確保辦理案件經(jīng)得起法律和歷史的檢驗(yàn)

　　全國(guó)掃黑辦新聞發(fā)布會(huì)答記者問(wèn)

　　□ 本報(bào)記者 蔡長(zhǎng)春 周斌

　　查找隱蔽財(cái)產(chǎn)，查封、凍結(jié)銀行資金和不動(dòng)產(chǎn)共計(jì)4.3億元；采取“一案三打”，在偵辦王猛案過(guò)程中還深挖出以涂某和覃某分別為首的兩個(gè)涉黑組織；充分發(fā)揮檢察職能，嚴(yán)格依法把關(guān)，確保辦理案件經(jīng)得起法律和歷史的檢驗(yàn)……

　　11月3日，全國(guó)掃黑辦舉行掛牌督辦案件第6次新聞發(fā)布會(huì)，全國(guó)掃黑辦有關(guān)負(fù)責(zé)人及河南、湖南、廣東、四川4省掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)負(fù)責(zé)人，就發(fā)布的案件情況和社會(huì)關(guān)注的話題答記者問(wèn)。

　　密切協(xié)同抽絲剝繭深挖徹查

　　新華社記者：茂名曾仕權(quán)涉黑組織歷史積案久遠(yuǎn)、案情錯(cuò)綜復(fù)雜，請(qǐng)問(wèn)廣東是如何深挖徹查的？

　　張虎【廣東省委常委、政法委書(shū)記、省掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)】：針對(duì)曾仕權(quán)涉黑團(tuán)伙組織嚴(yán)密、關(guān)系網(wǎng)廣、積案久遠(yuǎn)等復(fù)雜情況，廣東紀(jì)委監(jiān)委和有關(guān)政法機(jī)關(guān)密切協(xié)同、抽絲剝繭、深挖徹查。

　　采取“以個(gè)案找團(tuán)伙、以團(tuán)伙找架構(gòu)、以架構(gòu)組織找涉黑組織”的方式，收集查找證據(jù)、尋找嫌疑人、偵破歷史積案，破解“取證難”問(wèn)題。

　　申請(qǐng)權(quán)威機(jī)構(gòu)勘測(cè)鑒定，對(duì)非法采礦量、防洪危害等進(jìn)行鑒定，出具該犯罪組織非法采砂的《評(píng)估報(bào)告》和《估算報(bào)告》，破解“認(rèn)定難”問(wèn)題。

　　緊盯資金流向，查找隱蔽財(cái)產(chǎn)，先后將多名涉嫌妨害作證和掩飾、隱瞞犯罪所得收益的犯罪嫌疑人抓獲歸案，查封、凍結(jié)銀行資金和不動(dòng)產(chǎn)共計(jì)4.3億元，破解“追繳難”問(wèn)題。

　　紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入研判，將涉案“保護(hù)傘”劃分為非法采砂背后“保護(hù)傘”、茂名高州拍賣(mài)行及破產(chǎn)企業(yè)清算辦公室有關(guān)人員充當(dāng)“保護(hù)傘”、公安司法部門(mén)相關(guān)公職人員充當(dāng)“保護(hù)傘”、涉黑組織成員“政治光環(huán)”背后公職人員是否涉嫌違紀(jì)違法等4大類(lèi)問(wèn)題，破解“挖傘難”問(wèn)題。

　　檢察機(jī)關(guān)組織專(zhuān)班提前介入，法院嚴(yán)格依法辦案，破解“定性難”問(wèn)題。

　　確保案件打深打透打出成效

　　鳳凰衛(wèi)視記者：劉明黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、犯罪事實(shí)多、被告人數(shù)多、涉嫌罪名多，請(qǐng)問(wèn)該案是如何做到攻堅(jiān)突破、依法嚴(yán)懲的？

　　鄧勇【四川省委常委、政法委書(shū)記、省掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)】：廣辟線索，深入核查。專(zhuān)案組及省市兩級(jí)線索核查中心通過(guò)規(guī)范高效和深入細(xì)致的線索核查工作，全面深入掌握了劉明犯罪組織的違法犯罪事實(shí)。

　　合力攻堅(jiān)，全面突破。前期，5名骨干成員和8名參加者審訊突破后，主要犯罪嫌疑人劉明仍拒不交代。專(zhuān)案組優(yōu)化增配偵查力量，紀(jì)委監(jiān)委同步上案，徹底摧毀了劉明頑固抵抗近兩個(gè)月的心理防線，最終迫使其交代了犯罪事實(shí)。

