中共中華全國總工會黨組關(guān)于十九屆中央第四輪巡視整改進展情況的通報

　　根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2019年9月11日至11月25日，中央第三巡視組對中華全國總工會黨組開展了常規(guī)巡視。2020年1月7日，中央巡視組向全總黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。

　　一、深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述，不斷提高抓好巡視整改的思想自覺、政治自覺、行動自覺

　　全總黨組對巡視整改工作高度重視、嚴肅對待，按照全國人大常委會副委員長、全國總工會主席王東明要求，全總黨組書記、副主席、書記處第一書記李玉賦認真履行第一責任人職責，帶領(lǐng)全總黨組一班人深刻反思、強化整改，切實做好“后半篇文章”。全總黨組認真學習貫徹習近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述特別是在聽取十九屆中央第四輪巡視情況和2019年中央巡視工作領(lǐng)導小組重點工作匯報時的重要講話精神，學習貫徹中共中央政治局常委、中央巡視工作領(lǐng)導小組組長趙樂際在十九屆中央第四輪、第五輪巡視動員部署會上的重要講話精神，貫徹落實《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，根據(jù)中央巡視辦和中央第三巡視組的意見要求，扎扎實實抓好巡視整改工作。

　　(一)深化理論學習，增強整改自覺。

　　把加強理論武裝作為巡視整改工作的先導。全總黨組堅持把學習習近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述貫穿配合巡視及開展整改工作全過程，與學習習近平新時代中國特色社會主義思想結(jié)合起來，與學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神以及中央紀委四次全會精神結(jié)合起來，把增強政治性、先進性、群眾性作為根本標尺和長期任務(wù)，學深悟透、融會貫通，為做好巡視整改工作打下堅實思想理論基礎(chǔ)。通過學習深刻認識到，黨中央對全總黨組的巡視，充分體現(xiàn)了對工人階級和工會工作的高度重視，對全總黨組和機關(guān)干部的親切關(guān)懷，是對全總黨組和黨員領(lǐng)導干部的一次全面政治體檢，對于進一步加強黨對工會的領(lǐng)導，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，貫徹落實全面從嚴治黨要求，推動全總機關(guān)和工會系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，具有十分重要意義，必須把做好整改工作作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的過程，作為堅定信念、錘煉黨性的過程，作為發(fā)現(xiàn)問題、完善自我的過程，作為履職盡責、改進工作的過程。

　　(二)加強組織領(lǐng)導，落實整改要求。

　　把加強組織領(lǐng)導、強化責任擔當作為抓好巡視整改的保證。全總黨組成立由李玉賦同志為組長，全總副主席、書記處書記、黨組副書記張工，副主席、書記處書記、黨組成員、機關(guān)黨委書記閻京華，中央紀委國家監(jiān)委駐全總機關(guān)紀檢監(jiān)察組組長、全總黨組成員房建孟為副組長，黨組、書記處其他同志為成員的全國總工會黨組巡視整改工作領(lǐng)導小組，負責制定全總巡視整改方案并組織實施。全總黨組將落實強“三性”、去“四化”要求不到位，在政治性上發(fā)揮引領(lǐng)作用不夠，在先進性上創(chuàng)新方式方法不夠、缺乏凝聚力和吸引力，在群眾性上深入聯(lián)系群眾、發(fā)揮橋梁紐帶作用不夠等突出問題作為整改重點，在廣泛征求機關(guān)各單位意見基礎(chǔ)上，制定了《全國總工會黨組巡視整改方案》。1月21日，全總黨組第44次會議暨巡視整改工作領(lǐng)導小組會議審議通過了《全國總工會黨組巡視整改方案》、《全總黨組選人用人專項檢查整改方案》。2月10日，全總黨組第45次會議審議通過了《全總黨組意識形態(tài)工作責任制落實情況專項檢查整改方案》。2月11日，全總巡視審計整改工作動員會議對巡視整改工作進行再動員再部署。2月19日，全總黨組第46次會議審議通過了《全總黨組巡視工作專項檢查整改方案》。3月18日，在中央紀委國家監(jiān)委機關(guān)、中央組織部、中央和國家機關(guān)工委指導下，全總黨組召開了巡視審計整改工作專題民主生活會。4月3日全總黨組第51次會議審議了《中共中華全國總工會黨組關(guān)于中央第三巡視組對中華全國總工會黨組巡視反饋意見落實進展情況的報告》，報王東明同志審示。5月15日，全總黨組第56次會議傳達學習全國巡視工作會議暨十九屆中央第五輪巡視動員部署會精神，并對兩個報告作了進一步修改。5月19日，中央紀委國家監(jiān)委第一監(jiān)督檢查室會同中央紀委國家監(jiān)委駐全總機關(guān)紀檢監(jiān)察組，對全總黨組巡視整改任務(wù)落實情況進行督導調(diào)研、給予有力指導，全總黨組按照調(diào)研組要求，對巡視整改進展和存在的問題進行了梳理，進一步抓深抓細抓實巡視整改工作。

　　(三)落實主體責任，確保整改實效。

　　把聚焦問題、突出成效作為整改工作的關(guān)鍵?！墩姆桨浮穼⒅醒氲谌惨暯M反饋的4個主要方面存在的12個問題的31個具體表現(xiàn)，分解為64項整改任務(wù)，明確了每項整改任務(wù)的責任人、責任單位、整改時限，形成了整改的時間表、路線圖。全總黨組、書記處同志努力克服新冠肺炎疫情的影響，統(tǒng)籌做好巡視整改工作和疫情防控工作，按照分工，既主動承擔全總黨組的整改任務(wù)，又認真履行分管責任，牽頭組織有關(guān)單位抓好整改落實。各責任單位認真制定整改措施，細化任務(wù)清單、責任清單，建立臺賬，對涉及多個部門的整改任務(wù)，由分管領(lǐng)導同志協(xié)調(diào)，統(tǒng)合解決問題。自覺接受中央紀委國家監(jiān)委駐全總機關(guān)紀檢監(jiān)察組的監(jiān)督，主動加強溝通協(xié)調(diào)和工作銜接。全總黨組專門成立巡視整改工作領(lǐng)導小組督導組，分成6個小組，對24個第一責任單位進行了3次集中督導，每月統(tǒng)計匯總整改進展情況，確保整改任務(wù)落實到位。

　　二、圍繞中央巡視組反饋的問題和意見，以最堅決的態(tài)度、最嚴格的要求、最有力的舉措抓好整改工作

　　全總黨組圍繞中央巡視組反饋的問題和意見，以保持和增強工會組織的政治性、先進性、群眾性為主線，采取有力措施，逐條逐項抓好整改工作。

　　(1)健全全總黨組理論學習中心組學習制度。落實中宣部關(guān)于黨組理論學習中心組的工作要求和年度學習計劃，修訂《全國總工會黨組理論學習中心組學習制度》，制定《全國總工會黨組理論學習中心組2020年度學習計劃》，開展習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關(guān)于工人階級和工會工作的重要論述、習近平總書記2018年10月29日同全總新一屆領(lǐng)導班子成員集體談話時的重要講話精神(以下簡稱“10·29重要講話”)專題學習，切實提高黨組理論學習中心組學習質(zhì)量。2月12日，全總黨組會專題傳達學習習近平總書記在中央政治局第十二次集體學習時的重要講話、在學校思想政治理論課教師座談會上的重要講話。2月開展習近平總書記重要指示批示貫徹落實情況“回頭看”工作，形成《中華全國總工會關(guān)于貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神工作臺賬》。4月3日，全總黨組理論學習中心組專題學習習近平總書記10·29重要講話、在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神和《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》、《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)，圍繞10·29重要講話進行再學習、再認識。6月5日，全總黨組理論學習中心組專題學習習近平總書記關(guān)于民主集中制的重要論述。7月17日，全總黨組理論學習中心組召開專題學習(擴大)會議，認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關(guān)于工人階級和工會工作的重要論述，與學習貫徹《習近平談治國理政》第三卷結(jié)合起來，與學習貫徹習近平總書記給鄭州圓方集團全體職工回信精神結(jié)合起來，把學習成果轉(zhuǎn)化為推動工作的思路舉措。

　　(2)進一步學習領(lǐng)會和研究習近平總書記關(guān)于工人階級和工會工作的重要論述。2020年4月30日習近平總書記給鄭州圓方集團職工回信后，王東明同志對學習宣傳貫徹習近平總書記回信精神立即作出批示、提出明確要求。全總及時對學習宣傳貫徹工作作出安排，5月1日下發(fā)通知，5月6日全總黨組(擴大)會議對回信精神進行再學習，將工會系統(tǒng)學習宣傳貫徹回信精神引向深入。全總指導河南省總工會在“五一”當天專程到圓方集團慰問職工，組織工會干部和企業(yè)職工學習貫徹回信精神。在王東明同志帶領(lǐng)下，堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關(guān)于工人階級和工會工作的重要論述，作為一項長期任務(wù)，圍繞這個主題每年召開研討會，形成制度化安排。6月22日至7月9日，全總以視頻會議方式聽取各省(自治區(qū)、直轄市)總工會和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團總工會工作匯報，推動深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于工人階級和工會工作的重要論述。全總黨組研究制定《全國總工會黨組關(guān)于貫徹落實習近平總書記“10·29”重要講話精神加強理論闡釋和政策研究分工方案》，明確了4個方面內(nèi)容13條任務(wù)，上報中央《中共中華全國總工會黨組關(guān)于深入學習貫徹習近平總書記在同全總新一屆領(lǐng)導班子成員集體談話時重要講話精神的報告》。今年適時召開全國工會學習貫徹全國勞模大會精神暨習近平總書記關(guān)于工人階級和工會工作的重要論述理論研討會。組織編寫《學習貫徹習近平總書記關(guān)于工人階級和工會工作的重要論述教學大綱(試行)》，以及配套的內(nèi)部使用講義。突出專題研究，形成了研究報告《習近平總書記關(guān)于勞動的重要論述概述》，“五一”前夕在求是網(wǎng)發(fā)表《習近平總書記的勞動情懷》和《凝聚起抗疫和發(fā)展的勞動精神勞動力量》。修訂再版《新編中國工人運動史》，把習近平總書記關(guān)于工人階級和工會工作的重要論述完整地增補進去。

