(近觀中國)特殊時期的“進博”，習近平升級中國開放路線圖

　　中新社上海11月5日電 (記者 張子揚)宣布四項開放舉措，提出三個“共同開放”，讓中國市場成為世界的市場、共享的市場、大家的市場……在世界經(jīng)濟遭遇寒冬的背景下，中國國家主席習近平4日晚在第三屆中國國際進口博覽會暨虹橋國際經(jīng)濟論壇開幕式發(fā)表的主旨演講，為世界觀察中國下一步如何增量開放提供一個全新切口，亦為處于“十字路口”的世界破難題、解困局提出中國主張，為合作注入信心。

　　觀察三年習近平的進博會“時間”，每次在這一重要對外“窗口”，他均以較大篇幅強調開放對中國、對世界的重要意義。猶如習近平當初對為何舉辦進口博覽會所做出的闡釋——是中國著眼于推動新一輪高水平對外開放作出的重大決策，是中國主動向世界開放市場的重大舉措。

11月4日晚，第三屆中國國際進口博覽會開幕式在上海舉行，中國國家主席習近平以視頻方式發(fā)表主旨演講。 中新社記者 毛建軍 攝

　　外交學院副院長高飛分析，中國一再強調對外開放，不斷加碼升級開放，意在通過一次次部署、落實，再部署、再落實，釋放對世界有益的紅利，成果令外界觸手可及。

　　比如，習近平在第二屆進博會開幕式上強調，中國將不斷完善市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，放寬外資市場準入，繼續(xù)縮減負面清單，完善投資促進和保護、信息報告等制度。

　　翌年伊始，外商投資法和優(yōu)化營商環(huán)境條例正式施行，外商投資準入負面清單已由2019年的40條縮減至33條。

　　再如，中國去年以來持續(xù)擴大進口，商品和服務進口額增速明顯高于全球平均水平。自由貿(mào)易試驗區(qū)由18個增至21個，商簽高標準自由貿(mào)易協(xié)定、培育進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)、保護知識產(chǎn)權等舉措都取得積極進展……

　　如今，在一個世界處于大變局同新冠肺炎疫情疊加的年份，中國對外開放力度不僅未有縮減，而且在現(xiàn)有基礎上進一步升級、增量、擴容。

11月4日晚，第三屆中國國際進口博覽會開幕式在上海舉行。 中新社記者 毛建軍 攝

　　“下一步，中國將秉持開放、合作、團結、共贏的信念，堅定不移全面擴大開放。”習近平強調。

　　他宣布的全面擴大開放四項舉措，包括“建設開放新高地”“促進外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展”“持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境”“深化雙邊、多邊、區(qū)域合作”。其中，習近平特別提到，“中國將壓縮《中國禁止進口限制進口技術目錄》，為技術要素跨境自由流動創(chuàng)造良好環(huán)境”。

　　高飛認為，中國主動升級“新版”開放路線圖，向外界了傳遞三重信號：其一，中國人信守承諾，說到做到。其二，打消外界顧慮，開放的目標是共贏，絕非中國自己贏。其三，世界經(jīng)濟“疲軟”，中國及時輸出“動力”。作為第二大經(jīng)濟體，此刻世界需要中國“有所為”“擔起責任”。

　　其實觀察中國對外開放的邏輯維度，不僅需要通過如“一帶一路”、進博會這樣的對外平臺捕捉信息，亦需根據(jù)國內(nèi)政策的制定加以研判和把握。

　　本月3日，官方發(fā)布的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》明確指出，將“實行高水平對外開放，開拓合作共贏新局面”。

　　中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員馬亮認為，將“實行高水平對外開放”納入重要政治日程，可視為全黨全國的一次政策宣示。其“堅持實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放”這三個“更”字，量化的不僅僅是“加碼”對外開放的深度，亦為今后5至15年如何實施對外開放明晰路線圖，更新“承諾書”。

　　而今透過被賦予全新角色定位的進博會(全球共享的國際公共產(chǎn)品)平臺，習近平提出，中國將更有效率地實現(xiàn)內(nèi)外市場聯(lián)通、要素資源共享，讓中國市場成為世界的市場、共享的市場、大家的市場，為國際社會注入更多正能量。

11月4日，第三屆中國國際進口博覽會開幕式在上海舉行。圖為記者在第三屆中國國際進口博覽會新聞中心觀看開幕式的電視直播。 中新社記者 韓海丹 攝

　　中國人民大學習近平新時代中國特色社會主義思想研究院副院長王義桅告訴中新社記者，從世界工廠到世界市場、共享的市場、大家的市場，角色的轉換，將為激活世界經(jīng)濟脈搏提供支撐。從某種意義上講，著力形成三個“市場”，不僅關系中國自身發(fā)展需要，更關乎各國人民的福祉。

　　“當然，中國主動升級開放版本之外，如何應對一個充滿不確定性的世界，亦需各方齊心協(xié)力?！瘪R亮認為，在人類命運共同體的視角下觀察，人類需要一個怎樣的世界，從歷史到現(xiàn)實，已深刻驗證“相通則共進，相閉則各退”的規(guī)律。

　　“這次疫情告誡我們，各國是休戚與共的命運共同體，重大危機面前沒有誰能夠獨善其身，團結合作是應對挑戰(zhàn)的必然選擇?！绷暯秸f，我們要堅持合作共贏理念，信任而不是猜忌，攜手而不是揮拳，協(xié)商而不是謾罵，以各國共同利益為重，推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。

　　由此，習近平向世界呼吁，“我們要致力于推進合作共贏的共同開放”“我們要致力于推進合作共擔的共同開放”“我們要致力于推進合作共治的共同開放”。

　　王義桅認為，習近平提及“合作共贏”“合作共擔”“合作共治”這三組“共同開放”關鍵詞，本身凝結著冀望各國以共同利益為重的思考。對當下世界而言，需要傾聽理性公正的聲音，需要尋求合作紓困最大公約數(shù)。(完)