公司接到了一封舉報,信上提到吳某向供應商索賄受賄的情況,但是舉報信的內(nèi)容寫得比較含糊,沒有提到具體方式方法和金額。
采購總監(jiān)被舉報受賄 企業(yè)為何犯難
被舉報的吳某是這家高新技術企業(yè)的一名高管,在這家企業(yè)任職多年,如今已經(jīng)升任了企業(yè)的采購總監(jiān)。在這封舉報信中寫道“吳某通過索取和收受供應商回扣,利用自己的職權對這些供應商傾向選擇,嚴重破壞市場的公平競爭原則。”吳某是否真的如舉報信中所說有收受賄賂的行為呢?那么和他有不正當利益往來的又是哪家供應商呢?現(xiàn)在是否要對吳某進行調查,又該怎樣調查,這讓企業(yè)感到十分棘手。
企業(yè)法務部總監(jiān):因為高新技術企業(yè)的核心就是人才,我們肯定是想留住每一個對于企業(yè)有幫助的人才,一個舉報信的內(nèi)容不夠翔實,如果僅僅憑舉報信去采取措施,員工就會不信任公司。
思索再三,企業(yè)最終決定還是先進行內(nèi)部調查,如果確有其事,就采取必要的法律手段,如果沒有,那也證明了吳某的清白。
通過進行內(nèi)部調查,這家企業(yè)發(fā)現(xiàn)吳某確實存在很大的受賄嫌疑,而且這些行為很可能已經(jīng)導致企業(yè)利益受損,但收集到的證據(jù)是否已經(jīng)足夠充分,如果報警能否達到立案標準,一旦警方介入又會不會影響企業(yè)的正常運行,這些都讓這家企業(yè)顧慮重重。
企業(yè)法務部總監(jiān):身邊的從事法律行業(yè)的朋友推薦“藍鯨”護企站這個平臺,我們就帶著相應的證據(jù)到了“藍鯨”護企站去跟當天值班的民警求助。民警首先給案子進行了定性,他認為是涉及涉嫌非國家工作人員受賄。讓我們按照辦理刑事案件的一個邏輯來梳理。
上海市公安局經(jīng)偵總隊情指中心民警 許天賜:護企工作站的工作內(nèi)容是給企業(yè)提供一些法律咨詢、案例分享和報案指引的服務的功能。解決企業(yè)報案難,不知道如何報案的難點和堵點。
在護企工作站值班民警的建議和指導下,通過進一步整理相關資料,這家企業(yè)來到了上海市公安局浦東分局經(jīng)偵部門報案,民警很快立案并展開了調查。
利用職務之便 擁有供應商選擇權
起初公司一看,舉報線索含含糊糊,也沒實錘,這事似乎可大可小,在經(jīng)過企業(yè)一段時間的內(nèi)部調查后,他們果然發(fā)現(xiàn)了一些可疑線索,企業(yè)把這些線索進行了匯總后,警方開始介入調查。該企業(yè)采購部門高管吳某利用職務之便索賄受賄的行為開始浮出水面,那么,這樣的行為究竟持續(xù)了多久?又是如何避開企業(yè)的監(jiān)管的?通過一步一步地偵查,警方逐漸獲悉了全貌。
上海市公安局浦東分局經(jīng)偵支隊三大隊民警 季堯:我們迅速針對企業(yè)提到的相關人員及舉報材料中提供的線索展開了深入調查。本案當事人吳某作為公司高級采購主管擁有職務便利性。有很大的權力,首先在采購端,他可以決定哪家供應商作為公司的合作方,也可以決定找誰采購和不找誰采購。
在警方的調查中發(fā)現(xiàn),吳某作為采購總監(jiān),在供應商的選擇上有絕對的話語權,這也是他肆無忌憚收受賄賂的原因所在。
上海市公安局浦東分局經(jīng)偵支隊四大隊民警 張軍波:這是一家知名高新技術企業(yè),能成為它的供應商本身就是一種廣告,所以供應商之間的競爭非常激烈。吳某作為采購負責人擁有很大權力,從選擇供應商開始,到確定采購價格、訂單數(shù)量,都是由他做決定。
調查高管資金賬戶 進一步尋找相關線索
吳某究竟和哪些供應商存在行賄受賄的關系?他們的合作模式又是怎樣的?辦案民警決定從吳某的資金賬戶入手,進一步尋找相關線索。
上海市公安局浦東分局經(jīng)偵支隊三大隊民警 季堯:一開始遇到了困難,我們沒有在吳某的賬戶當中發(fā)現(xiàn)有可能與供應商發(fā)生不正當利益輸送的這種情況,于是我們擴大了查證的范圍,來進一步核實到底有沒有犯罪的行為。
通過對報案企業(yè)在此期間的采購業(yè)務進行比對分析,很快發(fā)現(xiàn)了異常情況。
上海市公安局浦東分局經(jīng)偵支隊三大隊民警 季堯:我們讓企業(yè)方詳細整理了與可疑供應商相關的業(yè)務數(shù)據(jù),并進行了比對。在核查過程中,公司發(fā)現(xiàn)這些供應商提供的產(chǎn)品在使用率和用戶滿意度方面均出現(xiàn)下降,這一異常情況引起了公司的警覺。
通過多個賬戶層層轉賬 而且周期規(guī)律
