中新社烏魯木齊10月20日電 新疆發(fā)展研究中心20日發(fā)布《新疆少數(shù)民族勞動就業(yè)調(diào)查報告》(簡稱《調(diào)查報告》)。相關(guān)材料表明新疆高度重視少數(shù)民族勞動就業(yè),尊重少數(shù)民族民眾勞動就業(yè)意愿,以服務(wù)為宗旨組織勞動就業(yè)。
近來,西方一些智庫發(fā)表報告稱,新疆存在“大規(guī)模強迫勞動”現(xiàn)象,一些政客也大肆鼓噪“新疆強迫勞動論”。那么,新疆是否存在他們所稱的“強迫勞動”呢?帶著這個問題,新疆發(fā)展研究中心邀請有關(guān)專家學(xué)者,對新疆少數(shù)民族民眾勞動就業(yè)狀況進行了調(diào)查。
調(diào)查組實地走訪了新疆伊犁哈薩克自治州、克拉瑪依市、喀什地區(qū)、和田地區(qū)、克孜勒蘇柯爾克孜自治州、阿克蘇地區(qū)、石河子市,以及北京、天津等地的70多家企業(yè)、農(nóng)村勞動合作社和個體創(chuàng)業(yè)點,與800多名企業(yè)管理人員、員工、個體戶和少數(shù)民族民眾座談訪談,研讀了2016年以來26份政府文件和2005年以來48篇相關(guān)學(xué)術(shù)論文。綜合分析認為,新疆和內(nèi)地省市、各級政府部門、有關(guān)企業(yè)積極幫助新疆少數(shù)民族民眾勞動就業(yè),充分保障了各族民眾的勞動權(quán)、發(fā)展權(quán)等基本權(quán)利,各族民眾自愿勞動、自主擇業(yè)、自由創(chuàng)業(yè),完全不存在所謂“大規(guī)模強迫勞動現(xiàn)象”。西方一些智庫的論點是不正確的,有關(guān)論證和依據(jù)也是不科學(xué)的。
《調(diào)查報告》稱,新疆各級政府都成立了就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)就業(yè)工作。調(diào)查組分析了近幾年新疆官員講話、政府工作報告、工作規(guī)劃和總結(jié),發(fā)現(xiàn)“重視就業(yè)”“擴大就業(yè)”“穩(wěn)定就業(yè)”“農(nóng)村富余勞動力外出就業(yè)”是高頻詞。近年來新疆《政府工作報告》每年都單獨成段對就業(yè)工作作出專門部署。
《調(diào)查報告》稱,政府組織少數(shù)民族民眾外出勞動就業(yè)始終以自愿為前提,事先征求民眾就業(yè)意愿,包括就業(yè)地區(qū)、行業(yè)工種和崗位、培訓(xùn)需求等,民眾自愿報名后對崗位所需技能再進行培訓(xùn),這樣的工作流程在政府文件中都得到明確闡述和強調(diào)。對個別因健康等原因不愿就業(yè)的民眾,充分尊重他們意愿,絕不強求報名培訓(xùn)。
《調(diào)查報告》稱,政府組織各族民眾就業(yè)程序是:用工企業(yè)提供需求崗位和人數(shù)信息,人力資源和社會保障部門匯總后通過互聯(lián)網(wǎng)、人力資源市場等多種途徑公開發(fā)布,村委會(社區(qū))把招聘信息發(fā)布在本村(社區(qū))公示欄,村委會(社區(qū))人員到未就業(yè)人員家庭了解就業(yè)意愿、宣傳招聘信息,民眾自愿報名參加就業(yè)技能培訓(xùn),培訓(xùn)合格后上崗,一條龍服務(wù)為少數(shù)民族民眾就業(yè)提供了組織保障。
每年,新疆各級政府在就業(yè)技能培訓(xùn)領(lǐng)域投入大量資金。據(jù)統(tǒng)計,2014年至2019年,新疆安排各類技能培訓(xùn)多達695.7萬人次,其中南部四地州(喀什地區(qū)、和田地區(qū)、阿克蘇地區(qū)、克孜勒蘇柯爾克孜自治州)232.5萬人次,新增創(chuàng)業(yè)37.94萬人,帶動就業(yè)82.74萬人,年均創(chuàng)業(yè)7.59萬人。
《調(diào)查報告》稱,在政府幫助下,很多少數(shù)民族民眾找到了滿意的工作。2014年至2019年,新疆農(nóng)村富余勞動力外出就業(yè)1657萬人次,年均276.2萬人次,其中南疆1007萬人次,年均167.8萬人次。(完)