光伏組件低至每瓦六毛多，百余款車型加入降價(jià)行列，儲(chǔ)能系統(tǒng)中標(biāo)價(jià)格屢創(chuàng)新低……一段時(shí)間以來(lái)，無(wú)序拼價(jià)格戰(zhàn)、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)成為一些行業(yè)“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)的突出表現(xiàn)?！皟?nèi)卷”之下，競(jìng)爭(zhēng)失去節(jié)制，市場(chǎng)機(jī)制受到扭曲，給高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)不利影響。

　　“要深化要素市場(chǎng)化配置改革，主動(dòng)破除地方保護(hù)、市場(chǎng)分割和‘內(nèi)卷式’競(jìng)爭(zhēng)?！?/p>

　　在準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)階段性問題和深刻把握市場(chǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)上，以習(xí)近平同志為核心的黨中央部署綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)。這是解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾的關(guān)鍵舉措，是深化經(jīng)濟(jì)體制改革的重要保障，也是推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、向價(jià)值鏈中高端攀升、不斷增強(qiáng)發(fā)展韌性的有效路徑。

　　（一）

　　破除“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，是按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事的必然要求。

　　競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的靈魂所在。但競(jìng)爭(zhēng)有良性競(jìng)爭(zhēng)和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)之分，“內(nèi)卷式”惡性競(jìng)爭(zhēng)違背了經(jīng)濟(jì)規(guī)律，其弊端是顯而易見的。

　　其一，會(huì)削弱行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。

　　近年來(lái)，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)銷量連續(xù)10年位居全球第一，為全球碳中和作出積極貢獻(xiàn)。

　　成績(jī)背后有隱憂。2024年，車企利潤(rùn)率降至4.3%，新能源品牌中只有比亞迪、賽力斯、理想、零跑盈利，多家車企研發(fā)費(fèi)用出現(xiàn)下滑。

　　事實(shí)證明，企業(yè)過于注重打“價(jià)格牌”，雖能在短期內(nèi)吸引一些價(jià)格敏感型客戶、增加銷量，卻會(huì)擠壓利潤(rùn)空間，從而制約技術(shù)積累、創(chuàng)新研發(fā)、售后投入，進(jìn)而影響全行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　其二，會(huì)破壞產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。

　　為降低價(jià)格和成本，有的企業(yè)選擇利用優(yōu)勢(shì)地位，向上下游“強(qiáng)行壓價(jià)”、延長(zhǎng)賬期、轉(zhuǎn)嫁壓力。數(shù)據(jù)顯示，2024年我國(guó)零部件及配件行業(yè)利潤(rùn)率同比下降0.3個(gè)百分點(diǎn)，負(fù)債同比增長(zhǎng)10.6%。

　　為降低價(jià)格和成本，還有的企業(yè)偷工減料、減質(zhì)減配，跟風(fēng)模仿、抄襲專利，惡意抹黑、虛假宣傳。劣幣驅(qū)逐良幣，產(chǎn)業(yè)生態(tài)亟待優(yōu)化。

　　其三，會(huì)阻礙國(guó)內(nèi)大循環(huán)。

　　從供給看，高質(zhì)量發(fā)展表現(xiàn)為創(chuàng)新力、需求捕捉力、品牌影響力、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量高。

　　從分配看，高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)實(shí)現(xiàn)“投資有回報(bào)、企業(yè)有利潤(rùn)、員工有收入、政府有稅收”。

　　“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)則具有鮮明的內(nèi)耗性，過多資源、要素投入低效競(jìng)爭(zhēng)，抑制了創(chuàng)新活力的釋放，阻礙了供需間高水平動(dòng)態(tài)平衡的形成，還直接影響員工工資水平、政府稅收收入、未來(lái)投資信心，進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局。

　　近年來(lái)，我國(guó)以新能源汽車、鋰電池和光伏產(chǎn)品為代表的“新三樣”產(chǎn)品蓬勃發(fā)展，優(yōu)質(zhì)的綠色產(chǎn)能降低了全球綠色轉(zhuǎn)型成本，為構(gòu)建全球能源供應(yīng)的多元化格局貢獻(xiàn)了重要力量。但也要看到高投入、低產(chǎn)出的“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，于產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展無(wú)利，也非高質(zhì)量發(fā)展的本義。

