(兩會速遞)人大代表話共同富裕：打造收入分配制度改革試驗(yàn)區(qū)
中新網(wǎng)北京3月7日電(張煜歡)“在實(shí)現(xiàn)共同富裕進(jìn)程中，打造中間大、兩頭小的橄欖型收入分配結(jié)構(gòu)，要著力構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排?！闭谡匍_的全國兩會上，全國人大代表，浙江省財(cái)政廳黨組書記、廳長尹學(xué)群表示，浙江要以“擴(kuò)中提低”為牽引，打造收入分配制度改革試驗(yàn)區(qū)，讓三次分配“指向一致、協(xié)調(diào)配套”。
打造收入分配制度改革試驗(yàn)區(qū)，是中央賦予浙江共同富裕示范區(qū)的“四大戰(zhàn)略定位”之一。當(dāng)前該省正在研究、準(zhǔn)備出臺行動方案，推動率先基本形成以中等收入群體為主體的橄欖型社會結(jié)構(gòu)。
尹學(xué)群介紹，自共同富裕示范區(qū)建設(shè)啟動以來，浙江構(gòu)建了以“擴(kuò)中提低”為牽引的“1+5+N”重大改革體系，推進(jìn)一系列重大改革，取得積極成效，充分說明以“擴(kuò)中提低”為牽引的共富型重大改革體系具有很強(qiáng)的精準(zhǔn)性、針對性。
他同時(shí)坦言，推進(jìn)收入分配制度改革是一個(gè)全新的課題，也是現(xiàn)代化新征程上繞不過的重大命題，具有長期性、艱巨性，而且系統(tǒng)性、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)，牽一發(fā)而動全身，因此在工作的過程中，還有許多重大的理論和現(xiàn)實(shí)課題需要研究和突破。
由此尹學(xué)群建議建立共同富裕部省協(xié)同研究機(jī)制并賦予浙江更多的改革試點(diǎn)。在其看來，基礎(chǔ)性制度安排不是小修小補(bǔ)地“打補(bǔ)丁”，而是對原有政策體系進(jìn)行系統(tǒng)性制度性重塑。
“建議建立部省協(xié)同研究機(jī)制，以浙江共同富裕示范區(qū)為試驗(yàn)田，在初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排方面，共同研究可全國推廣、全國復(fù)制的，而又不是政策洼地型的重大改革方案，并賦予浙江更多的改革試點(diǎn)?！币鼘W(xué)群說。
在完善三次分配基礎(chǔ)性制度體系的具體建議上，他提出探索構(gòu)建合理提高勞動報(bào)酬在初次分配中的比重的初次分配制度，探索構(gòu)建舉措更精準(zhǔn)、功能更充分的再分配制度，探索構(gòu)建激勵(lì)回報(bào)社會的第三次分配制度。
此外，他建議夯實(shí)共同富?；A(chǔ)支撐體系。其認(rèn)為，以家庭為單位能更全面、真實(shí)地反映富裕程度，但中國家庭情況非常復(fù)雜，目前缺少統(tǒng)一的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，在技術(shù)、數(shù)據(jù)等層面的支撐不夠。
“建議深化數(shù)字化改革，加強(qiáng)多跨協(xié)同和綜合集成，統(tǒng)一認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，加快構(gòu)建共同富?；A(chǔ)數(shù)據(jù)庫，完善以家庭為單位的統(tǒng)計(jì)、評價(jià)等體系，全面分析各類人群、家庭的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)把握全社會的結(jié)構(gòu)特征，在精準(zhǔn)畫像的基礎(chǔ)上做到精準(zhǔn)施策。”尹學(xué)群說。(完)