自從無障礙環(huán)境建設法授權檢察機關開展公益訴訟以來，各級檢察機關不僅聚焦點多面廣的無障礙設施強化監(jiān)督，也探索辦理了一系列聚焦老年人出行難、辦事難、就醫(yī)難等現(xiàn)實痛點開展監(jiān)督的適老化公益訴訟案件。檢察機關開展適老化公益訴訟有以下特點：一是聚焦老年人“高頻剛需”場景；二是注重消除“數(shù)字鴻溝”；三是積極邀請老年人代表體驗評估整改效果。
從公益訴訟辦案實踐來看，當前無障礙和適老化工作主要面臨以下幾個難點：一是理念觀念問題，適老化是“義務”而不是“優(yōu)待”。不少責任主體僅關注成本問題，將適老化改造視為一種額外的、可選擇的“福利”或“優(yōu)待”，而非保障老年人平等權利的法定義務。二是標準執(zhí)行和規(guī)范驗收，不僅要“有”，還要“有用”。部分公共場所雖加裝扶手、坡道等無障礙設施，但存在扶手材質高度不合要求、坡度超標等問題，導致建成即閑置。一些適老化改造項目僅通過形式化驗收，未實際征求老年人意見、邀請老年人體驗，改造效果與實際需求脫節(jié)。三是數(shù)字適老化問題紛繁復雜。不少行業(yè)主體取消人工服務，傾向于線上服務，不符合無障礙和適老化相關要求；一些App雖推出“長輩模式”，但入口隱蔽，需多步操作才能切換，有的廣告彈窗難關閉、二級頁面字體未放大，甚至出現(xiàn)“關懷版”內嵌誘導性消費廣告，將“適老”變?yōu)椤翱永稀?。四是系統(tǒng)協(xié)同問題。適老化改造涉及各行各業(yè)、線上線下，以及住建、交通、工信、民政、衛(wèi)健等多個部門的職責。實踐中容易出現(xiàn)“政出多門、管理交叉、責任不清”的局面，如果缺乏合理的規(guī)劃和協(xié)調，可能導致改造工作難以達到預期效果。
綜上，適老化改造仍面臨從觀念到標準、從現(xiàn)實空間到數(shù)字世界的多重挑戰(zhàn)。未來，檢察公益訴訟將持續(xù)在以下幾方面發(fā)力：一是持續(xù)強化重點領域監(jiān)督，如醫(yī)療衛(wèi)生、金融服務、交通出行、政務服務等，通過辦理一批有影響力的典型案件，形成示范效應。二是深化協(xié)同共治。最高檢今年加入全國老齡工作委員會成員單位，最高檢公益訴訟檢察廳主動加強與民政部老齡工作司、社會事務司等相關司局的溝通聯(lián)絡，深化協(xié)同協(xié)作。三是提升專業(yè)能力，借助“外腦”智庫。發(fā)揮好“益心為公”志愿者制度優(yōu)勢，重點招募相關行業(yè)的專業(yè)人士參與輔助適老化公益訴訟工作，并邀請老年人代表參與案件整改評估驗收，提升監(jiān)督效果。
（來源：檢察日報，作者系最高人民檢察院公益訴訟檢察廳二級高級檢察官；江蘇省無錫市人民檢察院五級檢察官助理）