　　加強對新時代工運事業(yè)和工會工作的理論研究。按照王東明同志要求，開展探索走出新時代工會理論研究新路子的調(diào)研，形成專題報告，制定指導性意見。加強對工會工作理論、“三新”領(lǐng)域下勞動關(guān)系相關(guān)領(lǐng)域重點科研課題的規(guī)劃設(shè)計，形成新就業(yè)形態(tài)人員社會保險狀況、新就業(yè)形態(tài)勞動關(guān)系判別與權(quán)益維護、互聯(lián)網(wǎng)平臺網(wǎng)約用工勞動爭議問題等研究報告成果。在委托課題和重點課題中，聚焦當前我國穩(wěn)就業(yè)形勢、新冠肺炎疫情對我國勞動關(guān)系和職工權(quán)益的影響等開展研究，編輯出版《中國職工與勞動關(guān)系研究叢書》。加強工運基礎(chǔ)理論和工會史研究，籌劃開展“百年工運”研究出版工作，編輯出版《中國工會簡史》和《中國工會從這里走來》畫冊，啟動《中國工會通史》、《中國工會全書》、《中華全國總工會文件匯編》等編撰出版工作。

　　(3)切實履行全總牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責。開展“產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革深化年”行動，在2019年11月召開全國推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革工作電視電話會議的基礎(chǔ)上，2020年將適時召開產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革工作現(xiàn)場經(jīng)驗交流會，舉辦專題培訓班。會同相關(guān)部門對各地推進改革進行指導和督查，將開展督查列入全總2020年督查工作計劃。開展產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革試點，對試點單位情況加強指導。強化推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革協(xié)調(diào)小組辦公室職能，對協(xié)調(diào)小組辦公室人員進行調(diào)整、職責進行規(guī)范，印發(fā)2020年度工作要點，5月12日召開了推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革協(xié)調(diào)小組辦公室會議，研究2019年進展情況和2020年重點工作。

　　(4)推動健全有效提升職工技術(shù)技能的激勵保障機制。開展“健全保障產(chǎn)業(yè)工人主人翁地位制度安排”課題調(diào)研。制定《國家級技術(shù)工人評選表彰方案(征求意見稿)》。繼續(xù)聯(lián)合科技部等部門開展第六屆全國職工優(yōu)秀技術(shù)創(chuàng)新成果交流活動，已啟動相關(guān)工作。2019年度“大國工匠年度人物”、2020年“最美職工”宣傳推介工作穩(wěn)步推進。

　　(5)推動落實提高技術(shù)工人待遇等政策。抓緊籌備2020年全國勞動模范和先進工作者表彰大會相關(guān)工作，已召開大會籌委會辦公室第一次會議，印發(fā)《關(guān)于進一步加強和規(guī)范五一勞動獎評選表彰工作的通知》，要求各級工會在五一獎評選中堅持面向基層、面向一線、面向普通勞動者，注重向基層一線職工特別是產(chǎn)業(yè)工人傾斜。在功勛榮譽表彰獎勵推薦中注重選樹高技能領(lǐng)軍人才，在2020年全國勞模評選中，要求包括高技能領(lǐng)軍人才在內(nèi)的一線工人和專業(yè)技術(shù)人員在企業(yè)職工類別中占比不少于57%，現(xiàn)已推薦的企業(yè)人員中，一線工人和專業(yè)技術(shù)人員達到70%。向科技部報送境外培訓計劃，適時推進2020年度三批高技能人才境外培訓工作。指導各地制定功勛榮譽表彰獲得者待遇及幫扶辦法，修訂印發(fā)《全國勞模專項補助資金管理辦法》。指導各級工會“五一”期間關(guān)心慰問勞模，推薦抗疫英雄和技術(shù)工人作為特邀代表參加全國勞模大會。

　　(6)深化百人以上企業(yè)建會專項行動。落實《推進百人以上企業(yè)建會專項行動工作方案》，指導各地對未建會百人以上企業(yè)分類施策。編印《推進貨車司機等群體入會百人以上企業(yè)建會工作動態(tài)》，利用工人日報、全總微信平臺等廣泛宣傳建會入會工作。印發(fā)《關(guān)于2019年推進貨車司機等群體入會和百人以上企業(yè)建會專項行動進展情況的通報》。積極與民政部聯(lián)系溝通，擬聯(lián)合發(fā)文推動社會組織建會工作。

　　(7)創(chuàng)新工會組建方式方法。繼續(xù)推廣上海顧村經(jīng)驗和安徽等地“一函兩書”制度，推行網(wǎng)上申請入會、建立流動入會窗口、舉行集中入會儀式等做法。制定《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會建設(shè)的若干意見》，召開全國加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會建設(shè)現(xiàn)場經(jīng)驗交流會，引導各地工會健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)——村(社區(qū))——企業(yè)“小三級”工會組織體系，鞏固工會組建的前沿陣地。印發(fā)《關(guān)于加強和規(guī)范區(qū)域性、行業(yè)性工會聯(lián)合會建設(shè)的意見》，通過商圈工會、市場工會、樓宇工會等，實現(xiàn)對廣大小微企業(yè)的有效覆蓋。

　　(8)推動解決國有企事業(yè)單位撤并工會組織和工會工作機構(gòu)問題。修改《關(guān)于加強和改進中央企業(yè)工會組織建設(shè)的若干意見(征求意見稿)》。

　　(9)積極推進會員實名制管理工作。貫徹落實《工會會員會籍管理辦法》，指導各地工會將會員實名制管理與“互聯(lián)網(wǎng)+”工會普惠性服務(wù)相結(jié)合，推進會員實名入庫、動態(tài)管理。組織各省(區(qū)、市)總工會核實實名入庫會員數(shù)量，了解遼寧、內(nèi)蒙古等10余省(區(qū)、市)總工會實名制工作進展，召開會議研商會員實名制管理工作，形成《關(guān)于研商推進會員實名制管理工作情況的報告》，提出下一步工作重點及落實舉措，將推進基層工會組織和工會會員實名制管理納入全總2020年工作要點。按照全總《推進基層工會組織和工會會員實名制管理工作方案》，各省(區(qū)、市)總工會已開展工會實名數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)建設(shè)，納入數(shù)據(jù)庫實名管理的工會會員超過1.2億人。

　　(10)加強數(shù)據(jù)庫規(guī)劃建設(shè)。在全總智慧數(shù)據(jù)庫建設(shè)中規(guī)劃對省級工會實名數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)歸集管理工作，以建成以省(區(qū)、市)為基本集成單元的分布式工會實名數(shù)據(jù)庫為目標，實現(xiàn)工會組織和工會會員實名數(shù)據(jù)信息動態(tài)更新。

　　(11)加強職工思想政治引領(lǐng)。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為第一位任務(wù)，持續(xù)開展“中國夢·勞動美”主題宣傳教育活動，3月25日印發(fā)《關(guān)于在廣大職工中開展“中國夢·勞動美——決勝小康 奮斗有我”主題宣傳教育活動的通知》，開展“抗擊疫情防控有我”系列主題征集活動，啟動社會主義核心價值觀主題微電影(微視頻)和“最班組”第二季全國短視頻大賽。完成《工人日報》改版工作，充分運用報刊、中工網(wǎng)、工人日報新媒體、全國工會電子職工書屋等宣傳平臺，構(gòu)建網(wǎng)上職工思想引領(lǐng)新陣地。擬定“時代新人說——決勝小康奮斗有我”全國演講大賽方案，組織開展“中國工人杯”全國職工讀書知識競賽。制定《全國工會職工書屋管理辦法》，4月23日啟動了第四屆“閱讀經(jīng)典好書 爭當時代工匠”全國職工書屋主題閱讀交流活動，結(jié)合慶祝全國總工會成立95周年，組織開展全國職工讀書知識競賽。

　　(12)按照政治強、業(yè)務(wù)精、作風正的要求，加大職工思想政治工作隊伍培訓力度，擬舉辦全國工會職工思想政治工作專題培訓班，示范帶動各級工會開展培訓，不斷提升職工思想政治工作干部隊伍的能力和素質(zhì)。

　　(13)組織開展2020年全國職工隊伍思想狀況調(diào)研。根據(jù)疫情變化適時赴各地開展調(diào)研，進一步提升職工思想政治工作的針對性、實效性。

　　(14)做好2020年全國勞動模范和先進工作者表彰大會系列宣傳工作。組建全國勞模大會宣傳組，統(tǒng)籌報、網(wǎng)、端、微等傳統(tǒng)媒體和新媒體，全力做好全國勞模大會精神的學習宣傳策劃工作。做好“五一”系列宣傳，精心做好習近平總書記給鄭州圓方集團職工回信精神、抗擊疫情助力復工復產(chǎn)先進典型等宣傳。與廣電總臺聯(lián)合舉辦了“中國夢·勞動美”——致敬勞動者“五一”特別節(jié)目，全總文工團進行“建功新時代 共筑中國夢”網(wǎng)絡(luò)直播文藝演出，在全社會產(chǎn)生熱烈反響。與中央網(wǎng)信辦聯(lián)合開展2020年“中國夢·大國工匠篇”大型主題宣傳活動。開發(fā)工會和企業(yè)相關(guān)的勞模主題、工匠主題圖書，策劃出版《新時代勞動者之歌——勞模精神、勞動精神、工匠精神讀本》?！吨袊と恕冯s志將以全國勞模大會為核心推出專題報道。做強“大國工匠工作法”叢書品牌，進行相關(guān)視頻課程開發(fā)。