在有針對性地對一些供應商進行調查后,警方發(fā)現(xiàn)了更加可疑的情況,有一家供應商自從與報案公司建立業(yè)務往來后,經(jīng)常會從公司賬戶支出一筆款項,再通過員工或是員工親屬的賬戶層層轉賬,最終將這筆錢匯入到一個第三人的個人賬戶上。而且這種行為十分規(guī)律,每次報案公司向這家供應商支付完采購款后,類似的情況都會發(fā)生,這個情況引起了警方的注意。
上海市公安局浦東分局經(jīng)偵支隊三大隊民警 季堯:我們發(fā)現(xiàn)每一段周期,甚至是每次報案公司支付采購款之后,行賄單位也就是供應商就會從相關賬戶打出一筆資金,而這個資金經(jīng)過比對,基本上是采購金額的6%~12%不等。
轉賬時間跟企業(yè)采購時間吻合 關聯(lián)度高
在各類經(jīng)濟犯罪活動中,資金流動是核心要件。根據(jù)企業(yè)提供的材料,警方對從吳某賬戶入手調查他和供應商間的資金往來,這一查卻發(fā)現(xiàn),吳某本人名下的賬戶沒有異常資金往來,但隨著調查范圍的擴大,牽出第三人賬戶。再次梳理資金線索,清楚顯現(xiàn)出導出的資金跟企業(yè)的采購訂單存在強關聯(lián)。
警方判斷,通過多個賬戶層層轉賬很可能是為了隱匿這筆款項的來源,并且這種情況發(fā)生與采購時間一一吻合,并且數(shù)額也與采購數(shù)額呈現(xiàn)固定的比例關系,警方分析這很可能不是巧合,那么這些錢最終去了哪里?與吳某又是否存在關聯(lián)呢?
上海市公安局浦東分局經(jīng)偵支隊三大隊民警 季堯:這些供應商通過公司多名員工甚至其親戚朋友的方式,將公司資金轉出,并經(jīng)過多層資金流轉后,最終匯入?yún)悄吃滥傅你y行賬戶。
發(fā)現(xiàn)高管岳母賬戶接收資金 分析為受賄賬戶
吳某岳母賬戶的出現(xiàn),讓案件有了重大進展,通過調查警方發(fā)現(xiàn),吳某的岳母已經(jīng)退休多年,而且與這家供應商沒有任何關系,警方分析,吳某很可能就是通過其岳母的賬戶來專門收受賄賂的,以此規(guī)避警方的調查,隨后警方圍繞吳某岳母的賬戶展開了深入調查,很快發(fā)現(xiàn)給吳某岳母大額轉賬的還有其他人。
上海市公安局浦東分局經(jīng)偵支隊三大隊民警 季堯:這些銀行賬戶的戶主經(jīng)過核查比對,與本案的報案公司與行賄方的供應商公司都沒有產(chǎn)生直接關聯(lián),甚至相關的人員與吳某的岳母都沒有產(chǎn)生直接的聯(lián)系。
逆向分析資金流向 確定錢款來源
隨后,警方對這些給吳某岳母轉過賬的賬戶進行了逆向分析,很快發(fā)現(xiàn),和之前的情況一樣,這些轉賬資金的來源也都是這家報案企業(yè)的供應商,而且同樣是經(jīng)過多次轉賬,最終才由沒有直接關系的人用個人賬戶匯入到吳某岳母的賬戶上。
上海市公安局浦東分局經(jīng)偵支隊三大隊民警 季堯:每個月固定有一些資金來往,一段周期就會有一些不是整數(shù)的,帶有幾元幾角幾分的匯款進入賬戶,而且金額從5萬元到30萬元不等。
行賄金額有零有整 推測與回扣比例相關
調查中警方發(fā)現(xiàn),匯入到吳某岳母賬戶的行賄金額總是有零有整,甚至還會出現(xiàn)幾角幾分,一開始這讓警方也感到十分困惑,為什么供應商的行賄數(shù)額不是整數(shù)呢?通過與采購金額進行反復對比,警方分析發(fā)現(xiàn),之所以會出現(xiàn)這種情況,很可能是吳某與供應商之間約定好了回扣比例,而供應商每次都會按照采購金額的比例向吳某行賄。
上海市公安局浦東分局經(jīng)偵支隊三大隊民警 季堯:轉賬一般都是整數(shù),但這種非整數(shù)帶有小數(shù)點的情況,當時第一個反應是猜想有可能是雙方約定的回扣比例。
賬戶資金使用較單一 基本用于大額投資
通過對吳某岳母賬戶里的資金流水進行分析,辦案民警發(fā)現(xiàn),這個賬戶的資金使用比較單一,并未用于日常的消費,而是用于購買銀行的理財產(chǎn)品,以及購買房產(chǎn)等大額消費,而隨著調查的深入,警方發(fā)現(xiàn)這個銀行賬戶的實際控制人就是吳某本人。
上海市公安局浦東分局經(jīng)偵支隊三大隊民警 季堯:我們研判可能是吳某在實際地掌控這張銀行卡,用于資金歸集和轉移?;谶@一線索,我們開展了穿透式查詢,結果發(fā)現(xiàn)更多關聯(lián)銀行賬戶浮出水面。
甄別行賄行為 牽出更多供應商
賬戶進錢周期被掌握,隱秘的規(guī)律被破解。吳某更多的作案手法也被一一揭開。貪婪的吳某并不只與一家供應商相勾結。那么,除了他還有沒有同伙?這會不會是窩案?
