團校結(jié)業(yè)證書，方可作為團員發(fā)展對象。
“‘積分入團’打破了以往將‘成績好’‘班干部’‘班主任說了算’作為發(fā)展團員標準的現(xiàn)象，切實增強共青團員的先進性。”哈爾濱市第七十六中學團委書記(兼職團區(qū)委副書記)孫彧介紹說，“教育團工委成立后，共青團系統(tǒng)和教育部門實行交叉任職，增加了中學團委書記的話語權(quán)。老團干的積極性提高了，新團干也愿意接手工作了。”
“黨建帶團建”作為推進改革的“壓艙石”
團道里區(qū)委把強化優(yōu)秀團員青年政治吸納工作，推進黨、團聯(lián)合培養(yǎng)，作為一項重要的改革任務。經(jīng)反復醞釀修改，制發(fā)了“推優(yōu)”入黨工作流程圖和檔案規(guī)范模板，明確相關(guān)材料存入發(fā)展黨員檔案。
28周歲以下青年入黨，必須從團員中發(fā)展；發(fā)展團員入黨必須經(jīng)過團組織推薦。同時，進一步擴大“推優(yōu)”覆蓋面，將28-35周歲青年納入“推優(yōu)”范疇。
疫情期間，33歲的志愿者史健沖在社區(qū)一線參與門崗值守、測溫登記。他還向22個單位和3家養(yǎng)老機構(gòu)捐贈生活防疫物資，用實際行動彰顯了責任與擔當。經(jīng)團區(qū)委直接推薦，史健現(xiàn)已被確定為黨員發(fā)展對象。
道里區(qū)委明確將團建工作納入基層黨組織書記抓黨建述職評議考核體系，團區(qū)委和區(qū)委巡查辦聯(lián)合制定細則，青團工作和團的基層組織建設(shè)工作納入巡察工作五年規(guī)劃和2020年巡察計劃。黨建指導員、社區(qū)(村)委書記兼任團建指導員，實現(xiàn)街鎮(zhèn)非公企業(yè)黨組織帶動建團12個。
基層團干部述職考核實行硬指標，通過基層實踐鍛煉“一五一十”活動，“聯(lián)系一個青年社團、開展一次駐點調(diào)研、完成一項專題報告、做一次交流公開發(fā)言、結(jié)交十名良師益友”，團干部工作方式實現(xiàn)了從“逐級傳達”到“直接聯(lián)系”的轉(zhuǎn)化。
推進改革在“細”處做“苦”功
“改革讓基層團組織煥發(fā)了活力，共青團與青年的聯(lián)系更緊密，能給更多青年提供精準、專業(yè)的服務?！毕奶煺f。
疫情期間，團道里區(qū)委匯聚“青”字號力量，組建青年突擊隊30支，募集物資共計33萬元。在“道里共青團”微信“三級架構(gòu)”群中，公布“志愿者招募令”，24小時內(nèi)300余名青年陸續(xù)到崗應援，真正做到了“團組織吹哨，團員報到”。
道里區(qū)探索團組織深度融入基層社會治理的有效載體，搭建了關(guān)愛困難群體、職業(yè)青年等服務對象的“雙心”行動體系，先后開展“你‘安心’馳援前線 我‘貼心’護佑家園”“您‘安心’享受晚年 我‘貼心’關(guān)愛服務”“你‘安心’復工復產(chǎn) 我為你‘貼心’護娃”等一系列行動。
此外，團道里區(qū)委還聚焦青年最突出、最迫切的訴求，提供貼心服務。“青年創(chuàng)業(yè)論壇”“青年創(chuàng)業(yè)大講堂”讓創(chuàng)業(yè)青年開闊視野、相互交流；籌建的“青年電商培訓教育基地”即將投入使用，越來越多新青年加入基層共青團組織的“朋友圈”。
“按照目標，團道里區(qū)委44項改革舉措中，已完成40項，還有4項正在完成中?！毕奶毂硎荆瑢⒊掷m(xù)在“細”處做“苦”功，讓改革成果落地有聲。
李海濤 來源：中國青年報