　　持續(xù)加強產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革宣傳。人民日報、新華社、央視、光明日報、工人日報集中報道產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革，各大網(wǎng)絡(luò)媒體和平臺廣泛轉(zhuǎn)載。加強全國產(chǎn)業(yè)工人學習社區(qū)建設(shè)，7月15日，全國產(chǎn)業(yè)工人學習社區(qū)全面上線。在《中國工人》雜志開辟“產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革進行時”欄目，持續(xù)推出各地典型經(jīng)驗和優(yōu)秀做法。做好慶祝全國總工會成立95周年等重大活動宣傳。

　　推動形成健康文明、昂揚向上、全員參與的職工文化。研究起草《關(guān)于加強新時代職工文化建設(shè)的意見》。廣泛開展以“中國夢·勞動美”為主題的全國職工系列文體活動，組織開展第七屆全國職工書畫展、攝影展，擬舉辦全國職工文藝工作專題培訓班，充分發(fā)揮工會文藝團體的宣傳教育和下基層慰問作用。2020年元旦、春節(jié)期間與中國書法家協(xié)會合作開展了10場“送萬福、進萬家”書法公益活動。

　　(15)落實《全國工會網(wǎng)上工作綱要(2017—2020年)》，研究制定《關(guān)于深入開展智慧工會建設(shè)的指導意見》，擬在年內(nèi)下發(fā)，加快推進高標準、集大成的智慧工會建設(shè)，發(fā)揮網(wǎng)上工會、智慧工會的最大效能。指導各省級工會開展網(wǎng)上工作，對安徽、內(nèi)蒙古、陜西等地工會有關(guān)信息化建設(shè)方案提出指導意見。3月27日修訂印發(fā)《全國總工會信息化項目建設(shè)管理辦法(試行)》，將網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)納入2020年度全總信息化關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施及安全項目。加強全總微信公眾號的策劃和編審，截至2020年9月30日，全總官微發(fā)布信息近1300條，閱讀量近630萬次，粉絲超60萬。全總在抖音和今日頭條官方賬號發(fā)布短視頻94條，播放量近4700萬次，其中疫情相關(guān)短視頻29條。今年“五一”入駐央視頻、快手、微視等短視頻平臺，制作發(fā)布主題為“愛崗敬業(yè)：成就平凡中的不平凡”的原創(chuàng)視頻9條，播放量近1339.11萬次。目前這3個平臺累計發(fā)布短視頻150余條，播放近3442.67萬次。建設(shè)移動傳播平臺工人日報APP，截至2020年9月30日，工人日報各融媒體平臺覆蓋用戶數(shù)超過980萬人，出現(xiàn)了一些“爆款”和“現(xiàn)象級”產(chǎn)品。

　　(16)進一步加大源頭維護工作力度。參與人社部開展的新業(yè)態(tài)從業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點工作，從職工權(quán)益出發(fā)提出意見建議。開展關(guān)于新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式下勞動者社會保險權(quán)益問題的專題調(diào)研；組織各級工會開展社會保險主題調(diào)研活動，形成一批調(diào)研報告；委托中國勞動和社會保障科學研究院開展專題研究，形成了“三新”勞動者社會保險權(quán)益問題研究報告；加強與相關(guān)專業(yè)機構(gòu)交流合作，推動中國社會保險學會將“三新”勞動者社會保險權(quán)益問題作為學會年度重點研究課題并共同開展研究。

　　(17)推進完善社會救助和幫扶體系。貫徹習近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署，1月22日全總下發(fā)《關(guān)于做好關(guān)心堅守防疫抗病崗位一線醫(yī)務(wù)人員工作的通知》，2月2日下發(fā)《關(guān)于充分發(fā)揮工會組織作用團結(jié)動員廣大職工堅決打贏新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)的通知》。3月23日下發(fā)《關(guān)于撥付2020年中央財政專項幫扶資金保障疫情期間困難職工基本生活有關(guān)事項的通知》，5月27日，李玉賦同志就“多措并舉穩(wěn)就業(yè)保民生”話題接受人民網(wǎng)專訪。6月24日，印發(fā)《中華全國總工會關(guān)于在做好“六穩(wěn)”工作落實“六保”任務(wù)中充分發(fā)揮工會組織作用的意見》。上半年各級工會共幫扶20.38萬戶困難職工家庭和27.24萬戶低收入職工家庭，投入61.8億元用于對受疫情影響的低收入職工家庭特別是感染新冠肺炎以及染病病亡職工家庭送溫暖。全總及各省級工會安排疫情防控資金24.92億元。全總撥付4059萬元專項資金用于疫情防控，全總和其他省(區(qū)、市)工會、企業(yè)工會援助湖北省市工會物資和資金合計1.05億元。全國39家工人療休養(yǎng)院(職工醫(yī)院)承擔疫情防控、治療和醫(yī)務(wù)人員休整工作，李玉賦、張工等同志代表全總迎接國家援鄂醫(yī)療隊返京隊員到全總國際交流中心隔離休養(yǎng)。8月27日全總扶貧工作領(lǐng)導小組召開會議，對工會系統(tǒng)扶貧工作進行再部署。印發(fā)《關(guān)于充分發(fā)揮工會組織優(yōu)勢開展消費扶貧行動助力貧困地區(qū)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的通知》，幫助貧困地區(qū)特別是湖北省解決受疫情影響的農(nóng)畜牧產(chǎn)品滯銷問題。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至8月，21個省(區(qū)、市)工會組織直接采購湖北省和52個未摘帽縣農(nóng)產(chǎn)品19.4億元，幫助銷售農(nóng)產(chǎn)品3.17億元。推進“解困脫困集中攻堅”行動，全總下?lián)?.54億元資金支持在檔深度困難職工解困脫困。發(fā)揮全國社會救助部際聯(lián)席會議作用，繼續(xù)推動社會救助立法，將符合政府救助條件的困難職工納入社會救助體系覆蓋。推動各地建立困難職工幫扶和社會救助信息共享機制。修改中央財政專項幫扶資金管理辦法，發(fā)揮中央財政專項幫扶資金使用效能。5月11日全總下發(fā)《關(guān)于下?lián)?020 年工會常態(tài)化送溫暖資金有關(guān)事項的通知》，要求各級工會全力以赴做好城市困難職工解困脫困工作，2019年、2020年設(shè)立常態(tài)化送溫暖資金4000萬元，加大對重病和殘疾職工送溫暖力度。2020年“兩節(jié)”期間，各級工會籌集送溫暖資金29.44億元，走訪慰問困難職工、勞模和一線職工等506.6萬人次，為困難職工提供幫扶125.37萬人次。

　　(18)把農(nóng)民工工作作為工會工作重點。制定《2020年全總農(nóng)民工工作要點》，分解落實《全國總工會農(nóng)民工工作規(guī)劃(2016—2020年)》任務(wù)目標，適時召開總結(jié)會議。發(fā)揮全總農(nóng)民工工作領(lǐng)導小組作用，3月24日，召開領(lǐng)導小組會議，研究部署2020年工作，在北京等14個省(區(qū)、市)開展農(nóng)村進城就業(yè)人員工作生活狀況問卷調(diào)查。繼續(xù)做好工會戶外勞動者服務(wù)站點、關(guān)愛農(nóng)民工子女主題活動等服務(wù)農(nóng)民工品牌，印發(fā)《關(guān)于規(guī)范工會戶外勞動者服務(wù)站點相關(guān)工作的指導意見》。組織中國勞動關(guān)系學院開展農(nóng)民工相關(guān)課題研究。

　　(19)探索創(chuàng)新農(nóng)民工入會途徑和方式。指導推動各地工會加強網(wǎng)上宣傳引導入會、在線申請入會、手機APP申請入會等，推廣組織返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、農(nóng)業(yè)合作社農(nóng)民工入會做法，將網(wǎng)上申請入會作為疫情下入會的重要方式，暢通農(nóng)民工入會渠道。引導農(nóng)民工中零散從業(yè)人員加入所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會、村(社區(qū))工會、區(qū)域(行業(yè))工會等。

　　(20)推進以農(nóng)民工為主體的貨車司機等八大群體入會工作。制定《關(guān)于推進貨車司機等群體入會若干問題的意見》，指導各地工會規(guī)范有序、積極穩(wěn)妥地推進貨車司機等群體入會工作。組織部分全國產(chǎn)業(yè)工會、地方工會開展兩次集體研商，督促各省(區(qū)、市)總工會報送進展情況，深入13個省(區(qū)、市)實地推動八大群體和百人以上企業(yè)建會入會工作，形成《關(guān)于2019年推進貨車司機等群體入會工作進展情況的報告》。研究制作入會微視頻，通過多種渠道擴大宣傳，提高廣大職工特別是農(nóng)民工對工會的知曉度和認可度。全總繼續(xù)設(shè)立貨車司機等群體入會專項資金，推動工會組織向新興領(lǐng)域新興群體延伸。印發(fā)《關(guān)于申報八大群體入會工作項目的通知》，以項目補助方式，擬在全國完善建設(shè)或新建100個左右以覆蓋八大群體為主的區(qū)域性、行業(yè)性工會聯(lián)合會。開展貨車司機入會及維權(quán)服務(wù)狀況調(diào)研，加大“司機之家”建設(shè)工作力度，與交通運輸部、公安部聯(lián)合開展第二屆“最美貨車司機”推選活動。加強對護工護理員入會的宣傳教育，擬開展千人以上公立醫(yī)院護工護理員集中入會專項行動和百人以上民辦非企業(yè)單位工會組建專項行動，組織開展一線醫(yī)護人員工作生活狀況和勞動關(guān)系情況專題調(diào)研，擇期召開全國公立醫(yī)院護工護理員入會工作推進會。以百人以上房產(chǎn)中介龍頭企業(yè)建會為重點，以點帶面帶動其他房產(chǎn)中介企業(yè)建會和房產(chǎn)中介員群體入會工作整體發(fā)展。開展建筑行業(yè)農(nóng)民工入會及維權(quán)服務(wù)工作調(diào)研，推動建筑行業(yè)農(nóng)民工入會工作。擬重點對快遞企業(yè)“會站家”一體化建設(shè)示范點進行經(jīng)費補貼，推進在縣和城市的區(qū)以下建立快遞企業(yè)工會聯(lián)合會。將推進商業(yè)信息員、網(wǎng)約送餐員、家政服務(wù)員入會作為工作重點，召開經(jīng)驗交流會，建設(shè)示范建設(shè)點項目。