　　深挖徹查，“打傘破網(wǎng)”。嚴(yán)格落實(shí)“兩必問(wèn)”“一案三查”等制度規(guī)定，紀(jì)委監(jiān)委在調(diào)查核實(shí)31條問(wèn)題線索的基礎(chǔ)上，再核實(shí)問(wèn)題線索4條，全案立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問(wèn)題56人。

　　持續(xù)高壓嚴(yán)打徹查舊案積案

　　《人民日?qǐng)?bào)》記者：當(dāng)?shù)卦趥赊k王猛涉黑組織一案后，還采取了哪些有效措施持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)？

　　許顯輝【湖南省副省長(zhǎng)、公安廳廳長(zhǎng)、省掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)】：保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)。常德市采取“一案三打”，在偵辦王猛案過(guò)程中還深挖出以涂某和覃某分別為首的兩個(gè)涉黑組織。

　　徹查舊案積案。對(duì)王猛案涉及的舊案積案組織集中執(zhí)法評(píng)查，發(fā)現(xiàn)27件案件存在問(wèn)題瑕疵，對(duì)其中7件依法進(jìn)行了重審，共有12人被依法改判、加重了刑罰，其他問(wèn)題均已限期進(jìn)行了整改。

　　不斷加大重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整治力度。石門(mén)縣部署開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域亂象整治，積極推動(dòng)構(gòu)建政法機(jī)關(guān)與各行業(yè)主管部門(mén)、各行業(yè)協(xié)會(huì)常態(tài)化對(duì)接機(jī)制。紀(jì)委監(jiān)委、法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)就王猛涉黑組織長(zhǎng)期滋擾當(dāng)?shù)匚幕糜?、資源環(huán)境等行業(yè)領(lǐng)域以及未成年人參加涉黑犯罪等問(wèn)題，下發(fā)“三書(shū)一函”9份，追究主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任20人，問(wèn)責(zé)基層黨組織3個(gè)。

　　深挖徹查“保護(hù)傘”“關(guān)系網(wǎng)”

　　《北京青年報(bào)》記者：據(jù)介紹，王三慶涉黑組織犯罪周期長(zhǎng)、案情復(fù)雜、取證困難，辦案機(jī)關(guān)是如何有效突破全案，深挖徹查犯罪事實(shí)及其背后涉及的“保護(hù)傘”“關(guān)系網(wǎng)”？

　　胡道才【河南省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)、省掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)】：前期偵辦中主要犯罪嫌疑人拒不供述、證據(jù)大量銷(xiāo)毀、滅失，案件始終未能有效突破。在中央督導(dǎo)組指導(dǎo)后，紀(jì)檢檢察機(jī)關(guān)與公安等機(jī)關(guān)通力合作，將主要犯罪事實(shí)及背后的“保護(hù)傘”查實(shí)定準(zhǔn)。

　　瞄準(zhǔn)重點(diǎn)，聚力突破。該案指定鄭州管轄后，成立紀(jì)檢監(jiān)察、公安聯(lián)合專(zhuān)案組，制定詳細(xì)偵破計(jì)劃，梳理案情后選擇相關(guān)案件重點(diǎn)突破，新破獲犯罪事實(shí)一起，抓獲犯罪嫌疑人6名。利用外圍查證的事實(shí)開(kāi)展審訊攻堅(jiān)，瓦解其心理防線，主動(dòng)交代其違法犯罪的全部事實(shí)及背后“保護(hù)傘”情況，案件偵辦取得重大進(jìn)展。

　　同步徹查，清剿“黑財(cái)”。堅(jiān)持控人控財(cái)一體推進(jìn)，對(duì)犯罪嫌疑人集中收網(wǎng)的同時(shí)，第一時(shí)間凍結(jié)各類(lèi)賬戶215個(gè)，查封、扣押房產(chǎn)32處、車(chē)輛19臺(tái)；進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)隱匿財(cái)產(chǎn)500余萬(wàn)元，立即予以查扣。

　　執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，擴(kuò)線深挖。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主動(dòng)出擊，緊盯該組織逃脫罪責(zé)的重大案件，挖出充當(dāng)該組織“保護(hù)傘”的兩名原廳級(jí)干部；對(duì)提供幫助、履職不力的39名政法干警立案查處；對(duì)案件暴露出來(lái)的行業(yè)監(jiān)管不嚴(yán)、執(zhí)法不力等問(wèn)題嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

