——商洛全力打造國家“超級充電寶”的調(diào)查

　　本報(bào)通訊員 張祖成 韓 虎 陳濤濤

　　西電東送是國家能源發(fā)展的重大戰(zhàn)略，是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)電力資源優(yōu)化配置的重要舉措。商洛地處陜豫鄂三省交界，是“西電東送”大通道的重要樞紐城市，連接著西部能源產(chǎn)區(qū)與東部負(fù)荷中心。隨著“西電東送”和“陜電外送”能力的持續(xù)提升，商洛作為電力輸送樞紐節(jié)點(diǎn)與電力調(diào)節(jié)保障基地的區(qū)位優(yōu)勢愈發(fā)明顯。近年來，商洛市搶抓國家大力發(fā)展儲能產(chǎn)業(yè)的大好機(jī)遇，立足境內(nèi)豐富的資源稟賦，因勢而為、超前謀劃，初步構(gòu)建起以抽水蓄能為主導(dǎo)、以礦穴壓縮空氣儲能為嘗試、以電化學(xué)儲能為補(bǔ)充的新型多元儲能體系，為打造千億級抽水蓄能產(chǎn)業(yè)集群、建成“全國重要的清潔能源基地”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

多元儲能點(diǎn)亮未來

　　因地制宜，深挖優(yōu)勢發(fā)展抽水蓄能。商洛市立足秦嶺“中央水塔”資源稟賦，充分發(fā)揮嶺谷交錯(cuò)、河流密布的自然優(yōu)勢，深挖全市抽水蓄能資源，科學(xué)謀劃，壓茬推進(jìn)選址、納規(guī)、移民等各項(xiàng)工作，為抽水蓄能項(xiàng)目落得下、快建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。目前，陜西省首座、西北已投運(yùn)裝機(jī)容量最大的抽水蓄能電站——國網(wǎng)新源陜西鎮(zhèn)安抽水蓄能電站并網(wǎng)發(fā)電，電站總投資88.5億元、裝機(jī)140萬千瓦、年發(fā)電23.41億千瓦時(shí)，年均為地方增收1.15億元;總投資93.47億元、裝機(jī)120萬千瓦的陜西山陽抽水蓄能電站進(jìn)入建設(shè)高峰期，預(yù)計(jì)2029年首臺機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電，2030年全部機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電;柞水曹坪140萬千瓦電站正在更換投資主體;丹鳳魚嶺140萬千瓦電站已進(jìn)入項(xiàng)目核準(zhǔn)階段;鎮(zhèn)安米糧、山陽楊地、商州何家塬和商南趙川等電站正積極爭取納入國家規(guī)劃。到2035年，全市抽水蓄能裝機(jī)容量將突破820萬千瓦，成為全省規(guī)模最大的抽水蓄能產(chǎn)業(yè)基地。

　　變廢為寶，盤活資源初探礦穴儲能。商洛市礦產(chǎn)資源豐富，域內(nèi)有采礦企業(yè)100多家，多年開采形成容積巨大、密閉性好的采空礦井眾多，尚未回填的礦穴是壓縮空氣儲能的天然生產(chǎn)空間。為盤活地下廢棄礦井資源，實(shí)現(xiàn)變廢為寶，商洛經(jīng)開區(qū)組織相關(guān)人員考察學(xué)習(xí)湖北應(yīng)城、陜西銅川壓縮空氣儲能項(xiàng)目發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)央企中能建數(shù)字科技集團(tuán)建設(shè)廢棄礦井壓縮空氣儲能電站，并于2024年8月簽署中能建商洛4×150MW級壓縮空氣儲能電站項(xiàng)目合作協(xié)議，項(xiàng)目總投資56億元，分兩期建設(shè)，一期工程投資約14億元，建設(shè)1臺150MW機(jī)組，計(jì)劃于2025年年底前開工，2027年年底建成投產(chǎn)，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值1.5億元，稅收1500萬元，目前正在立項(xiàng);二期工程投資約42億元，建設(shè)3臺150MW機(jī)組，計(jì)劃2028年上半年啟動(dòng)建設(shè)。預(yù)計(jì)到2030年，全市礦穴壓縮空氣儲能裝機(jī)將突破60萬千瓦，成為全省規(guī)模最大的礦穴儲能基地。