　　(21)積極推動、主動參與涉及職工利益的法律法規(guī)制定和修改。與司法部、人社部溝通，高度關(guān)注勞動基準、勞動合同、安全生產(chǎn)方面的立法動態(tài)，及時反映職工和工會的意見建議。就推動修法工作，與全國人大社會委、全國人大常委會法工委等有關(guān)部門多次進行協(xié)調(diào)和溝通。通過全國“兩會”議(提)案等方式，向立法機關(guān)提出有關(guān)立法建議。計劃年內(nèi)召開完善工會法律制度研討會，就相關(guān)問題進行研討論證。

　　(22)積極推動網(wǎng)上征集職工意見平臺建設(shè)。召開中國工會法律服務(wù)網(wǎng)建設(shè)會議，制定修改工會法律服務(wù)網(wǎng)建設(shè)方案，將征集立法意見作為重點項目實施，與基層聯(lián)系點職工進行交流。圍繞工會參與立法工作的性質(zhì)、意義、重點、途徑、方式等基本問題，制定《關(guān)于地方工會參與立法的指導意見》。

　　(23)深化對聯(lián)系廣泛、服務(wù)職工的工會工作體系內(nèi)涵的研究和把握。組織研究力量以課題調(diào)研、經(jīng)驗總結(jié)等為抓手，加強對聯(lián)系廣泛、服務(wù)職工的工會工作體系內(nèi)涵的研究，深刻認識到建立健全聯(lián)系廣泛、服務(wù)職工的工會工作體系，是黨對工會組織的明確要求，是工會改革的重要目標，體現(xiàn)了工會的本質(zhì)屬性，反映了職工群眾的呼聲愿望；“聯(lián)系廣泛”與“服務(wù)職工”密切聯(lián)系、相互統(tǒng)一，“聯(lián)系廣泛”是前提和基礎(chǔ)，“服務(wù)職工”是目標和關(guān)鍵。只有更好地實現(xiàn)了聯(lián)系廣泛，才能最大限度地把廣大職工組織起來，把黨的關(guān)心關(guān)懷送到職工心中；只有更好地服務(wù)職工，才能取信于職工，把廣大職工吸引到黨領(lǐng)導的工會中來，不斷夯實黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

　　探索健全聯(lián)系廣泛、服務(wù)職工工會工作體系的有效路徑和方法。按照中國工會十七大和《深化工會改革創(chuàng)新實施方案》要求，圍繞“形成聯(lián)系廣泛、服務(wù)職工的工會工作體系”加大實踐探索力度。在“聯(lián)系廣泛”方面，改革工會組織體制，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))工會等“小三級”工會建設(shè)，推進區(qū)域性、行業(yè)性工會聯(lián)合會建設(shè)，建立縱橫交織的網(wǎng)絡(luò)化組織體系；改進工會組建方式，通過網(wǎng)上入會、源頭入會等多種方式，最大限度組織職工特別是農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員入會；加強工會網(wǎng)上工作，融入“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，促進互聯(lián)網(wǎng)和工會工作相互促進、融合發(fā)展，打造工會工作升級版；加強對勞動領(lǐng)域社會組織的引導和服務(wù)，接長手臂、形成鏈條，使工會組織成為黨聯(lián)系社會組織的一個重要渠道。在“服務(wù)職工”方面，做實送溫暖、金秋助學、陽光就業(yè)、農(nóng)民工平安返鄉(xiāng)、職工互助保障等服務(wù)品牌，加強困難職工幫扶和脫貧攻堅工作，構(gòu)建覆蓋廣泛、快捷有效的服務(wù)職工工作體系；推進“互聯(lián)網(wǎng)＋”工會普惠性服務(wù)，以“一片心、一疊卡、一張網(wǎng)、一個家”為抓手，以建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+”工會工作新格局為手段，實現(xiàn)服務(wù)對象全覆蓋、服務(wù)時間全天候；加大人文關(guān)懷和心理疏導，在做好物質(zhì)服務(wù)、生活服務(wù)的同時，為職工提供更高水平的精神和文化服務(wù)。

　　加強對基層工會組織建設(shè)和企業(yè)工會組織發(fā)揮作用的指導。督促各省(區(qū)、市)總工會貫徹落實《工會基層組織選舉工作條例》、《基層工會會員代表大會條例》等工會改革文件，開展基層工會規(guī)范化建設(shè)和職工之家建設(shè)，指導福建省總工會起草《模范職工之家建設(shè)規(guī)范》和《模范職工之家評定規(guī)范》，由福建省政府部門批準作為省級地方標準發(fā)布。規(guī)范會員評家工作，修改印發(fā)《全國模范職工之家、全國模范職工小家、全國優(yōu)秀工會工作者評選表彰管理辦法》，探索建立模范職工之家動態(tài)監(jiān)督管理制度，破除“一評終身制”。編印《基層工會規(guī)范化建設(shè)制度文件匯編》。

　　(24)加強創(chuàng)新工作室和工匠學院建設(shè)。將建立金藍領(lǐng)職工技能培訓示范點工作方向和目標，調(diào)整為選擇一批勞模(職工)創(chuàng)新工作室重點打造，制定《全國示范性勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室補助資金管理暫行辦法》，發(fā)揮工作室示范引領(lǐng)、集智創(chuàng)新、協(xié)同攻關(guān)、傳承技能、培育精神等功能。在對原197家全國示范性勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室進行全面檢查的基礎(chǔ)上，對檢查合格的每家給予10萬元補助，地方給予一定配套資金。計劃2020年命名第三批100家全國示范性勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室。推動全國工會勞模工作管理平臺創(chuàng)新工作室模塊上線運行。豐富線上工匠學院內(nèi)容，把推進勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室、工匠學院創(chuàng)建工作列入重點工作。中國機械冶金建材工會網(wǎng)上練兵系統(tǒng)運行以來，各工種累計14.766萬名職工參與闖關(guān)答題，累計闖關(guān)1360.28萬人次。全總與發(fā)改委等4部委共同下發(fā)《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情 支持鼓勵勞動者參與線上職業(yè)技能培訓的通知》，組織全總系統(tǒng)線上培訓資源免費開放。開通“技能強國——全國產(chǎn)業(yè)工人技能學習平臺”，組織大國工匠通過平臺直播授課等，截至9月30日，累計9009.97萬人次職工參加培訓，131名勞模工匠專家開展了直播培訓。全總開通“工會就業(yè)服務(wù)號”平臺，累計發(fā)布招聘信息6萬余條，提供線上崗位超過110萬個，組織上海、江蘇、浙江、廣東、福建等省(市)工會與湖北省總工會開展“助力荊楚 共創(chuàng)未來”對口就業(yè)援助活動。

　　(25)充分發(fā)揮掛兼職副主席作用。開展“深化工會組織工作改革創(chuàng)新 深入推動地方工會掛兼職副主席更好發(fā)揮作用”調(diào)研，召開視頻座談會，圍繞工會兼掛職干部隊伍建設(shè)等提出意見，探索創(chuàng)新掛兼職副主席考核、加強掛兼職干部服務(wù)保障、做好考察任免和備案等工作，制定印發(fā)《關(guān)于加強對工會兼掛職干部規(guī)范管理、激勵擔當?shù)膶嵤┺k法》。貫徹落實《全國總工會關(guān)于充分發(fā)揮地方工會勞模和一線職工兼職副主席作用的意見》，加強對地方工會的指導。優(yōu)化接收兼職干部工作流程，研究制定進一步發(fā)揮全總掛兼職干部作用的措施。

　　完善工會受同級黨委和上級工會雙重領(lǐng)導體制，主動加強與省級黨委溝通，推動解決工會工作重大問題。依照《中華人民共和國工會法》和《中國工會章程》，完善全總定期聽取省級工會工作匯報和意見建議制度，省級工會每半年向全總作一次工作報告，重大事項隨時報告，推動各級工會協(xié)同聯(lián)動的運轉(zhuǎn)機制更加有序有效。

　　(26)進一步明確產(chǎn)業(yè)工會職責任務(wù)。貫徹落實全國總工會《關(guān)于深入推進產(chǎn)業(yè)工會工作創(chuàng)新發(fā)展的意見》、《關(guān)于加強產(chǎn)業(yè)工會工作的實施辦法》，深入基層調(diào)查研究，破解工作中重點和難點問題，著力推動調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運用，為制定行業(yè)政策積極建言獻策。中國教科文衛(wèi)體工會完善與對口部委局的聯(lián)系會議制度，加強日常溝通聯(lián)系，強化源頭參與，協(xié)調(diào)推進相關(guān)工作。中國機械冶金建材工會計劃召開全系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工會深化改革創(chuàng)新工作經(jīng)驗交流會，總結(jié)和推廣改革經(jīng)驗。中國農(nóng)林水利氣象工會擬出版《綠色生態(tài)工匠》，與水利部等開展“尋找最美河湖衛(wèi)士”活動。