　　（二）

　　破除“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，是構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然要求。

　　“內(nèi)卷”從何而來(lái)？

　　剖析光伏行業(yè)的現(xiàn)狀，可窺見一二。

　　一邊，行業(yè)各環(huán)節(jié)年產(chǎn)能均超1100吉瓦，出現(xiàn)階段性供大于求。企業(yè)疾呼，產(chǎn)品價(jià)格像“坐滑梯”一樣，從多晶硅、硅片、電池片到組件價(jià)格均大幅下跌。

　　另一邊，一些地方政府依舊熱衷于招商引資、上馬項(xiàng)目，給土地、給政策、給資金。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅2024年投資額超8000億元。

　　“內(nèi)卷”背后，有階段性供需錯(cuò)配的影響。外部環(huán)境不確定性增加，國(guó)內(nèi)有效需求不足，供大于求矛盾凸顯，加劇了行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，一定程度上助推了“內(nèi)卷”。

　　有高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系尚待健全的影響。地方保護(hù)主義一定程度上依然存在，造成市場(chǎng)分割；經(jīng)營(yíng)主體退出機(jī)制不健全，加劇了競(jìng)爭(zhēng)扭曲；產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管不到位，給低質(zhì)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)留下空間。

　　有部分地方政績(jī)觀錯(cuò)位的影響。有的地方盲目追風(fēng)口、鋪攤子、上項(xiàng)目，導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)能增加；有的地方搞起“補(bǔ)貼競(jìng)賽”、打造“政策洼地”，制約了市場(chǎng)作用的有效發(fā)揮，導(dǎo)致資源錯(cuò)配；還有的地方對(duì)困難企業(yè)不當(dāng)干預(yù)，造成低效產(chǎn)能、落后產(chǎn)能難以退出，加劇了惡性競(jìng)爭(zhēng)。

　　破除“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，關(guān)鍵在于統(tǒng)籌好有為政府與有效市場(chǎng)的關(guān)系。

　　黨的二十屆三中全會(huì)《決定》把構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制擺在突出位置，強(qiáng)調(diào)“充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用”。

　　今年初，《全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)指引（試行）》正式發(fā)布，明確提出“防止出臺(tái)或?qū)嵤┓恋K公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施”。

　　根據(jù)這份指引，廣東加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)統(tǒng)一大市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)先行區(qū)，浙江持續(xù)深化省域公平競(jìng)爭(zhēng)先行先試改革……隨著統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)向縱深推進(jìn)，地區(qū)“小循環(huán)”逐步打破，市場(chǎng)壁壘逐步拆除，區(qū)域間貿(mào)易更加順暢，為釋放內(nèi)需潛力、破除“內(nèi)卷”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　4月20日，《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例實(shí)施辦法》正式實(shí)施。這一辦法，圍繞遏制部分地區(qū)招商引資惡性競(jìng)爭(zhēng)作出部署，要求在給予優(yōu)惠政策時(shí)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持合法合規(guī)、一視同仁。

　　從印發(fā)《關(guān)于完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的意見》，深入破除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘，到強(qiáng)化對(duì)法律法規(guī)、政策措施的公平競(jìng)爭(zhēng)審查剛性約束，再到完善行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度……基礎(chǔ)制度持續(xù)完善，助力形成更加公平、更具活力的市場(chǎng)環(huán)境。

　　瞄準(zhǔn)“問題清單”，改革正在發(fā)力。政府行為越規(guī)范，市場(chǎng)作用越有效。綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，就要?jiǎng)?chuàng)造更加公平、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化。

　　（三）

　　破除“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，是做強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)、建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的必然要求。

　　《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》6月1日正式實(shí)施，17家車企宣布將供應(yīng)商支付賬期統(tǒng)一至60天內(nèi)；在中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)的倡議下，多家車企表示將共同守護(hù)健康有序的產(chǎn)業(yè)生態(tài)……

