資源領(lǐng)域反腐：多名“煤老虎”現(xiàn)出原形

　　中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 呂佳蓉報(bào)道 前不久，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站通報(bào)廣東省旅游控股集團(tuán)有限公司原黨委委員、副總經(jīng)理邱慶新被開(kāi)除黨籍和公職。通報(bào)指出，“邱慶新私欲貪欲膨脹，與不法私營(yíng)企業(yè)主大搞權(quán)錢(qián)交易，在開(kāi)發(fā)舊改項(xiàng)目、轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)股權(quán)等方面為他人謀取利益，并非法收受巨額財(cái)物?！?/p>

　　資源領(lǐng)域資金密集、權(quán)力集中、審批環(huán)節(jié)多，容易成為違紀(jì)違法行為的高發(fā)地。十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)工作報(bào)告提出，堅(jiān)決查處資源、土地等領(lǐng)域的腐敗。2020年，煤炭、礦產(chǎn)等領(lǐng)域多名官員接連落馬，資源領(lǐng)域反腐成績(jī)單引人關(guān)注。

　　2020年資源領(lǐng)域反腐，“煤”是一個(gè)關(guān)鍵詞。

　　2020年11月21日，內(nèi)蒙古地質(zhì)礦產(chǎn)(集團(tuán))有限責(zé)任公司原董事長(zhǎng)楊永寬嚴(yán)重違紀(jì)違法被開(kāi)除黨籍。

　　2020年12月4日，內(nèi)蒙古自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布消息，自治區(qū)原國(guó)土資源廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)白盾，內(nèi)蒙古礦業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司黨委副書(shū)記、總經(jīng)理蘇日勒格涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法接受審查調(diào)查。

　　……

　　2020年初，按照中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委的紀(jì)檢監(jiān)察建議，針對(duì)云光中、白向群、邢云、云公民等腐敗案件暴露出的煤炭領(lǐng)域違紀(jì)違法問(wèn)題，內(nèi)蒙古自治區(qū)開(kāi)展強(qiáng)力反腐行動(dòng)，在煤炭資源領(lǐng)域進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)巡視，緊盯重點(diǎn)人重點(diǎn)事重點(diǎn)問(wèn)題倒查20年。靶向整治之下，多名“煤老虎”現(xiàn)出原形，“騙煤”“套煤”等問(wèn)題浮出水面。

　　同樣聚焦于煤炭資源領(lǐng)域腐敗問(wèn)題的還有云南。

　　“1997年1月至2009年8月，羅啟亮在擔(dān)任省煤田地質(zhì)局局長(zhǎng)期間，濫用職權(quán)，個(gè)人違規(guī)決定將富源縣桃樹(shù)坪煤礦探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓給昆明某礦業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司，造成國(guó)有資產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失5897萬(wàn)元……”

　　2020年11月30日，云南省通報(bào)8起煤炭資源領(lǐng)域腐敗問(wèn)題典型案例。除省煤田地質(zhì)局原局長(zhǎng)羅啟亮外，還有省煤田地質(zhì)局原黨委書(shū)記胡克寧、省煤炭地質(zhì)勘查院原院長(zhǎng)張名泉等人，他們有的違規(guī)轉(zhuǎn)讓礦權(quán)，有的在探礦權(quán)交易中受賄上百萬(wàn)。針對(duì)煤炭資源領(lǐng)域腐敗問(wèn)題，云南省啟動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，通過(guò)推動(dòng)部門(mén)自查、涉煤州市及省直部門(mén)重點(diǎn)排查、復(fù)盤(pán)排查等，對(duì)2014年以來(lái)全省受理的涉煤領(lǐng)域信訪舉報(bào)、問(wèn)題線索、涉煤案件進(jìn)行全面清查起底。

　　除了煤炭領(lǐng)域，礦產(chǎn)、能源領(lǐng)域反腐也向縱深推進(jìn)。陜西礦產(chǎn)資源豐富，是資源大省。2020年3月開(kāi)始，陜西在全省開(kāi)展為期兩年的領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)和礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治。截至目前，陜西礦產(chǎn)能源領(lǐng)域已有陜西煤業(yè)化工集團(tuán)原副總經(jīng)理張丹力等至少4名領(lǐng)導(dǎo)干部接受審查調(diào)查或受到黨紀(jì)政務(wù)處分。

　　湖南省益陽(yáng)市開(kāi)展國(guó)家公職人員違規(guī)參與涉砂涉礦等經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治，去年以來(lái)已查實(shí)違規(guī)參與涉礦涉砂等經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)問(wèn)題線索17起，12名領(lǐng)導(dǎo)干部受到黨紀(jì)政務(wù)處分。

　　鏟除資源領(lǐng)域腐敗“毒瘤”，治本更須扎緊制度籠子。

　　2020年，各地通過(guò)制定完善相關(guān)制度，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，從根本上擠壓腐敗空間。如，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委辦公廳印發(fā)《關(guān)于規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶參與礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)行為的規(guī)定(試行)》，要求自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶“不得在該領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的區(qū)域或者業(yè)務(wù)范圍內(nèi)參與礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)，不得利用該領(lǐng)導(dǎo)干部的職權(quán)或者職務(wù)影響參與礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)”；在領(lǐng)導(dǎo)干部辭去公職或者退休3年內(nèi)，“不得在其原任職務(wù)管轄的區(qū)域或者業(yè)務(wù)范圍內(nèi)參與礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)”。陜西省紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)《嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)、土地利用事項(xiàng)的規(guī)定》，明確違規(guī)插手干預(yù)礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)事項(xiàng)包括：插手干預(yù)礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃、審批，物資采購(gòu)、稅費(fèi)征收，國(guó)有礦產(chǎn)權(quán)和股權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)姓O(jiān)管部門(mén)執(zhí)法等6種情形，并對(duì)記錄違規(guī)插手干預(yù)相關(guān)情況做出規(guī)定。