中新網(wǎng)北京2月10日電(記者 闞楓)“甘于躺平”“當(dāng)老好人、太平官”……連日來(lái)，多省份黨政主要負(fù)責(zé)人在新春伊始密集強(qiáng)調(diào)了干部作風(fēng)問(wèn)題，不少人批評(píng)了“為官不為”現(xiàn)象。按照黨紀(jì)國(guó)法，干部的不作為如何定性，又該如何處理？
省委書(shū)記接連批不作為、“太平官”
近日，安徽省委書(shū)記鄭柵潔在一次會(huì)上的講話(huà)“火了”。在該省舉行的改進(jìn)工作作風(fēng)為民辦實(shí)事為企優(yōu)環(huán)境大會(huì)上，鄭柵潔批評(píng)了一些干部不作為、不擔(dān)當(dāng)、不進(jìn)取、不務(wù)實(shí)、不守信、不知止的問(wèn)題。
按照媒體披露，鄭柵潔談到的干部現(xiàn)象包括，有的只要不出事、寧可不干事，遇事層層請(qǐng)示匯報(bào)，動(dòng)不動(dòng)就說(shuō)“上面沒(méi)文件”“領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)講過(guò)”“以前沒(méi)干過(guò)”；有的解決問(wèn)題“推繞拖”，搞“擊鼓傳花”，批來(lái)批去、轉(zhuǎn)來(lái)轉(zhuǎn)去、議來(lái)議去，最后問(wèn)題哪來(lái)哪去。
此外，有的缺乏“慢進(jìn)是退、不進(jìn)更是退”的危機(jī)感，安于現(xiàn)狀、小進(jìn)即滿(mǎn)，習(xí)慣縱向比、不愿與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)比，不敢拉高標(biāo)桿，不愿爭(zhēng)先進(jìn)位，甘于“躺平”。
同樣談到作風(fēng)問(wèn)題，遼寧省委書(shū)記張國(guó)清近日與新提拔任職省管年輕干部集體談話(huà)時(shí)也要求，直面問(wèn)題，決不“繞道”，決不能碰到一點(diǎn)挫折就畏縮不前，遇到困難就打“退堂鼓”。要做好斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，堅(jiān)定斗爭(zhēng)意志，練就敢斗爭(zhēng)、善斗爭(zhēng)的硬功夫、真本事，堅(jiān)決不做“老好人”“圓滑官”“太平官”。
“太平官”有哪些案例？
其實(shí)，今年年初舉行的十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上，整治“推諉扯皮、玩忽職守、不思進(jìn)取的不作為問(wèn)題”就被納入今年工作重點(diǎn)。
此前查處的干部中，“太平官”也有典型案例。2020年10月，中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)發(fā)文剖析烏魯木齊市原副市長(zhǎng)李偉貪腐案。其中提到，任烏魯木齊縣長(zhǎng)時(shí)，李偉一方面“官架子”越來(lái)越大，一方面又有著嚴(yán)重的“太平官”思想。
他一心只求平穩(wěn)過(guò)渡、撈點(diǎn)“政績(jī)”，盼著早日被提拔重用。抱著多一事不如少一事的想法，李偉將縣政府日常工作幾乎全都交辦給其他班子成員負(fù)責(zé)，自己只關(guān)注能帶來(lái)好處的“政績(jī)項(xiàng)目”。
2018年，中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)還刊發(fā)《問(wèn)責(zé)“太平官”是懲戒更是警示》一文。
文中介紹，甘肅省財(cái)政廳農(nóng)業(yè)二處原處長(zhǎng)金中等人作風(fēng)慵懶、責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)工作不抓落實(shí)、只當(dāng)“二傳手”，導(dǎo)致中央財(cái)政下達(dá)專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金在省級(jí)財(cái)政滯留了146天；天津軌道交通集團(tuán)有限公司原黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)苗玉剛工作上推拖等靠，致使軌道交通集團(tuán)主業(yè)發(fā)展緩慢，與其他城市相比，地鐵建設(shè)規(guī)模和發(fā)展速度均有明顯差距……
占著位置不干事，違紀(jì)嗎？
“寧可不干事，也要不出事”，這樣的干部真的不會(huì)“出事”嗎？
按照現(xiàn)行的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》明確，對(duì)涉及群眾生產(chǎn)、生活等切身利益的問(wèn)題依照政策或者有關(guān)規(guī)定能解決而不及時(shí)解決，庸懶無(wú)為、效率低下，造成不良影響，對(duì)符合政策的群眾訴求消極應(yīng)付、推諉扯皮，損害黨群、干群關(guān)系……
但凡有這些行為，按照條例，要對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者問(wèn)責(zé)，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。
那是不是只要群眾有“需求”，公職人員就要積極滿(mǎn)足，不滿(mǎn)足就屬于不作為？當(dāng)然不是。
中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站曾在2019年4月刊文解釋?zhuān)喝罕姷男枨笠勒照呋蛘哂嘘P(guān)規(guī)定能解決；群眾的訴求要符合政策。換言之，如果現(xiàn)實(shí)中涉及群眾生產(chǎn)、生活等切身利益的問(wèn)題是缺乏政策依據(jù)的，或者是政策規(guī)定不允許的，這類(lèi)問(wèn)題沒(méi)有解決是不能以違紀(jì)行為論處的。
此外，還需要說(shuō)的是，有的不作為不僅違紀(jì)，也違法。按照《監(jiān)察法》的規(guī)定，監(jiān)委具有對(duì)玩忽職守等職務(wù)違法和職務(wù)犯罪進(jìn)行調(diào)查的職責(zé)。玩忽職守主要是指公職人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不履行或者不認(rèn)真、不正確履行職責(zé)，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受損失的行為。(完)