習(xí)近平總書(shū)記14日在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)上指出，深圳是改革開(kāi)放后黨和人民一手締造的嶄新城市，是中國(guó)特色社會(huì)主義在一張白紙上的精彩演繹。深圳廣大干部群眾披荊斬棘、埋頭苦干，用40年時(shí)間走過(guò)了國(guó)外一些國(guó)際化大都市上百年走完的歷程。這是中國(guó)人民創(chuàng)造的世界發(fā)展史上的一個(gè)奇跡。
“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”是這么來(lái)的
深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)于1980年8月26日正式成立，是中國(guó)最早實(shí)行對(duì)外開(kāi)放的四個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)之一。
歷史的鏡頭拉回到40多年前，當(dāng)時(shí)的中國(guó)正徘徊在“向何處去”的十字路口。1978年冬，黨的十一屆三中全會(huì)作出了把黨和國(guó)家工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)、實(shí)行改革開(kāi)放的歷史性決策，實(shí)現(xiàn)了新中國(guó)成立以來(lái)黨的歷史的偉大轉(zhuǎn)折，開(kāi)啟了我國(guó)改革開(kāi)放歷史新時(shí)期。
1979年4月，中央工作會(huì)議期間，廣東省委負(fù)責(zé)人習(xí)仲勛向中央提出：允許在毗鄰港澳的深圳、珠海和重要僑鄉(xiāng)汕頭舉辦出口加工區(qū)。這一建議得到鄧小平同志的大力支持。
但是，這些地方該叫什么名稱才好？有關(guān)方面提出過(guò)“貿(mào)易合作區(qū)”、“出口工業(yè)區(qū)”等等，都覺(jué)得不合適，定不下來(lái)。鄧小平說(shuō)：“就叫特區(qū)嘛！陜甘寧就是特區(qū)。”根據(jù)鄧小平提議，會(huì)議決定在深圳、珠海、汕頭和廈門等劃出一定地區(qū)試辦出口特區(qū)。深圳、珠海兩地可以先行試辦。
1979年7月15日，中共中央、國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)廣東省委、福建省委關(guān)于對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)行特殊政策和靈活措施的兩個(gè)報(bào)告，決定在深圳、珠海、汕頭和廈門試辦特區(qū)。這就是推動(dòng)設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)的關(guān)鍵的“50號(hào)文件”。
上圖：開(kāi)發(fā)前的蛇口老街(1979年5月23日攝，資料照片)。下圖：高樓林立的蛇口工業(yè)區(qū)(2008年10月10日任勇攝)。
1980年5月16日，黨中央、國(guó)務(wù)院在批準(zhǔn)《廣東、福建兩省會(huì)議紀(jì)要》時(shí)，將“出口特區(qū)”改名為“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”，進(jìn)一步明確了特區(qū)的地位。
1980年8月26日，第五屆全國(guó)人大常委會(huì)第15次會(huì)議決定：在廣東省的深圳、珠海、汕頭和福建省的廈門四市分別劃出一定區(qū)域，設(shè)置經(jīng)濟(jì)特區(qū)，會(huì)議還批準(zhǔn)《廣東省經(jīng)濟(jì)特區(qū)條例》。
至此，經(jīng)濟(jì)特區(qū)在中國(guó)正式誕生了。
8年后，1988年，中國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)——海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)設(shè)立。
特區(qū)的驚人飛躍
經(jīng)濟(jì)特區(qū)的設(shè)立，讓相關(guān)地區(qū)獲得了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)入了深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放的歷史新階段，邁上蓬勃發(fā)展的快車道。
深圳地區(qū)生產(chǎn)總值從1980年的2.7億元增至2019年的2.7萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)20.7%。正如美國(guó)中國(guó)問(wèn)題專家傅高義在《向深圳學(xué)習(xí)》的序言中所說(shuō)：“世界上沒(méi)有哪個(gè)城市能夠趕上深圳的發(fā)展速度，這是中國(guó)通往世界的一個(gè)南大門?！?/p>
深圳市城區(qū)景色(2020年8月26日攝，無(wú)人機(jī)照片)。新華社記者 毛思倩 攝