隨著警方調查的深入,更多的行賄行為被逐一地甄別出來,牽扯到的供應商也不止一家。
上海市公安局浦東分局經(jīng)偵支隊三大隊民警 季堯:通過個人的銀行賬戶轉向了吳某指定的銀行賬戶內(nèi),再流轉至吳某的岳母的銀行賬戶內(nèi)。通過大量的資金穿透以及綜合的分析研判,我們掌握了總體的行賄資金流向的脈絡。
調查中警方還發(fā)現(xiàn),吳某岳母的這個銀行賬戶是其升任公司采購總監(jiān)時才開的戶,而且就是專門用來收取供應商賄賂的,雖然已經(jīng)提前做好了周密準備,但在警方的調查面前,吳某的這些偽裝很快被撕開,他受賄的情況最終也被警方全部調查清楚。
上海市公安局浦東分局經(jīng)偵支隊三大隊民警 季堯:他采取了物理隔離手段,首先在人員關聯(lián)方面,這些資金不會與他本人產(chǎn)生直接關聯(lián),包括他尋找的相關關系人,從表面上來看,與吳某家庭以及與相關的行賄方?jīng)]有任何社會關系,所以從相關人員人物圖上看不出有關聯(lián)性。
高管被抓捕 交代受賄全過程
在掌握充足的證據(jù)后,警方對吳某實施了抓捕,吳某到案后,很快交代了他與供應商之間收受賄賂的全過程。據(jù)警方介紹,吳某在這家公司已經(jīng)工作了多年,一步一步才走到了采購總監(jiān)的這個位置,那究竟是什么原因,讓他開始不顧公司利益,大肆收受供應商的賄賂呢?
手握決定權成供應商圍獵目標
剛剛當上采購總監(jiān)的吳某一開始并沒有收受賄賂的想法,但是手里握著供應商的選擇權和采購數(shù)量、價格的決定權,一些供應商已經(jīng)把他定為了圍獵的目標,而他也沒有能抵擋住金錢的誘惑。
上海市公安局浦東分局經(jīng)偵支隊四大隊民警 張軍波:吳某在供應商多次明示或暗示可以給好處費后,開始收受這些錢款。他把收的錢都存在岳母賬戶里,用來買理財,并對外聲稱這些都是自己的正常公司收入。
大肆收受賄賂后,吳某開始進行大額理財投資并購買了房產(chǎn),而此時的他,膽子也逐漸大了起來,不僅更加肆無忌憚地收受賄賂,甚至開始向供應商直接索賄。
上海市公安局浦東分局經(jīng)偵支隊三大隊民警 季堯:吳某在擔任重要的采購崗位的職務之后,野心開始膨脹。
但無論是受賄還是索賄,收了好處,必然要在采購環(huán)節(jié)對這些供應商進行照顧,為了方便做手腳,吳某還將一名負責質檢的下級劉某拉入伙,共同為這些供應商打開“方便”之門。
收受供應商賄賂 收取900萬“好處費”
令人觸目驚心的是,吳某拉攏質檢員劉某當同伙,唆使其采取默許、放任等方式,縱容不合格產(chǎn)品流入公司采購范疇,給公司的生產(chǎn)經(jīng)營造成極大損失,讓個人錢包鼓起來,收取900萬“好處費”。而下屬劉某,工作沒多久就主動離職,這又是為什么呢?