　　(27)健全產(chǎn)業(yè)工會組織體系。指導規(guī)范產(chǎn)業(yè)工會組織形式、機構(gòu)設(shè)置，完善產(chǎn)業(yè)工會工作制度，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)工會工作方法和活動方式，進一步理順產(chǎn)業(yè)工會與地方工會，產(chǎn)業(yè)工會與中央企業(yè)、企業(yè)集團及其所屬企業(yè)工會的關(guān)系，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)和地方兩個積極性。中國海員建設(shè)工會出臺《中國海員建設(shè)工會全國委員會委員匯報工作制度》、《中國海員建設(shè)工會委員提案制度》。中國能源化學地質(zhì)工會推動行業(yè)內(nèi)各企業(yè)集團建立工會組織，推動一些企業(yè)集團由工委轉(zhuǎn)為工會，推動各企業(yè)工會健全工會組織、規(guī)范工會工作，加強對于新建立企業(yè)、改制重組企業(yè)組建工會工作的指導。中國國防郵電工會對如何發(fā)揮地方產(chǎn)業(yè)工會作用，推動形成上下聯(lián)動機制進行調(diào)查研究。中國財貿(mào)輕紡煙草工會加強對省、市級產(chǎn)業(yè)工會組織機構(gòu)改革的指導，落實《關(guān)于充分發(fā)揮委員、常委、兼職副主席作用的辦法》，提高全委會常委、委員對整體工作的參與度。中國農(nóng)林水利氣象工會加強與地方工會的溝通，鼓勵地方根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點，成立省級農(nóng)林水利氣象產(chǎn)業(yè)工會，推動遼寧省產(chǎn)業(yè)工會聯(lián)合辦公室改建為遼寧省工交農(nóng)建服工會委員會、貴州省總工會成立貴州農(nóng)林水利氣象工會。

　　(28)重視社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)。認真貫徹《中華全國總工會 民政部 人力資源社會保障部關(guān)于加強工會社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)的指導意見》，引導各級工會加強社會化工會工作者隊伍建設(shè)。將專職集體協(xié)商指導員納入社會化工會工作者工資分級負擔經(jīng)費補貼范圍，下發(fā)《關(guān)于申報2019年度全國社會化工會工作者工資分級負擔經(jīng)費補貼及調(diào)整2020年度后補貼方式的通知》及說明，做好工作指導，了解全總補貼資金落實情況，形成自評報告。目前，全國社會化工會工作者(含專職集體協(xié)商指導員)已達3.78萬人。

　　(29)指導地方工會用好、管好工人文化宮。堅持工人文化宮的公益性、服務(wù)性定位，指導各地工會依托工人文化宮開展豐富多彩的職工文體活動，充分發(fā)揮工人文化宮等職工文化陣地作用，豐富職工文化生活。

　　(30)推動工人文化宮實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。2月26日印發(fā)《關(guān)于推進落實工人文化宮、工人療休養(yǎng)院清理整改方案的通知》，采取有力措施把清理整改方案落到實處。完善清理整改季度報表制度和簡報制度。5月9日全國工會資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議對工人文化宮建設(shè)工作提出清理整改的新舉措。9月10日召開貫徹落實文保法(《公共文化服務(wù)保障法》)推進工人文化宮高質(zhì)量發(fā)展座談會，鞏固落實清理整改成果。

　　(31)加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會和基層工會、工人文化宮等職工服務(wù)陣地建設(shè)的經(jīng)費支持力度。2020年已啟動《關(guān)于加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū)) 工會和基層工會經(jīng)費支持力度的若干規(guī)定》修訂工作，擬于年內(nèi)印發(fā)補充規(guī)定；2020年全總本級預算安排中，加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、工業(yè)園區(qū))工會和基層工會經(jīng)費支持力度，安排增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會和基層工會專項經(jīng)費1.57億元，較上年增長了18.94%；安排社會化工會工作者補助經(jīng)費1.36億元，較上年增加1700萬元，增長14.30%；安排工人文化宮等職工服務(wù)陣地建設(shè)專項經(jīng)費8000萬元，增加了1000萬元，增長了14.29%。

　　(32)積極推進構(gòu)建勞動領(lǐng)域維護政治安全長效機制。全總黨組努力探索構(gòu)建維護勞動領(lǐng)域政治安全長效機制，做到堅決維護職工隊伍和工會組織的團結(jié)統(tǒng)一，堅決維護企業(yè)和社會大局和諧穩(wěn)定。4月10日，全總十七屆三次執(zhí)委會議再次對各級工會防范和化解勞動領(lǐng)域政治安全風險，把“五個堅決”落到實處作出部署、提出要求。

　　(33)加強對職工群體性事件的研判分析。依托全總工會理論研究會(中國特色社會主義工會發(fā)展道路研究會)，向社會發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)時代職工權(quán)益維護、“十四五”期間職工勞動經(jīng)濟權(quán)益和工會服務(wù)供給制度等課題，依托工會系統(tǒng)內(nèi)外智庫開展研究。

　　(34)加強對職工群眾信訪反映突出問題及全國百人以上職工群眾上訪事件研判分析。開展各省(區(qū)、市)總工會的信訪信息報送通報工作，強化信息共享、聯(lián)動處理。

　　(35)進一步建立健全重大網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對機制。完善網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急響應(yīng)和處置機制，召開全國工會新媒體建設(shè)推進會議。

　　(36)加大勞動關(guān)系熱點問題的輿論應(yīng)對力度。認真學習國家新出臺的相關(guān)法律法規(guī)政策，及時就重大輿情與有關(guān)部門會商，通過新聞發(fā)布會、全總官網(wǎng)官微等平臺主動發(fā)聲、亮明態(tài)度。

　　做好新冠肺炎疫情期間輿論宣傳引導工作。協(xié)調(diào)中央新聞媒體報道各級工會積極參與疫情防控的舉措，宣傳在抗擊疫情中涌現(xiàn)出的先進典型。發(fā)布《關(guān)于抗擊新型肺炎疫情的倡議書》、《關(guān)于加強新型冠狀病毒感染肺炎防控工作專項資金使用管理的通知》、《關(guān)于做好新冠肺炎疫情防控期間支持企業(yè)安全有序復工復產(chǎn)和勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作的通知》、《關(guān)于做好全總機關(guān)常態(tài)化疫情防控工作的實施辦法》，與有關(guān)部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情 支持鼓勵勞動者參與線上職業(yè)技能培訓的通知》、《國家協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩(wěn)定勞動關(guān)系支持企業(yè)復工復產(chǎn)的意見》，發(fā)布女職工疫情期間特殊勞動保護等疫情防控的重大消息，回應(yīng)職工群眾關(guān)心的熱點問題。利用工會各類宣傳平臺開設(shè)微課、組建微信學習群、舉辦H5作品展播、不定期邀請律師在線答疑，對有關(guān)復工復產(chǎn)等勞動政策文件進行分析解讀，開展職工心理疏導。截至9月30日，《工人日報》共刊發(fā)疫情防控相關(guān)報道5500余篇(件)。中工網(wǎng)PC端發(fā)布疫情報道23.6萬條，其中工會類疫情稿件4.83萬條，總訪問量約19.62億。《中國工運》2020年第5期出版《疫情防控復工復產(chǎn)》特刊，將習近平總書記有關(guān)防疫和復工復產(chǎn)系列重要講話和黨中央、國務(wù)院、全總有關(guān)文件等匯編成冊。針對疫情對職工就業(yè)收入和穩(wěn)定的影響、勞動關(guān)系風險隱患、企業(yè)復工復產(chǎn)困難問題等編發(fā)《全總信息》、《全國總工會應(yīng)對新冠肺炎疫情工作情況簡報》和全總機關(guān)疫情防控工作專題簡報。

　　(37)進一步發(fā)揮工會組織在塵肺病防治工作中的作用。2月26日印發(fā)《關(guān)于深化工會參與塵肺病防治工作的意見》，指導各地工會抓好貫徹落實。聯(lián)合國家衛(wèi)生健康委等部門開展《職業(yè)病防治法》宣傳周活動。利用“技能強國——全國產(chǎn)業(yè)工人技能學習平臺”開展職業(yè)健康衛(wèi)生線上活動，累計訪問量463.3萬人次，參與答題392萬人次。

　　(38)健全完善全國總工會機關(guān)黨風廉政建設(shè)工作制度。印發(fā)《全國總工會黨組關(guān)于黨風廉政建設(shè)報告、約談、檢查工作的規(guī)定》。按照規(guī)定要求，各駐會全國產(chǎn)業(yè)工會、全總各部門、各直屬單位定期向全總黨組報告黨風廉政建設(shè)工作情況，黨組書記定期約談機關(guān)和直屬單位黨組織主要負責人，黨組成員定期約談分管單位主要負責人。

　　(39)加強直屬單位紀檢工作。選好配強直屬單位紀委書記，繼續(xù)加強對直屬單位紀檢工作的分類指導，規(guī)范直屬單位紀委書記職責定位，調(diào)整紀委書記分管其他工作的直屬單位領(lǐng)導班子分工，紀委書記聚焦主責主業(yè)，不再分管其他工作。

　　(40)嚴格落實《全國總工會機關(guān)落實黨風廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任實施意見》、《全國總工會機關(guān)黨風廉政建設(shè)責任制考核辦法》，班子成員對分管范圍內(nèi)黨風廉政建設(shè)工作定期研究、部署、檢查，加強對分管部門(單位)黨員領(lǐng)導干部的教育、管理、監(jiān)督。3月16日印發(fā)《關(guān)于加強全國總工會機關(guān)和直屬單位干部監(jiān)督工作的通知》，3月26日印發(fā)《2020年全國總工會機關(guān)紀檢工作要點》，4月20日印發(fā)《2019年全國總工會機關(guān)紀檢工作總結(jié)》，6月29日召開2020年全國工會黨風廉政建設(shè)工作會議。建立班子成員抓分管范圍內(nèi)的黨建工作檔案，研究制定全總班子成員抓分管范圍內(nèi)的黨建工作備案表。對相關(guān)直屬單位主要負責同志進行約談。

