中新網(wǎng)12月31日電 據(jù)山東省人民政府網(wǎng)站消息，山東省人民政府辦公廳30日發(fā)布《山東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步深化戶籍管理制度改革促進(jìn)城鄉(xiāng)融合區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的通知》(以下簡稱通知)，指出要全面放開城鎮(zhèn)落戶限制，暢通入鄉(xiāng)返鄉(xiāng)落戶渠道。

　　通知稱，全面放開城鎮(zhèn)落戶限制。實(shí)行經(jīng)常居住地登記戶口制度。居民凡在城鎮(zhèn)居住或就業(yè)的，本人及其近親屬均可自主選擇落戶，取消其他前置條件和附加限制。健全城鎮(zhèn)社區(qū)(單位)集體戶制度，戶口登記在社區(qū)(單位)集體戶且具有家庭成員關(guān)系的人員，公安機(jī)關(guān)可依申請為其頒發(fā)家庭居民戶口簿。

　　通知指出，暢通入鄉(xiāng)返鄉(xiāng)落戶渠道。高校畢業(yè)生、退伍軍人等城鎮(zhèn)人員入鄉(xiāng)返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，符合當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定落戶條件的，可在原籍或就業(yè)創(chuàng)業(yè)地落戶。擁有農(nóng)村宅基地使用權(quán)等基本生活基礎(chǔ)的進(jìn)城落戶人員回原籍經(jīng)常居住的，可將戶口遷回原籍。

　　通知明確，要提升人口管理信息化水平。進(jìn)一步完善山東省人口基礎(chǔ)信息庫建設(shè)，以公安戶籍信息為基礎(chǔ)，持續(xù)豐富醫(yī)保養(yǎng)老、義務(wù)教育、衛(wèi)生健康、婚姻登記、住房保障等社會信息，統(tǒng)一對外提供共享服務(wù)，為制定人口發(fā)展戰(zhàn)略和服務(wù)黨委、政府科學(xué)決策提供數(shù)據(jù)支撐。深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加快電子證照、電子檔案建設(shè)，創(chuàng)新“一次辦好”服務(wù)模式，實(shí)施流程再造，推進(jìn)戶口、居民身份證辦理“無紙化”“免填單”，實(shí)現(xiàn)全省“通遷、通辦”。

　　通知稱，要推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)均等化。突出?；尽⒈Ｖ攸c(diǎn)，建立城鎮(zhèn)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等基本公共服務(wù)與常住人口掛鉤機(jī)制，研究制定按照服務(wù)管理常住人口規(guī)模、結(jié)構(gòu)、分布等配置公共資源的實(shí)現(xiàn)路徑。創(chuàng)新完善流動人口居住證制度，擴(kuò)大應(yīng)用范圍，拓展服務(wù)功能，保障居住證持有人享有城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)和便利，統(tǒng)一納入城鎮(zhèn)服務(wù)管理范疇。

　　通知提到，要保障進(jìn)城落戶農(nóng)村人口合法權(quán)益。依法維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)村人口的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)。全面完成農(nóng)村不動產(chǎn)確權(quán)登記頒證，進(jìn)一步深化農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革，加快農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)益與戶籍登記脫鉤。支持、引導(dǎo)進(jìn)城落戶農(nóng)民自愿有償流轉(zhuǎn)相關(guān)權(quán)益，探索向農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織退出農(nóng)戶承包權(quán)、宅基地資格權(quán)、集體資產(chǎn)股權(quán)的具體辦法。

　　通知指出，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳引導(dǎo)。各級要切實(shí)承擔(dān)起責(zé)任，細(xì)化改革方案，抓好政策實(shí)施，落實(shí)“人地錢”掛鉤機(jī)制。公安機(jī)關(guān)要發(fā)揮好牽頭組織、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，其他有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和政策銜接，形成工作合力。要加大宣傳解讀，真正讓改革政策走到群眾身邊、走進(jìn)群眾心里，為推進(jìn)戶籍制度改革營造良好的社會環(huán)境。