　　眼下，相關(guān)產(chǎn)業(yè)積極行動(dòng)起來(lái)，向“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)不。相關(guān)部門態(tài)度鮮明，加大“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)整治力度，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

　　持續(xù)擴(kuò)大需求，做大蛋糕。

　　“3C產(chǎn)品補(bǔ)貼15%”“家電家裝廚衛(wèi)補(bǔ)貼20%”……走進(jìn)各地商超，各類以舊換新標(biāo)識(shí)引人注目。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，截至5月31日，2025年消費(fèi)品以舊換新5大品類合計(jì)帶動(dòng)銷售額1.1萬(wàn)億元。

　　以“兩新”政策為抓手，我國(guó)正全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求。一個(gè)擁有14億多人口的超大規(guī)模國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，潛力正在逐步釋放。

　　加強(qiáng)依法整治，重拳出擊。

　　加強(qiáng)產(chǎn)品一致性抽查，開展反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法；重拳整治劣質(zhì)低價(jià)等市場(chǎng)亂象，堅(jiān)決打擊侵權(quán)假冒、制假售假行為……

　　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)。針對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，依法依規(guī)加強(qiáng)治理、精準(zhǔn)施策，將有效矯正市場(chǎng)失靈。營(yíng)商環(huán)境好了，運(yùn)行機(jī)制暢了，要素自由流動(dòng)了，有利于企業(yè)優(yōu)勝劣汰，走出“內(nèi)卷”怪圈。

　　強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，助力升級(jí)。

　　打開工業(yè)和信息化部官網(wǎng)，僅5月份就有4項(xiàng)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、7項(xiàng)推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、79項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)正在征求意見；登錄全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)，可以看到5月份共有9個(gè)行業(yè)發(fā)布了421項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　轉(zhuǎn)型升級(jí)是破解內(nèi)卷的有效手段。以標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng)，有利于推動(dòng)行業(yè)摒棄單純的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，追求更有“技術(shù)含量”的價(jià)值競(jìng)爭(zhēng)，從而化解“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的低效率問題，實(shí)現(xiàn)“量增質(zhì)升”。

　　政府部門多管齊下，有關(guān)各方協(xié)同推進(jìn)。

　　行業(yè)協(xié)會(huì)積極行動(dòng)。作為經(jīng)濟(jì)促進(jìn)組織，行業(yè)協(xié)會(huì)是溝通政府、市場(chǎng)、企業(yè)和社會(huì)的關(guān)鍵第三方。中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)引導(dǎo)企業(yè)簽署自愿控產(chǎn)自律公約，中國(guó)風(fēng)能專委會(huì)組織制定低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及罰則，中國(guó)水泥協(xié)會(huì)探索建設(shè)價(jià)格協(xié)調(diào)機(jī)制……越來(lái)越多行業(yè)協(xié)會(huì)站了出來(lái)，發(fā)揮行業(yè)自律機(jī)制，規(guī)范企業(yè)行為、維護(hù)市場(chǎng)秩序、促進(jìn)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

　　廣大企業(yè)自律擔(dān)當(dāng)。中央企業(yè)帶頭修改儲(chǔ)能行業(yè)招投標(biāo)規(guī)則，降低價(jià)格權(quán)重，提高技術(shù)評(píng)標(biāo)權(quán)重；面對(duì)市場(chǎng)供需失衡，國(guó)內(nèi)十大光伏玻璃廠商決定集體減產(chǎn)30%；作為鏈主企業(yè)，寧德時(shí)代通過開放式創(chuàng)新的方式，推動(dòng)上下游企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、全產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值提升……破除“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)也能成為破局者。

　　政府有引導(dǎo)、行業(yè)有自律、企業(yè)有行動(dòng)，綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)就能穩(wěn)步推進(jìn)、見到成效。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)是一片大海，每家企業(yè)都是搏擊風(fēng)浪的弄潮兒。用制度引導(dǎo)良性競(jìng)爭(zhēng)，用創(chuàng)新打開增量空間，在全社會(huì)形成“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”的價(jià)值共識(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)巨輪將駛向高質(zhì)量發(fā)展的星辰大海。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2025年06月29日 01 版）