　　充分發(fā)揮職能?chē)?yán)格依法把關(guān)

　　《法治日?qǐng)?bào)》記者：郭聲琨書(shū)記在全國(guó)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)第3次推進(jìn)會(huì)上提出“越到收官階段、越要把握好法律政策的標(biāo)準(zhǔn)，依法推進(jìn)案件辦理，嚴(yán)防湊數(shù)、突擊等現(xiàn)象的發(fā)生”，請(qǐng)問(wèn)檢察機(jī)關(guān)在收官階段如何發(fā)揮職能作用，確保辦案質(zhì)量？

　　陳國(guó)慶【最高人民檢察院副檢察長(zhǎng)、全國(guó)掃黑辦副主任】：全國(guó)檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于掃黑除惡的決策部署，全國(guó)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)第3次推進(jìn)會(huì)后，最高檢專(zhuān)門(mén)召開(kāi)貫徹落實(shí)推進(jìn)會(huì)，以“六清”行動(dòng)為抓手，充分發(fā)揮檢察職能，嚴(yán)格依法把關(guān)，確保辦理案件經(jīng)得起法律和歷史的檢驗(yàn)，推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)在法治軌道上運(yùn)行。

　　切實(shí)履行好審查把關(guān)職責(zé)。嚴(yán)格依法審查黑惡犯罪案件，準(zhǔn)確界定黑社會(huì)性質(zhì)組織罪四個(gè)特征之間的內(nèi)在聯(lián)系，強(qiáng)調(diào)黑社會(huì)性質(zhì)組織罪的四個(gè)特征是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的整體，其中危害性特征是本質(zhì)特征。一定要把危害性特征作為區(qū)分黑社會(huì)性質(zhì)組織罪和惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)、惡勢(shì)力的重要標(biāo)準(zhǔn)。檢察機(jī)關(guān)充分履行法律監(jiān)督職責(zé)，對(duì)審查起訴階段確需退回補(bǔ)充偵查的案件，持續(xù)加強(qiáng)引導(dǎo)把關(guān)，同步審查補(bǔ)查的相關(guān)證據(jù)材料，確保再次移送后能依法起訴。

　　把實(shí)質(zhì)性指導(dǎo)把關(guān)責(zé)任落實(shí)落細(xì)。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)按照最高檢要求，不折不扣深化落實(shí)省級(jí)院對(duì)涉黑和重大涉惡案件統(tǒng)一把關(guān)、市級(jí)院對(duì)所有涉惡案件統(tǒng)一把關(guān)制度，明確把關(guān)重點(diǎn)、落實(shí)把關(guān)責(zé)任，措施到位，責(zé)任到人。要求省級(jí)檢察院對(duì)涉黑和重大涉惡案件指派員額檢察官同步指導(dǎo)，市級(jí)院對(duì)縣區(qū)院承辦涉黑和重大涉惡案件指派專(zhuān)人閱卷指導(dǎo)，確保辦案質(zhì)效。

　　切實(shí)履行好出庭公訴職責(zé)。檢察機(jī)關(guān)高度重視出庭指控涉黑惡犯罪，高質(zhì)量做好涉黑惡犯罪案件庭前準(zhǔn)備和出庭公訴工作，充分發(fā)揮庭前會(huì)議作用，精心做好庭審準(zhǔn)備、舉證質(zhì)證、法庭辯論工作，有效解決庭審中遇到的突發(fā)情況和問(wèn)題。依法保障當(dāng)事人各項(xiàng)訴訟權(quán)利，把依法充分聽(tīng)取律師意見(jiàn)作為確保辦案質(zhì)量、防止冤錯(cuò)案件的有效方法，提升辦案質(zhì)量。

　　著力強(qiáng)化案件督導(dǎo)督辦。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重大涉黑涉惡案件的督促督導(dǎo)，明確督辦節(jié)點(diǎn)和責(zé)任人，對(duì)全國(guó)掃黑辦和最高檢掛牌督辦案件件件落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案，建立動(dòng)態(tài)推進(jìn)臺(tái)賬。對(duì)于案件辦理過(guò)程中遇到的認(rèn)識(shí)分歧等及時(shí)組織指導(dǎo)把關(guān)，確保督辦案件高質(zhì)高效辦結(jié)。

　　本報(bào)北京11月3日訊