維護(hù)多邊主義的時代強(qiáng)音
今年是聯(lián)合國成立75周年。世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情全球大流行使這個大變局加速變化，世界進(jìn)入動蕩變革期。保護(hù)主義、單邊主義和霸凌行徑抬頭，個別國家和政治勢力急于“甩鍋”“脫鉤”“退群”，全球治理體系和以聯(lián)合國為代表的多邊機(jī)制受到嚴(yán)重沖擊。多邊還是單邊、開放還是封閉、合作還是對抗，人類社會走到了新的十字路口。
“讓我們重申對多邊主義的堅定承諾，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，在聯(lián)合國旗幟下實現(xiàn)更大團(tuán)結(jié)和進(jìn)步！”在聯(lián)合國成立75周年紀(jì)念峰會上，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，總結(jié)回顧聯(lián)合國與世界走過的不平凡歷程，深刻把握當(dāng)前世界形勢，提出后疫情時代聯(lián)合國更好發(fā)揮作用的4點(diǎn)建議，發(fā)出維護(hù)多邊主義的時代強(qiáng)音。鏗鏘有力、擲地有聲的話語，展現(xiàn)了審時度勢、深謀遠(yuǎn)慮的智慧洞見，也彰顯了中國堅定站在多邊主義一邊、站在聯(lián)合國一邊、站在歷史正確一邊的大國擔(dān)當(dāng)。
鑒往事，知來者。兩次世界大戰(zhàn)的慘痛教訓(xùn)讓各國人民痛定思痛，建立了以聯(lián)合國為主體、以多邊主義為基石的全球治理體系。這一體系凝聚了各國的共同心血，匯集了人類的集體智慧，承載著世界各國人民對和平與發(fā)展的向往。75年來，人類社會迅速發(fā)展，世界社會生產(chǎn)力得到極大解放和發(fā)展；國際形勢深刻變化，廣大發(fā)展中國家贏得民族解放和國家獨(dú)立，10多億人口擺脫貧困，幾十億人口邁上現(xiàn)代化征程；多邊主義快速發(fā)展，同舟共濟(jì)已經(jīng)成為國際社會廣泛共識，而聯(lián)合國等多邊機(jī)構(gòu)在其中發(fā)揮的重要作用有目共睹、世所公認(rèn)。
“聯(lián)合國是多邊主義的旗幟，”習(xí)近平總書記曾在會見聯(lián)合國秘書長古特雷斯時指出，“多邊主義最基本的道理，就是國際上的事情，要由各國商量著辦，要按大家同意的規(guī)矩辦，要兼顧各國利益和關(guān)切”?；厥茁?lián)合國成立的75年，一個重要啟示就是：國家不分大小、強(qiáng)弱、貧富一律平等，沒有哪個國家能在孤立中偉大，也沒有哪個國家有包攬國際事務(wù)、主宰他國命運(yùn)、壟斷發(fā)展優(yōu)勢的權(quán)力，多邊合作才是時代潮流、人間正道。
在遭遇多重挑戰(zhàn)的當(dāng)口，世界比以往更加需要多邊主義，更加需要一個強(qiáng)有力的聯(lián)合國，正如第75屆聯(lián)合國大會主席博茲克爾所指出的，“疫情暴發(fā)恰逢聯(lián)合國成立75周年。疫情清楚地提醒我們有效的多邊主義的重要性，尤其是聯(lián)合國及其機(jī)構(gòu)的關(guān)鍵作用”。
面對新形勢新挑戰(zhàn)，聯(lián)合國如何更好適應(yīng)形勢的發(fā)展、更好凝聚多邊主義的共識、更好跟上時代的步伐、重整行裝再出發(fā)，引發(fā)各方深入思考。圍繞“世界需要一個什么樣的聯(lián)合國？在后疫情時代，聯(lián)合國應(yīng)該如何發(fā)揮作用”，習(xí)近平總書記提出了4點(diǎn)建議：
——主持公道。大小國家相互尊重、一律平等是時代進(jìn)步的要求，也是聯(lián)合國憲章首要原則。要堅持共商共建共享，由各國共同維護(hù)普遍安全，共同分享發(fā)展成果，共同掌握世界命運(yùn)。
——厲行法治。聯(lián)合國憲章宗旨和原則是處理國際關(guān)系的根本遵循，也是國際秩序穩(wěn)定的重要基石，必須毫不動搖加以維護(hù)。各國關(guān)系和利益只能以制度和規(guī)則加以協(xié)調(diào)，不能誰的拳頭大就聽誰的。
——促進(jìn)合作。促進(jìn)國際合作是聯(lián)合國成立的初衷，也是聯(lián)合國憲章重要宗旨。要以對話代替沖突，以協(xié)商代替脅迫，以共贏代替零和，把本國利益同各國共同利益結(jié)合起來，努力擴(kuò)大各國共同利益匯合點(diǎn)，建設(shè)和諧合作的國際大家庭。
——聚焦行動。要以解決問題為出發(fā)點(diǎn)，以可視成果為導(dǎo)向，平衡推進(jìn)安全、發(fā)展、人權(quán)，特別是要以落實《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》為契機(jī)，把應(yīng)對公共衛(wèi)生等非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)作為聯(lián)合國工作優(yōu)先方向，把發(fā)展問題置于全球宏觀框架突出位置，更加重視促進(jìn)和保護(hù)生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。
暮色蒼?？磩潘桑瑏y云飛渡仍從容。作為第一個在聯(lián)合國憲章上簽字的國家、聯(lián)合國創(chuàng)始會員國、安理會常任理事國中唯一一個發(fā)展中國家，中國不僅是多邊主義的堅定維護(hù)者，更是積極踐行者。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次會見聯(lián)合國主要機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，訪問聯(lián)合國日內(nèi)瓦總部、聯(lián)合國教科文組織總部、世界衛(wèi)生組織總部，出席聯(lián)合國成立70周年系列峰會、氣候變化巴黎大會、世界衛(wèi)生大會視頻會議等聯(lián)合國活動，多次就維護(hù)多邊主義、維護(hù)聯(lián)合國權(quán)威和地位、支持聯(lián)合國事業(yè)，發(fā)出中國聲音、提出中國方案。
此次峰會上，習(xí)近平總書記再次鄭重宣示3個“堅定維護(hù)”——堅定維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系，堅定維護(hù)以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序，堅定維護(hù)聯(lián)合國在國際事務(wù)中的核心作用，為多邊主義注入一劑“強(qiáng)心針”，為充滿不確定性的世界帶來了信心和希望。
一個有目共睹的事實是，與個別西方大國在單邊主義歧路上愈行愈遠(yuǎn)相反，中國隨著自身發(fā)展壯大，對多邊主義和聯(lián)合國事業(yè)的支持力度越來越大，展現(xiàn)了負(fù)責(zé)任大國的擔(dān)當(dāng)。正如聯(lián)合國秘書長古特雷斯所指出的，“中國是聯(lián)合國事業(yè)的堅定支持者和主要參與者，也是國際合作和多邊主義的支柱，發(fā)揮著核心作用”。第73屆聯(lián)大主席埃斯皮諾薩也認(rèn)為，中國對多邊主義一貫且強(qiáng)有力的支持，對聯(lián)合國來說是一場“久旱后的及時雨”。