確立退役軍人工作法律制度的“四梁八柱”——全國人大常委會法工委有關(guān)負(fù)責(zé)人就《中華人民共和國退役軍人保障法》答記者問

　　新華社北京11月12日電 題：確立退役軍人工作法律制度的“四梁八柱”——全國人大常委會法工委有關(guān)負(fù)責(zé)人就《中華人民共和國退役軍人保障法》答記者問

　　新華社記者孫少龍

　　《中華人民共和國退役軍人保障法》11日由全國人大常委會會議表決通過，自2021年1月1日起施行。圍繞法律有關(guān)問題，全國人大常委會法工委社會法室主任郭林茂日前回答了記者提問。

　　問：當(dāng)前，國防和軍隊(duì)改革正在深入推進(jìn)，制定退役軍人保障法有哪些重大意義？

　　答：制定退役軍人保障法的必要性和重要意義主要體現(xiàn)在四個(gè)方面。一是貫徹落實(shí)習(xí)近平強(qiáng)軍思想，推進(jìn)國防和軍隊(duì)建設(shè)的必然要求；二是貫徹落實(shí)黨中央決策部署，推進(jìn)退役軍人工作治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措；三是推進(jìn)全面依法治國，系統(tǒng)構(gòu)建退役軍人保障制度體系的有力支撐；四是適應(yīng)黨和國家機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)退役軍人服務(wù)保障工作的客觀需要。

　　問：退役軍人保障法草案初次審議后向全社會公開征求意見，受到各方面廣泛關(guān)注，全國人大常委會在審議修改過程中是如何回應(yīng)社會關(guān)切的？

　　答：2020年6月，全國人大常委會對退役軍人保障法草案初次審議后，于6月22日至7月21日期間通過中國人大網(wǎng)全文公布草案，公開征求社會公眾意見。

　　社會公眾特別是廣大退役軍人對這部法律草案高度關(guān)注。中國人大網(wǎng)共收到132845位網(wǎng)民提出的820689條意見。此外，還收到群眾書面來信20723封。退役軍人事務(wù)部和軍隊(duì)有關(guān)部門也收到了一些關(guān)于修改完善草案的群眾來信。

　　法律草案在修改過程中認(rèn)真考慮并充分吸收了社會公眾的意見。主要是完善三方面的內(nèi)容：一是體現(xiàn)保障法的特色；二是加大保障力度；三是具體化一些保障措施。

　　問：退役軍人保障法有哪些主要內(nèi)容？

　　答：主要內(nèi)容包括十一部分。一是明確保障工作的基本方針、原則和工作體制；二是規(guī)范移交接收工作機(jī)制；三是明確分類安置方式和保障措施；四是完善退役軍人安置配套制度；五是創(chuàng)新教育培訓(xùn)舉措；六是完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持措施；七是加大優(yōu)待幫扶力度；八是強(qiáng)化褒揚(yáng)激勵(lì)制度功能；九是加強(qiáng)服務(wù)保障能力建設(shè)；十是規(guī)范監(jiān)督管理工作；十一是做好有關(guān)法律、法規(guī)和政策的銜接配套。

　　問：退役軍人保障法對參戰(zhàn)退役軍人、殘疾退役軍人、作出突出貢獻(xiàn)的退役軍人規(guī)定了哪些特殊優(yōu)待措施？

　　答：對參戰(zhàn)退役軍人，服役期間因戰(zhàn)、因公、因病致殘被評定殘疾等級和退役后補(bǔ)評或者重新評定殘疾等級的退役軍人，以及作出突出貢獻(xiàn)的退役軍人，法律規(guī)定的特殊優(yōu)待措施主要有八項(xiàng)。

　　一是國家建立參戰(zhàn)退役軍人特別優(yōu)待機(jī)制；二是參戰(zhàn)退役軍人、長期在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)或者特殊崗位服現(xiàn)役的退役軍人優(yōu)先安置，對其隨遷子女轉(zhuǎn)學(xué)、入學(xué)優(yōu)先保障，參戰(zhàn)退役軍人和榮獲二等功以上獎勵(lì)、獲得省部級或者戰(zhàn)區(qū)級以上表彰的退役軍人編入地方志；三是專門規(guī)定了供養(yǎng)安置方式，以供養(yǎng)方式安置的退役軍人，由國家供養(yǎng)終身；四是國家建立傷病殘退役軍人指令性移交安置、收治休養(yǎng)制度；五是殘疾退役軍人有勞動能力和就業(yè)意愿的，優(yōu)先享受國家規(guī)定的殘疾人就業(yè)優(yōu)惠政策；六是軍隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對參戰(zhàn)退役軍人、殘疾退役軍人給予優(yōu)惠；七是殘疾退役軍人依法享受撫恤；八是國家弘揚(yáng)英雄烈士精神。

　　問：退役軍人保障法通過后，為保障法律實(shí)施需要做哪些主要工作？

　　答：法律的生命力在于實(shí)施。退役軍人保障法對退役軍人保障有關(guān)的基本原則、主要制度作了規(guī)定，一些規(guī)定還需要通過配套法規(guī)政策予以細(xì)化。在法律起草和審議過程中，退役軍人事務(wù)部已經(jīng)會同有關(guān)方面緊鑼密鼓地開展了配套法規(guī)政策的制定工作。

　　下一步，要按照法律規(guī)定，結(jié)合軍事政策制度改革要求，繼續(xù)做好配套法規(guī)政策制定和清理工作，該制定的盡快制定，該修改的抓緊修改，該廢止的及時(shí)廢止。

　　同時(shí)，要采取多種形式，扎實(shí)做好退役軍人保障法和有關(guān)法規(guī)政策的宣傳解讀，營造法律實(shí)施的良好氛圍，讓全社會了解法律和有關(guān)規(guī)定的主要內(nèi)容，確保法律有效實(shí)施，切實(shí)維護(hù)好廣大退役軍人的合法權(quán)益。