　　(41)調(diào)整全總黨組巡視工作總體方案。2月10日，全總黨組審議通過了新制定的《全國總工會黨組巡視工作總體安排方案》，2021年底前完成對全總14個直屬單位的巡視工作。鑒于疫情影響，將第四輪巡視時間由原來的“2020年5月上旬至7月上旬巡視，9月底前完成反饋”，調(diào)整為“2020年9月上旬至10月底巡視，12月底前完成巡視反饋”，已正式啟動第四輪內(nèi)部巡視工作。

　　健全黨組巡視制度。印發(fā)《全國總工會黨組巡視工作領(lǐng)導小組工作規(guī)則》、《全國總工會黨組巡視工作領(lǐng)導小組辦公室工作規(guī)則》、《全國總工會黨組巡視組工作規(guī)則》、《全國總工會黨組巡視報告問題底稿管理辦法》、《全國總工會黨組巡視發(fā)現(xiàn)問題線索移交制度》、《中華全國總工會黨組巡視信訪工作實施辦法》、《關(guān)于建立健全全總黨組巡視機構(gòu)與相關(guān)部門協(xié)作配合機制的辦法》、《全總黨組巡視工作檔案管理辦法》。

　　進一步強化對黨組巡視工作的統(tǒng)籌。建立全總黨組巡視整改日常監(jiān)督機制，加強對被巡視單位深化改革、完善制度、改進日常工作的跟蹤督辦。嚴格審核全總黨組第二輪巡視整改進展情況報告，檢查和評估整改方案落實情況，確保整改成效。完成全總黨組第三輪巡視反饋工作，督促被巡視單位做細做實巡視整改工作方案。加強對巡視干部的培訓、管理與監(jiān)督，確保依規(guī)依紀開展巡視。加強巡視成果運用，不斷強化巡視整改的整體效應(yīng)。

　　(42)做好違反中央八項規(guī)定精神問題的通報工作。4月2日召開了全總案件通報及警示教育會，建立違反中央八項規(guī)定精神問題案件通報機制，加強警示教育，做好執(zhí)紀審查“后半篇文章”，提高執(zhí)紀審查的政治效果、紀法效果和社會效果。

　　(43)突出政治監(jiān)督重點。完成對中央黨的群團工作會議、習近平總書記10·29重要講話、十九屆四中全會關(guān)于工會工作的任務(wù)部署和重要要求的梳理工作，建立了中央巡視整改、審計整改、主題教育整改任務(wù)臺賬，通過工作會商、工作調(diào)研等方式，跟蹤了解工作進展。

　　完善監(jiān)督工作機制。認真落實《關(guān)于深化中央紀委國家監(jiān)委派駐機構(gòu)改革的意見》，制定《關(guān)于深入落實全面從嚴治黨政治責任 進一步完善有關(guān)工作機制的意見》，完善紀檢監(jiān)察組同全總黨組及機關(guān)紀委、巡視、組織、經(jīng)審等部門間相關(guān)工作機制，貫通主體責任和監(jiān)督責任，做好工作協(xié)調(diào)，形成工作合力。

　　改進監(jiān)督方式方法。做實日常監(jiān)督，強化跟蹤督促落實工作。集體約談部分直屬單位新任職紀委書記和新任職局級干部，圍繞疫情防控、巡視整改、執(zhí)紀監(jiān)督等問題，單獨約談部門、直屬單位一把手。梳理機關(guān)各部門、直屬單位巡視整改任務(wù)清單，分送全總領(lǐng)導班子成員，督促做好整改工作。開展專項檢查，強化對貫徹落實黨中央重大決策部署的監(jiān)督。落實習近平總書記重要指示批示精神，加強對疫情防控、中央巡視移交問題整改等工作的監(jiān)督。圍繞增“三性”、去“四化”，完成對工人文化宮、療休養(yǎng)院的專項調(diào)研。

　　(44)加強專兼職紀檢干部培訓。定期舉辦全總機關(guān)專兼職紀檢干部業(yè)務(wù)培訓班，選派紀檢干部參加上級機關(guān)組織的培訓，著力提高紀檢干部履行職責能力。全總機關(guān)專兼職紀檢干部業(yè)務(wù)培訓班已列入全總2020年干部教育培訓計劃，擬于下半年舉辦。

　　做實日常監(jiān)督。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”、關(guān)鍵崗位，圍繞權(quán)力運行各個環(huán)節(jié)，嚴格日常監(jiān)督。采取定期與不定期檢查、全面自查與重點抽查、明察暗訪與走訪調(diào)查相結(jié)合的方式，加大作風建設(shè)監(jiān)督檢查力度，嚴肅查處頂風違紀問題。“五一”、端午前下發(fā)《關(guān)于認真做好“五一”“端午”期間糾治“四風”工作的通知》，并通報了中央紀委國家監(jiān)委、中央和國家機關(guān)紀檢監(jiān)察工委關(guān)于違反中央八項規(guī)定精神的典型案例，加強警示教育，確保廉潔過節(jié)。

　　健全機關(guān)紀委監(jiān)督執(zhí)紀機制。印發(fā)《全國總工會機關(guān)紀委監(jiān)督執(zhí)紀工作實施辦法》，強化集體決策程序，規(guī)范線索處置辦法，健全轉(zhuǎn)辦問題線索跟蹤督查機制，認真做好中央巡視移交問題線索的辦理，規(guī)范直屬單位紀檢組織辦理機關(guān)紀委轉(zhuǎn)交問題線索處置進展情況報告工作，確保問題線索處置規(guī)范高效，定期向中央紀委國家監(jiān)委駐全總機關(guān)紀檢監(jiān)察組報告進展情況。

　　(45)修訂印發(fā)《全國總工會本級企事業(yè)單位資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，增加有關(guān)監(jiān)督檢查的章節(jié)，對本級各企事業(yè)單位的資產(chǎn)管理制度落實、資產(chǎn)管理和運營情況、經(jīng)營業(yè)績考核指標完成情況和特定時期的資產(chǎn)工作進行監(jiān)督檢查，強化全總本級各企事業(yè)單位的檢查監(jiān)督工作。

　　在監(jiān)管執(zhí)行中充分發(fā)揮經(jīng)營業(yè)績考核的監(jiān)督引導作用。在2019年度全總本級企事業(yè)單位經(jīng)營業(yè)績考核中，引入第三方審計監(jiān)督，聘請會計師事務(wù)所對各單位2019年度報表和有關(guān)制度落實進行審計，督促各單位認真落實全總本級各項資產(chǎn)管理制度規(guī)定。

　　加強財務(wù)內(nèi)部控制。出臺《工會財務(wù)監(jiān)督暫行辦法》，組織全總本級各所屬單位對2019年度內(nèi)控制度執(zhí)行情況進行全面梳理，編制全總2019年度內(nèi)部控制制度報告。制定全總機關(guān)經(jīng)濟活動內(nèi)部控制辦法。

　　(46)開展全總本級企事業(yè)單位投資辦企業(yè)專項清理工作。2月14日印發(fā)《關(guān)于開展全總本級企事業(yè)單位投資興辦企業(yè)專項清理的通知》，對各單位長期未經(jīng)營的企業(yè)、不符合本單位主責主業(yè)和發(fā)展方向的企業(yè)、未按規(guī)定報全總審批的企業(yè)進行全面摸排和清理，指導全總本級企事業(yè)單位認真抓好整改。

　　(47)加強制度建設(shè)?？偨Y(jié)全總本級企事業(yè)資產(chǎn)監(jiān)管工作經(jīng)驗，對企事業(yè)單位重大事項管理重新作出規(guī)定，明確審批、備案、報告事項的范圍和工作程序，把各單位履行“三重一大”集體決策程序作為資產(chǎn)管理重大事項審批備案的先決條件；明確要求本級各企事業(yè)單位制定資產(chǎn)租賃管理制度，并向全總報備。

　　(48)制定2020年全總黨組同志接待來訪職工工作安排。自1月開始，每月安排1位全總黨組同志到全總信訪接待室接待來訪職工。受疫情影響暫停接訪期間，全總設(shè)立專門接聽電話，認真辦理職工來電、來信反映事項。6月起，已恢復全總黨組同志接待來訪職工。對疫情防控期間突出的職工信訪問題等進行分析梳理，形成《關(guān)于新冠肺炎疫情防控期間辦理職工信訪問題的法律參考意見》，推動信訪問題得到解決。

　　(49)加強對全總各專項領(lǐng)導小組管理。4月22日，全總黨組審議通過《關(guān)于調(diào)整規(guī)范全總專項工作領(lǐng)導小組的建議》，確定保留19個、撤銷5個。5月9日全總辦公廳印發(fā)《關(guān)于調(diào)整規(guī)范全總專項工作領(lǐng)導小組的通知》，將按規(guī)定對各小組備案并對開展工作情況及時督促，要求各專項小組完善工作規(guī)則，落實專項任務(wù)。成立全總整治形式主義為基層減負專項工作機制，推進形式主義整治工作。進一步壓縮會議召開計劃，從2019年的79次精簡為2020年計劃召開71次，嚴格將全總印發(fā)地方工會的文件數(shù)量控制在90件以內(nèi)；印發(fā)《關(guān)于進一步做好統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》，形成《關(guān)于報送2020年全國總工會督查檢查考核計劃的報告》。

　　(50)規(guī)范完善工會資金采購管理。印發(fā)《全國總工會本級工會資金采購實施細則》，完善全總機關(guān)集中采購相關(guān)制度，撤銷全總機關(guān)集中采購領(lǐng)導小組。