上海市公安局浦東分局經(jīng)偵支隊三大隊民警 季堯:劉某作為應屆大學畢業(yè)生入職該公司后,吳某將其獲取的部分非法所得分配給劉某。這些賄賂款、好處費(回扣)的金額甚至超過了劉某的年薪收入。
劉某在進入報案企業(yè)任職后,就負責產(chǎn)品質量檢測的工作,但因為和吳某一起收受了供應商的賄賂,對于有質量問題的產(chǎn)品,劉某選擇了視而不見。
上海市公安局浦東分局經(jīng)偵支隊三大隊民警 季堯:在吳某的指使下,部分質量不達標的產(chǎn)品被違規(guī)評定為合格。實際檢測顯示,這些產(chǎn)品存在明顯瑕疵,不符合交付標準。他按照吳某的指示,或者自己的私心這么做了。
擔心東窗事發(fā) 質檢員主動離職
但兩人的這種合作并沒有持續(xù)太久,由于害怕東窗事發(fā),劉某每天都生活在恐懼之中,為此他最終選擇了辭職。
上海市公安局浦東分局經(jīng)偵支隊三大隊民警 季堯:當時陸陸續(xù)續(xù)地收取了不少的賄賂款,劉某心中萌生了退卻的一個想法,他有后怕的,內(nèi)心開始擔憂這個會不會為給自己帶來牢獄之災。那么在這樣子背景下,他及時地收手主動地提出離職。
案發(fā)后,警方很快將辭職的劉某抓捕歸案,審訊中,劉某如實供述了自己的犯罪事實,并退還了受賄所得贓款。目前,吳某、劉某以及行賄的供應商等5名犯罪嫌疑人均已被警方抓獲,案件正在進一步辦理中。
私自提高采購價 并且縱容不合格產(chǎn)品流入
據(jù)警方調查,在吳某擔任采購總監(jiān)期間,這家公司的總采購金額高達1.9億元,其個人先后收受供應商賄賂共計900多萬元,為了幫助供應商謀取不正當利益,吳某不僅私自提高了采購的價格,而且還對有質量問題的采購產(chǎn)品準予放行,給所在企業(yè)造成了巨大的損失。
上海市公安局浦東分局經(jīng)偵支隊四大隊民警 張軍波:在采購環(huán)節(jié),吳某在公司的合法采購價格區(qū)間4~6元內(nèi),故意將有利益輸送的供應商采購的價格提到最高區(qū)間6元。而實際上,同類產(chǎn)品完全可以用4元或5元的市場價格采購。這1~2元的差價,實質上就是吳某向供應商索要的好處費。這種操作既利用了公司制度允許的價格浮動空間,又隱蔽地實現(xiàn)了權錢交易。
據(jù)這家報案企業(yè)反映,案件偵破后,他們的采購成本直接下降了一成,采購原材料的質量也得到了提升。
企業(yè)法務部總監(jiān):我們有更多的資金投入到研發(fā)的過程,研發(fā)的工作當中,作為高新企業(yè),肯定更有利于公司推出更有核心競爭力的一些產(chǎn)品。另外,通過采購的成本原材料成本的降低,產(chǎn)品的價格也會更有競爭力,從而也會提高銷量。
幫助企業(yè)完善內(nèi)部管理制度 查堵監(jiān)管漏洞
在案件偵辦結束后,辦案民警依托“藍鯨”護企工作站,再次來到報案企業(yè)進行回訪,結合案件偵辦過程中發(fā)現(xiàn)的問題,幫助企業(yè)完善內(nèi)部管理制度,查堵監(jiān)管上存在的漏洞。
上海市公安局浦東分局經(jīng)偵支隊三大隊民警 季堯:對本案當中出現(xiàn)的職權過于集中,監(jiān)管互相制衡這方面的漏洞,我們也給公司提供了建議。公司也結合實際情況自己整改,通過新制定的監(jiān)管規(guī)則以及內(nèi)部的制度調整,企業(yè)從管理上明顯地比以前要輕松許多,許多方面通過一些制度機制的調整,能夠形成約束。
據(jù)警方介紹,企業(yè)采購負責人與供應商之間發(fā)生的非國家工作人員行受賄案件并不鮮見,此類犯罪往往隱蔽性強,而且時間跨度大,對于企業(yè)來講,要做好自身的制度建設,完善內(nèi)部管理體系,避免出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū),才能有效避免此類案件發(fā)生,同時一旦發(fā)現(xiàn)相關案件線索,一定要及時報警。
上海市公安局浦東分局經(jīng)偵支隊三大隊民警 季堯:如果長期侵害企業(yè)利益,也會存在窩案的情況,蛀蟲蛀久了樹洞就會越來越大。要盡快地梳理好相關的材料,來公安機關報案,我們也會盡快針對他們提出的情況進行查證,如果構成犯罪,及時開展相關的打擊,盡快凈化企業(yè)的營商環(huán)境和工作環(huán)境。
(央視新聞客戶端 總臺央視記者 張李彬 劉建輝 谷思靜 李想)