中新網(wǎng)北京12月7日電 (記者 杜燕)今天，新修訂的《北京市小客車(chē)數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》和《〈北京市小客車(chē)數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定〉實(shí)施細(xì)則》并予以公布，將于2021年1月1日起正式實(shí)施。根據(jù)新政，北京市在以個(gè)人為單位參加普通指標(biāo)搖號(hào)和新能源指標(biāo)輪候配置方式的基礎(chǔ)上，增加以“無(wú)車(chē)家庭”為單位搖號(hào)和積分排序的指標(biāo)配置方式。
可以共同申請(qǐng)指標(biāo)的家庭成員范圍怎么確定？
新政將可以共同申請(qǐng)指標(biāo)的家庭成員范圍限定在配偶、子女及雙方父母。
綜合考慮小客車(chē)的出行效用、乘員空間、擁車(chē)用車(chē)便捷性等因素，將“家庭申請(qǐng)人”限定在前述范圍內(nèi)，能夠保障更加合理的出行需求。
北京市交通委表示，隨著人工智能、大數(shù)據(jù)等高新技術(shù)在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的集成創(chuàng)新應(yīng)用，國(guó)家及本市的人口、婚姻登記和車(chē)輛管理等不同部門(mén)間的數(shù)據(jù)融合共享不斷深入，以家庭為單位配置指標(biāo)具備了技術(shù)和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。另外，社會(huì)信用體系的愈加完善也為政策實(shí)施提供了保障，此次政策優(yōu)化調(diào)整將要求家庭申請(qǐng)人要共同對(duì)填報(bào)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性做出守信承諾，并將承諾履行情況納入個(gè)人信用記錄。
北京市交通委指出，實(shí)現(xiàn)以家庭為單位配置指標(biāo)后，將有效提高資源配置的科學(xué)性和公平性，使有限的公共資源發(fā)揮出更大的效用。
如何從個(gè)人申請(qǐng)指標(biāo)轉(zhuǎn)換為家庭申請(qǐng)？
目前正在以個(gè)人名義參加指標(biāo)配置的申請(qǐng)人，如果想轉(zhuǎn)換為以家庭為單位申請(qǐng)指標(biāo)，有配偶的，首先判斷配偶是否符合“名下無(wú)本市登記的小客車(chē)”及“住所地在本市的個(gè)人”兩個(gè)條件，符合這兩個(gè)條件了，夫妻就可以共同以家庭為單位申請(qǐng)指標(biāo)；沒(méi)有配偶的，可以考慮和子女或父母共同申請(qǐng)。當(dāng)然，有配偶的，也能和符合條件的子女或雙方父母共同申請(qǐng)。
判斷父母是否可以加入申請(qǐng)，要從兩方面來(lái)看：一是名下是否有本市登記的小客車(chē)，只要一方名下有本市登記的小客車(chē)，雙方都不符合條件；如果雙方均無(wú)本市登記的小客車(chē)，再看是否符合“住所地在本市的個(gè)人”條件，符合的一方能加入申請(qǐng)(不要求雙方均滿足才能加入申請(qǐng))。
判斷子女是否可以加入申請(qǐng)，除了要符合“名下無(wú)本市登記的小客車(chē)”及“住所地在本市的個(gè)人”兩個(gè)條件外，還要看子女的配偶擁有本市登記的小客車(chē)情況，配偶有本市登記的小客車(chē)的，子女不能作為家庭申請(qǐng)人。
如果配偶、子女及雙方父母均符合相應(yīng)的資格條件，這是可以共同以家庭為單位申請(qǐng)指標(biāo)的最大范圍。當(dāng)然，如果家庭成員中有多名成員符合作為家庭主申請(qǐng)人的條件，是可以組合成多個(gè)家庭來(lái)申請(qǐng)指標(biāo)的，不過(guò)，作為一個(gè)家庭來(lái)申請(qǐng)時(shí)，家庭申請(qǐng)人越多，家庭總積分就越高，獲得指標(biāo)的概率也更高。
在指標(biāo)配置中體現(xiàn)對(duì)家庭的照顧
政策優(yōu)化調(diào)整引入了家庭積分的概念并合理設(shè)置積分規(guī)則。在普通指標(biāo)配置時(shí)，通過(guò)家庭積分賦予“無(wú)車(chē)家庭”遠(yuǎn)高于個(gè)人的中簽概率；在新能源指標(biāo)配置時(shí)，除分配給單位和營(yíng)運(yùn)車(chē)的指標(biāo)配額外，2021年首先拿出60%的指標(biāo)，根據(jù)家庭積分高低向“無(wú)車(chē)家庭”優(yōu)先配置。
在計(jì)算個(gè)人積分時(shí)，對(duì)家庭申請(qǐng)人以往參與過(guò)搖號(hào)的次數(shù)或輪候的時(shí)間均轉(zhuǎn)換為積分進(jìn)行累加。
計(jì)算家庭總積分時(shí)，一是充分體現(xiàn)夫妻作為家庭核心成員的因素，夫妻雙方都在搖號(hào)的中簽倍率高；二是家庭成員在搖號(hào)池中人多的中簽倍率高；三是家庭有老有小、代際數(shù)多的，中簽倍率高。
根據(jù)家庭積分規(guī)則，以當(dāng)前個(gè)人搖號(hào)平均階梯積分為5進(jìn)行測(cè)算，舉例說(shuō)明以家庭為單位申請(qǐng)指標(biāo)的優(yōu)勢(shì)如下：
案例1：三代同堂大家庭
家庭申請(qǐng)人包括主申請(qǐng)人、主申請(qǐng)人配偶、2名子女及雙方父母共三代8人，其中有4人正參加搖號(hào)，個(gè)人階梯數(shù)均為5。
家庭總積分＝【(5+2+5+1)x2+5+1+5+1+1+1+1+1】x3＝126
(圖1)
即該家庭如參加搖號(hào)，中簽倍率是個(gè)人首次參加搖號(hào)中簽率的126倍，是主申請(qǐng)人個(gè)人參加搖號(hào)中簽率的25倍多。
案例2：一家三口
家庭申請(qǐng)人由主申請(qǐng)人、主申請(qǐng)人配偶、一名子女組成共兩代3人，夫妻均在搖號(hào)，個(gè)人階梯數(shù)均為5。
家庭總積分＝【(5+2+5+1)x2+1】x2＝54
即該家庭如參加搖號(hào)，中簽倍率是個(gè)人首次參加搖號(hào)中簽率的54倍，是主申請(qǐng)人個(gè)人參加搖號(hào)中簽率的10倍多。
案例3：夫妻兩人小家庭
家庭申請(qǐng)人由主申請(qǐng)人及其配偶2人組成，只有主申請(qǐng)人在搖號(hào)，個(gè)人階梯數(shù)為5。
家庭總積分＝【(5+2+1)x2】x1＝16
(圖3)
即該家庭如參加搖號(hào)，中簽倍率是個(gè)人首次參加搖號(hào)中簽率的16倍，是主申請(qǐng)人個(gè)人參加搖號(hào)中簽率的3倍多。(完)