　　(51)嚴格落實基層聯(lián)系點等直接聯(lián)系群眾制度。制定全總黨組同志全年調(diào)研計劃，黨組同志將根據(jù)疫情防控情況赴基層聯(lián)系點調(diào)研。每年確定1—2個重點調(diào)研課題，印發(fā)《全總領(lǐng)導同志2020年重點課題調(diào)研計劃》，課題結(jié)束時形成調(diào)研成果，做好成果轉(zhuǎn)化。各駐會全國產(chǎn)業(yè)工會、全總各部門按照《全國總工會機關(guān)黨員干部直接聯(lián)系群眾 建立基層聯(lián)系點等五項制度的實施辦法》要求，確定和調(diào)整了各單位基層聯(lián)系點，明確由部門班子成員帶隊深入聯(lián)系點開展調(diào)查研究等計劃。

　　(52)收集整理差旅費、公務(wù)接待等相關(guān)政策文件，印發(fā)《全總本級所屬單位落實中央八項規(guī)定精神加強財務(wù)管理的有關(guān)文件選編》、《中華全國總工會辦公廳關(guān)于貫徹落實過“緊日子”要求，進一步加強工會預算管理的通知》，對全總本級所屬單位和各級工會嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神提出明確要求。印發(fā)《關(guān)于進一步落實中央八項規(guī)定精神加強財務(wù)管理的通知》，規(guī)范全總本級所屬單位會議費、差旅費、培訓費和“三公經(jīng)費”的使用管理，加強機關(guān)財務(wù)報銷審核，完善相關(guān)程序。

　　(53)堅持黨管干部原則。加強分析研判和動議環(huán)節(jié)工作，優(yōu)化調(diào)整民主推薦程序。充分發(fā)揮黨組集體領(lǐng)導和把關(guān)作用，突出政治素質(zhì)、專業(yè)素養(yǎng)、工作實績和一貫表現(xiàn)，對部分專業(yè)性強的崗位，在加強綜合分析研判的基礎(chǔ)上，探索開展定向推薦。全面統(tǒng)籌班子配備與干部調(diào)整工作，印發(fā)《全國總工會黨組貫徹落實〈2019—2023年全國黨政領(lǐng)導班子建設(shè)規(guī)劃綱要〉措施》，起草落實綱要工作情況的報告并做好責任分工。與省級黨委組織部門就地方工會干部配備問題進行溝通，做好省級工會領(lǐng)導班子協(xié)管工作。

　　統(tǒng)籌做好干部選育管用各個環(huán)節(jié)工作。堅持事業(yè)為上、人崗相適、人事相宜原則，突出政治把關(guān)，擴大選人視野，落實好干部標準，優(yōu)化考核考察，推進干部交流。貫徹落實《干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責任追究辦法》，從嚴審核把關(guān)，深化選人用人工作監(jiān)督。貫徹落實黨中央《關(guān)于加強黨的領(lǐng)導、為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅強政治保證的通知》和中央組織部《關(guān)于堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)中積極主動履職有效發(fā)揮作用的通知》，起草《全國總工會黨組關(guān)于動員黨員干部和基層黨組織在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)中積極主動履職有效發(fā)揮作用情況的報告》。

　　抓好干部教育培訓工作。圍繞落實“思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練”，加強地方工會主席及領(lǐng)導班子成員培訓，在全國工會干部教育培訓網(wǎng)舉辦新任省級工會主席“學習貫徹黨的十九屆四中全會精神”專題網(wǎng)絡(luò)培訓班。印發(fā)《2020年全國總工會干部培訓計劃》，加強專業(yè)能力提升培訓。適應(yīng)疫情防控形勢、基層實際需求，采取線上線下相結(jié)合等多種形式，繼續(xù)推進教育培訓資源向基層下沉。召開加強工會干部教育培訓工作座談會，深入研討推動師資交流培養(yǎng)、推進課程教材互鑒、推廣改革創(chuàng)新做法，推進工會系統(tǒng)干部教育進一步整合資源、加強合作、優(yōu)勢互補、全面提高。對貫徹落實《干部教育培訓工作條例》、《2018—2022年全國干部教育培訓規(guī)劃》和《2019—2023年全國工會干部教育培訓規(guī)劃》情況進行總結(jié)梳理。

　　(54)嚴格按照原則、標準、程序、條件、資格選拔任用干部。貫徹《干部選拔任用條例》，嚴格落實“凡提四必”、“廉政雙簽字”和“不得提交會議討論的八種情形”等規(guī)定，對破格情形從嚴審核把關(guān)。

　　嚴格執(zhí)行《關(guān)于進一步規(guī)范領(lǐng)導職數(shù)管理的意見》。按照規(guī)定職數(shù)配備領(lǐng)導干部，嚴禁擅自提高干部職級待遇、擅自設(shè)置職務(wù)名稱，清理和消化違規(guī)設(shè)置的機構(gòu)和超配人員。

　　(55)加大執(zhí)行個人事項報告制度工作力度，結(jié)合2020年個人有關(guān)事項填報，印發(fā)《關(guān)于嚴肅認真做好領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項報告工作的提醒函》、《領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項文件匯編》，已在2020年個人有關(guān)事項集中填報時印發(fā)給所有填報人員。通過全總機關(guān)內(nèi)網(wǎng)、全總微信公眾號、建立專門宣傳群、召開視頻會議等多種方式，加大對個人有關(guān)事項填報宣傳、培訓，加強規(guī)范，提高精準度。

　　貫徹落實全國干部監(jiān)督工作會議精神，推進從嚴管理監(jiān)督干部體系建設(shè)，印發(fā)《關(guān)于加強全國總工會機關(guān)和直屬單位干部監(jiān)督工作的通知》，切實把從嚴管理監(jiān)督貫穿干部選育管用全過程。制定《全國總工會領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項報告查核結(jié)果認定及處理參考標準(試行)》，嚴格統(tǒng)一標準，規(guī)范個人有關(guān)事項核查結(jié)果處理。制定《關(guān)于貫徹落實領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項報告工作長效機制的舉措》，進一步從嚴做好領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項報告工作。

　　(56)加大《全國總工會關(guān)于進一步激勵干部新時代新?lián)斝伦鳛榈膶嵤┮庖姟仿鋵嵙Χ?，樹立重視基層、重視實踐的鮮明導向，選拔敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部。落實《全國總工會關(guān)于適應(yīng)新時代要求大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的實施辦法》，開展調(diào)研論證，形成培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的工作舉措。進一步推動全總機關(guān)干部輪崗工作。

　　將全總機關(guān)年輕干部黨性修養(yǎng)和治理能力提升專題培訓班列入部門班計劃，把全總機關(guān)和直屬單位新進人員培訓班列入主體班計劃，年內(nèi)完成全總機關(guān)年輕干部黨性修養(yǎng)和治理能力提升專題培訓班、全總機關(guān)和直屬單位新進人員培訓班，并作為制度性安排定期開展。組織全總扶貧掛職干部參加中央組織部舉辦的決勝脫貧攻堅網(wǎng)上專題班培訓。

　　加大年輕干部下基層、下企業(yè)掛職鍛煉力度。對近年來全總機關(guān)干部走基層下基層情況進行梳理，總結(jié)經(jīng)驗、查找不足，明確深化舉措。加強全總機關(guān)選調(diào)生基層鍛煉，做好跟蹤培養(yǎng)和教育管理。做好4位選調(diào)生赴全總定點扶貧縣掛職扶貧工作。總結(jié)梳理全總2017年、2018年、2019年選調(diào)生培養(yǎng)鍛煉情況，形成專題報告，提出改進措施。

　　(57)充分發(fā)揮全總黨建工作領(lǐng)導小組謀全局、議大事、抓落實的作用，制定《全國總工會黨建工作領(lǐng)導小組工作規(guī)則》，為領(lǐng)導小組履行研究議事、組織協(xié)調(diào)、制度規(guī)范的職責提供支撐。印發(fā)學習貫徹《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》的通知。督促黨員領(lǐng)導干部落實雙重組織生活、帶頭講黨課制度，建立黨支部工作聯(lián)系點，推動所在黨支部建設(shè)成為先進黨支部。李玉賦同志多次主持召開全總黨建工作領(lǐng)導小組會議，研究部署機關(guān)黨建工作，并以《強化政治機關(guān)意識 建設(shè)“忠誠黨的事業(yè)、竭誠服務(wù)職工”的模范政治機關(guān)》為題在全總機關(guān)講黨課。

　　落實各基層黨組織每年向全總機關(guān)黨委報告黨建工作、各單位黨組織書記向全總機關(guān)黨委述職制度，堅持黨員領(lǐng)導干部述職述廉述黨建，對黨組織領(lǐng)導班子履職情況進行民主測評，組織對各單位2019年度黨建考核測評的統(tǒng)計分析和反饋工作。堅持上級黨組織負責同志對新任基層黨組織書記進行談話，就落實“一崗雙責”、履行黨建責任提出要求，對相關(guān)單位黨組織書記進行談話提醒。

　　加強對基層黨組織書記的教育培訓，落實好《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》“黨支部書記每年應(yīng)當至少參加1次縣級以上黨組織舉辦的集中輪訓”的要求，定期組織黨務(wù)干部特別是基層黨組織書記輪訓班，有針對性地選派基層黨組織書記參加中央組織部、中央和國家機關(guān)工委組織的培訓。

　　2019年10月，根據(jù)中央發(fā)布的《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》，全總再次修訂了全總黨組工作規(guī)則，對黨組會議討論決定事項的《清單》進行了調(diào)整，以進一步厘清黨組會議與書記處會議工作邊界，完善相關(guān)工作流程，使工會重大決策過程既符合中央的新要求，又符合工會法、工會章程和工會工作實際。

　　(58)將《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》等作為黨務(wù)干部培訓的重要內(nèi)容，根據(jù)有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)，制定《全國總工會機關(guān)黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)實施辦法》。

