“兩高三部”完善刑事案件量刑程序 明確緩刑、從業(yè)禁止等問題
新華社北京11月5日電（記者羅沙）為深入推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革，落實認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，進(jìn)一步規(guī)范量刑程序，確保量刑公開公正，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部5日聯(lián)合發(fā)布修訂后的《關(guān)于規(guī)范量刑程序若干問題的意見》。
意見明確規(guī)定，人民法院審理刑事案件，在法庭審理中應(yīng)當(dāng)保障量刑程序的相對獨立性。人民檢察院在審查起訴中應(yīng)當(dāng)規(guī)范量刑建議。
根據(jù)刑事訴訟法和相關(guān)司法解釋的規(guī)定，意見分別對適用速裁程序、簡易程序?qū)徖淼陌讣约斑m用普通程序?qū)徖淼恼J(rèn)罪和不認(rèn)罪案件的庭審量刑程序作出了具體規(guī)定。
對于可能判處管制、緩刑的案件，意見規(guī)定，偵查機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院可以委托社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)或者有關(guān)社會組織進(jìn)行調(diào)查評估，提出意見，供判處管制、緩刑時參考。
社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)或者有關(guān)社會組織收到偵查機(jī)關(guān)、人民檢察院或者人民法院調(diào)查評估的委托后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)委托機(jī)關(guān)的要求依法進(jìn)行調(diào)查，形成評估意見，并及時提交委托機(jī)關(guān)。
意見保障被告人、被害人的訴訟權(quán)利，讓被告人、被害人參與到量刑當(dāng)中來。其中明確，在刑事訴訟中，自訴人、被告人及其辯護(hù)人、被害人及其訴訟代理人可以提出量刑意見，并說明理由，人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)記錄在案并附卷。
此外，意見還對禁止令和從業(yè)禁止作出規(guī)定，明確偵查機(jī)關(guān)在移送審查起訴時，可以根據(jù)犯罪嫌疑人涉嫌犯罪的情況，就宣告禁止令和從業(yè)禁止向人民檢察院提出意見。人民檢察院在提起公訴時，可以提出宣告禁止令和從業(yè)禁止的建議。被告人及其辯護(hù)人、被害人及其訴訟代理人可以就是否對被告人宣告禁止令和從業(yè)禁止提出意見，并說明理由。
意見明確規(guī)定，人民法院宣告禁止令和從業(yè)禁止，應(yīng)當(dāng)根據(jù)被告人的犯罪原因、犯罪性質(zhì)、犯罪手段、悔罪表現(xiàn)、個人一貫表現(xiàn)等，充分考慮與被告人所犯罪行的關(guān)聯(lián)程度，有針對性地決定禁止從事特定的職業(yè)、活動，進(jìn)入特定區(qū)域、場所，接觸特定的人等。
意見自2020年11月6日起施行。