40年前，珠海只有一間糧站、一家飯店、一條馬路……今天的珠海已成為現(xiàn)代化花園式海濱城市，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)超36倍。
40年前，汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)祥地的龍湖區(qū)，還是一片荒無(wú)人煙的海邊灘涂。今天的汕頭日益發(fā)展成為內(nèi)秀外名的活力特區(qū)、和美僑鄉(xiāng)、粵東明珠。
40年前，廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)祥地湖里，只是農(nóng)業(yè)大村下轄的一個(gè)小漁村。今天，廈門地區(qū)生產(chǎn)總值近6000億元，人均GDP首超2萬(wàn)美元。
設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)以來(lái)，海南地區(qū)生產(chǎn)總值、人均生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入分別增長(zhǎng)超過(guò)21倍、14倍、226倍，從一個(gè)邊陲海島發(fā)展成為我國(guó)改革開(kāi)放的重要窗口。
習(xí)近平總書(shū)記指出，40年來(lái)，深圳、珠海、汕頭、廈門、海南5個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)不辱使命，在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大歷史進(jìn)程中譜寫(xiě)了勇立潮頭、開(kāi)拓進(jìn)取的壯麗篇章，在體制改革中發(fā)揮了“試驗(yàn)田”作用，在對(duì)外開(kāi)放中發(fā)揮了重要“窗口”作用，為全國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)。
四十不惑再出發(fā)
新形勢(shì)、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，賦予經(jīng)濟(jì)特區(qū)新的歷史使命。習(xí)近平總書(shū)記曾寄語(yǔ)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，要成為改革開(kāi)放的重要窗口、試驗(yàn)平臺(tái)、開(kāi)拓者和實(shí)干家。
2018年，正值中國(guó)改革開(kāi)放40周年的重要節(jié)點(diǎn)，習(xí)近平總書(shū)記又一次來(lái)到深圳、珠海等地考察調(diào)研。
習(xí)近平總書(shū)記在此次考察調(diào)研期間說(shuō)：“實(shí)踐證明，改革開(kāi)放道路是正確的，必須一以貫之、鍥而不舍、再接再厲?！彼瑫r(shí)對(duì)深圳特區(qū)提出新要求，希望深圳在共建“一帶一路”、推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、高水平參與國(guó)際合作方面發(fā)揮更大作用。
港珠澳大橋(2018年7月11日攝，無(wú)人機(jī)照片)。新華社記者 梁旭 攝
2019年7月24日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央深改委第九次會(huì)議，審議通過(guò)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見(jiàn)》。8月18日，意見(jiàn)正式發(fā)布，承載黨中央創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)的戰(zhàn)略意圖，賦予深圳更高的國(guó)家使命。
2020年10月11日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案(2020-2025年)》。
在新的更高起點(diǎn)上，習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)、深圳中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)和海南自由貿(mào)易港建設(shè)，賦予經(jīng)濟(jì)特區(qū)新的重大使命，為新時(shí)代中國(guó)改革開(kāi)放再出發(fā)擘畫(huà)宏偉藍(lán)圖、注入強(qiáng)大動(dòng)力。
邁向下一個(gè)40年，經(jīng)濟(jì)特區(qū)將更高舉起改革開(kāi)放的大旗，為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化探索新路徑。
邁向下一個(gè)40年，經(jīng)濟(jì)特區(qū)將繼續(xù)在新征程上勇當(dāng)尖兵，逢山開(kāi)路、遇水架橋，為加快構(gòu)建新發(fā)展格局探索新路徑。
邁向下一個(gè)40年，經(jīng)濟(jì)特區(qū)將繼續(xù)保持“開(kāi)拓者、實(shí)干家”的奮斗姿態(tài)，在堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度的實(shí)踐中走在前列。