　　貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》和《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》要求，對機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)、直屬單位等黨建工作情況進行深入排查，查找問題，分析原因，形成具體整改方案并抓好落實。印發(fā)《2020年全國總工會機關(guān)黨的建設(shè)工作要點》、《2019年全國總工會機關(guān)黨的建設(shè)工作總結(jié)》，召開全總機關(guān)黨委會(擴大)會議，就學習貫徹中央和國家機關(guān)黨的工作暨紀檢工作會議精神、推進全總機關(guān)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展作出部署。落實《中央和國家機關(guān)基層黨組織建設(shè)質(zhì)量提升三年行動計劃》，持續(xù)推進黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)，在2019年組織試點、樹立6個全總機關(guān)黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)示范單位基礎(chǔ)上，逐步把標準化規(guī)范化覆蓋到每個支部，2020年底選樹一批示范單位和標兵單位，推動建設(shè)“忠誠黨的事業(yè)、竭誠服務(wù)職工”的模范政治機關(guān)。2020年3月，全總研究室黨支部“促進黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展”工作法，被評選為中央和國家機關(guān)黨建創(chuàng)新100個優(yōu)秀案例之一。

　　加強對基層黨建工作的調(diào)研和分類指導，及時掌握基層黨組織在落實“三會一課”制度、黨員發(fā)展管理等方面存在的問題，督促相關(guān)單位抓好整改。開展全總機關(guān)有關(guān)單位黨員發(fā)展管理情況、全總機關(guān)基層黨組織落實“三會一課”情況、“落實黨建工作部署 提高黨建工作質(zhì)量”等專題調(diào)研。針對機關(guān)部門、事業(yè)單位、企業(yè)單位和社會組織等不同類型的黨組織，加強分類指導。

　　(59)加強工作指導和督查，充分利用紅色教育基地、黨校、工會教育陣地等開展主題黨日活動，強化黨性教育，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，引導黨員干部增強斗爭精神，提高斗爭本領(lǐng)，善于開展批評和自我批評。按照中央和國家機關(guān)工委要求，開展全總機關(guān)“不忘初心、弘揚優(yōu)良家風”主題黨日活動。

　　嚴格落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》及《中央和國家機關(guān)嚴格黨的組織生活制度的若干規(guī)定(試行)》，加強對黨員領(lǐng)導干部民主生活會指導檢查，嚴格審核領(lǐng)導班子和班子成員檢視剖析材料，對檢視問題不到位、批評和自我批評不深刻、“辣味”不夠的堅決督促改正。指導督促在“不忘初心、牢記使命”主題教育中存在問題的相關(guān)單位有針對性地進行整改。

　　(60)將2016年中央巡視反饋意見與全總2016年巡視整改情況報告進行了對照檢查，整改報告與反饋意見基本做到了相互對應(yīng)，但個別整改任務(wù)與具體問題匹配度不夠高。

　　加大“回頭看”力度，將上次巡視反饋未整改到位的問題和主題教育檢視的問題，結(jié)合起來一體整改，改到底、改到位。

　　(61)加強對解決基建項目歷史遺留問題的組織領(lǐng)導。全總黨組對全總解決基建項目歷史遺留問題工作小組成員進行調(diào)整和充實，從領(lǐng)導結(jié)構(gòu)、人員力量、工作覆蓋面等多方面加強工作小組解決問題的決策力和執(zhí)行力。工作小組多次召開會議，對各個項目提出了解決問題方向和具體工作要求。

　　(62)下大力氣整改以前審計整改不到位的問題。全總機關(guān)進一步加強“三公經(jīng)費”預算執(zhí)行管理，強化日常報銷審核。

　　(63)督促相關(guān)事業(yè)單位加大整改力度。修訂出臺了相關(guān)事業(yè)單位工作經(jīng)費管理辦法、表彰管理辦法，進一步完善相關(guān)規(guī)定，嚴格按政策辦事，切實管控、消除經(jīng)營發(fā)展中可能存在的廉政風險。

　　三、以巡視整改為強勁動力，推動工會工作邁上新臺階

　　雖然全總黨組巡視整改已經(jīng)取得了階段性成效，但與黨中央的要求相比，與巡視反饋的意見相比，與職工群眾的期待相比，還有不足和差距，如有的整改措施不夠具體細化，針對性不夠強；受疫情影響，有的調(diào)研、活動未能如期進行，在此基礎(chǔ)上形成指導性意見、規(guī)范化制度有待加強；有的整改工作力度不夠大，進展不夠快，效果還不夠明顯；有的整改任務(wù)具有長期性復雜性，還處在持續(xù)推進的過程中，等等。這些問題已引起我們高度重視，正采取措施切實加以改進。全總黨組要切實把整改成果轉(zhuǎn)化為推動工會工作發(fā)展的動力，緊緊圍繞新時代新形勢下職責使命的履行，認真學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述，對照“六個不到位”問題，聯(lián)系習近平總書記在聽取十九屆中央第五輪巡視情況匯報時指出的“六個差距”問題，根據(jù)王東明同志要求，聚焦保持和增強政治性、先進性、群眾性，貫徹落實巡視整改意見要求，把巡視整改工作抓嚴抓實、抓出成效。

　　(一)堅決貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署，始終保持工會工作正確政治方向。

　　全總黨組要把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，持續(xù)強化理論武裝，不斷加強學習研究，與學習貫徹《習近平談治國理政》第三卷相結(jié)合，與學習習近平總書記關(guān)于工人階級和工會工作的重要論述相結(jié)合，與學習習近平總書記給鄭州圓方集團全體職工回信精神相結(jié)合，深刻領(lǐng)會黨中央在關(guān)心什么、強調(diào)什么，深刻領(lǐng)會什么是黨和國家最重要的利益、什么是最需要堅定維護的立場，堅持黨中央決策部署到哪里、工會工作就跟進到哪里，自覺把聚焦點、著力點放到增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的實際行動上和具體工作中，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。引導廣大工會干部和職工深入學習領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想，推進黨的創(chuàng)新理論進基層、進企業(yè)、進頭腦。健全貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署工作制度，嚴格落實黨組工作條例和全總黨組議事規(guī)則，嚴格對黨中央負責、向黨中央請示報告的制度安排，把黨的領(lǐng)導貫徹到工會工作全過程。

　　(二)忠實履行工會職責使命，團結(jié)引導廣大職工聽黨話、跟黨走。

　　黨的十九屆五中全會審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，明確提出了到二〇三五年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠景目標和“十四五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想、必須遵循的原則、主要目標、重大舉措。立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，工會要堅決貫徹習近平總書記重要講話和黨的十九屆五中全會精神，組織廣大職工為奪取全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新勝利充分發(fā)揮主力軍作用。加強對職工的思想政治引領(lǐng)，動員職工與企業(yè)風雨同舟、共克時艱。開展“產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革深化年”行動，動員廣大職工踴躍參與“凝心聚力決勝小康”行動，為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展建功立業(yè)。大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，認真籌備做好全國勞模和先進工作者評選表彰工作，切實發(fā)揮好工會牽頭作用。在常態(tài)化疫情防控條件下，扎實做好“六穩(wěn)”工作，落實“六?！比蝿?wù)，協(xié)助政府及企業(yè)做好安全有序復工復產(chǎn)和穩(wěn)就業(yè)等工作，持續(xù)抓好受疫情影響困難職工特別是醫(yī)務(wù)人員的幫扶救助和城市困難職工解困脫困工作。健全職工隊伍穩(wěn)定風險排查化解機制，及時依法調(diào)處勞動關(guān)系矛盾，把“五個堅決”進一步落到實處。深化工會改革創(chuàng)新，聚焦政治性、先進性、群眾性，堅決去除“四化”，在建機制、強功能、增實效上下功夫，健全聯(lián)系廣泛、服務(wù)職工的工會工作體系，增強團結(jié)教育、維護權(quán)益、服務(wù)職工功能，切實做到以堅定的政治性引導職工、以鮮明的先進性組織職工、以廣泛的群眾性凝聚職工。

　　(三)以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面提高工會系統(tǒng)黨的建設(shè)質(zhì)量。

　　全總黨組要認真貫徹新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，切實履行全面從嚴治黨主體責任，嚴格落實黨建工作責任制，堅持“一崗雙責”，全面加強對黨建工作的領(lǐng)導。發(fā)揚釘釘子精神，進一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進整改任務(wù)、加大整改工作力度、將歷史遺留問題整改到位。主要負責同志履行好第一責任人職責，對已經(jīng)完成的整改任務(wù)要加強督促檢查，跟蹤問效；對正在推進和長期整改任務(wù)，緊盯不放，一抓到底，把巡視整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入班子隊伍建設(shè)。建立健全工會落實不忘初心、牢記使命的制度，把不忘初心、牢記使命作為加強工會系統(tǒng)黨的建設(shè)的永恒課題和工會干部的終身課題常抓不懈。嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，堅持和完善民主集中制，認真執(zhí)行“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等黨內(nèi)政治生活制度，更好發(fā)揮黨內(nèi)政治生活功能作用。認真落實黨風廉政建設(shè)“兩個責任”，嚴格要求黨員領(lǐng)導干部特別是黨組成員自覺做到嚴于律己、以身作則，履行好肩負的領(lǐng)導職責。自覺接受中央紀委國家監(jiān)委駐全總機關(guān)紀檢監(jiān)察組監(jiān)督，支持機關(guān)紀委發(fā)揮作用。充分運用中央巡視、經(jīng)濟責任審計、工會機關(guān)內(nèi)部巡視和經(jīng)費審查審計成果，推進巡視整改與日常監(jiān)督等其他監(jiān)督貫通融合，進一步涵養(yǎng)和營造風清氣正的良好政治生態(tài)。

　　歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話：010-68592188；電子郵箱：qzxsxfb@acftu.org。

中共中華全國總工會黨組

2020年11月5日