　　借勢而為，延長鏈條打造多元儲能。商洛市具有發(fā)展多元儲能的優(yōu)越條件，光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展快、能源裝備制造基礎(chǔ)好，是全省唯一的秦創(chuàng)原新能源電池產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聚集區(qū)。全市積極發(fā)展綠氫儲能、獨(dú)立電化學(xué)儲能、電源側(cè)儲能和礦穴儲氣，推動(dòng)儲能模塊化、多元化發(fā)展。陜西省首個(gè)綠電制綠氫及應(yīng)用項(xiàng)目——陜西正太能源風(fēng)光氫制儲用智能一體化示范項(xiàng)目在商建設(shè)成功;陜環(huán)商南縣200MW、中谷秦商200MW、陜投50MW、商南首元4個(gè)電化學(xué)儲能電站項(xiàng)目即將開工。同時(shí)，聚力打造新能源電池產(chǎn)業(yè)集群，“電池材料+動(dòng)力(儲能)電池+電池封裝+終端應(yīng)用+電池回收”鋰電產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延長，商洛比亞迪3.6萬噸電解液、3.6億平方米隔膜紙，陜西海恩年產(chǎn)10000噸電池正極材料、年產(chǎn)40萬只動(dòng)力鋰能18650電池，領(lǐng)充新能源充電樁產(chǎn)品生產(chǎn)基地，陜西朝陽動(dòng)力電池總裝基地一期項(xiàng)目均已建成投產(chǎn);總投資1.18億元、年產(chǎn)10000立方米釩電解液生產(chǎn)線項(xiàng)目完成90%進(jìn)度，預(yù)計(jì)2026年1月投產(chǎn)，二期規(guī)劃建設(shè)年產(chǎn)40000立方米電解液、400MW電錐生產(chǎn)線;陜西瑞美年產(chǎn)3GWH固態(tài)鋰離子電池、陜西朝陽動(dòng)力電池總裝基地二期正加快建設(shè)。

多重短板制約前行

　　政策持續(xù)收緊，項(xiàng)目推進(jìn)受限。政策存在不確定性，目前除抽水蓄能外，新型儲能技術(shù)仍處于商業(yè)化和規(guī)?；l(fā)展初期，相關(guān)的電價(jià)政策和市場機(jī)制還不夠完善，存在成本疏導(dǎo)不暢、有效利用率不高、社會主動(dòng)投資意愿較低等問題，阻礙本地儲能項(xiàng)目的大規(guī)模應(yīng)用和發(fā)展。抽水蓄能規(guī)模嚴(yán)格受限，為防止抽水蓄能電站無序開發(fā)和產(chǎn)能過剩，中央和省層面明確要求“一個(gè)縣區(qū)原則上只布局一座抽蓄電站”且“僅核準(zhǔn)列入規(guī)劃內(nèi)電站項(xiàng)目”，目前除鎮(zhèn)安電站已建成外，全市僅柞水曹坪、山陽色河和丹鳳魚嶺三個(gè)電站具備建設(shè)條件，其余處于謀劃階段的抽蓄項(xiàng)目推進(jìn)可能性較低。秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度不斷加大，商洛全域處于秦嶺腹地，是習(xí)近平總書記“國之大者”首提之地，面臨全省最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)限制，導(dǎo)致部分儲能項(xiàng)目被迫推遲或暫停。例如，商洛經(jīng)開區(qū)空氣壓縮儲能項(xiàng)目因需避讓生態(tài)敏感區(qū)而重新選址，開工時(shí)間有所延遲。

　　產(chǎn)業(yè)鏈條短弱，集聚效應(yīng)不足。核心環(huán)節(jié)存在明顯缺失，抽水蓄能和壓縮空氣儲能的上游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，本地缺乏抽蓄機(jī)組、壓縮機(jī)、儲氣裝置、膨脹機(jī)等關(guān)鍵裝備的制造能力，所需設(shè)備完全依賴外地采購;全釩液流電池僅處于生產(chǎn)線建設(shè)階段，尚未有實(shí)際應(yīng)用項(xiàng)目落地，中下游產(chǎn)業(yè)幾乎空白;而鋰離子等電化學(xué)儲能主要集中在上游材料、中游制造環(huán)節(jié)，下游應(yīng)用及電池回收等產(chǎn)業(yè)支撐不足，未能形成“材料—制造—應(yīng)用”一體化的完整產(chǎn)業(yè)閉環(huán)。產(chǎn)業(yè)配套協(xié)同能力不足，本地儲能企業(yè)之間的業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)度較低，缺乏互補(bǔ)性與協(xié)作機(jī)制。例如，本地電池企業(yè)如朝陽動(dòng)力、海恩等所生產(chǎn)的產(chǎn)品，未必能應(yīng)用于本區(qū)域的儲能電站建設(shè)，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部銜接松散、協(xié)同效率不高。規(guī)模效應(yīng)尚未顯現(xiàn)，目前，除陜西鎮(zhèn)安抽水蓄能電站及個(gè)別電池企業(yè)初步投產(chǎn)外，多數(shù)儲能項(xiàng)目仍處于建設(shè)或立項(xiàng)階段，實(shí)際投產(chǎn)運(yùn)行的項(xiàng)目較少，總體產(chǎn)值與先進(jìn)地區(qū)相比差距顯著，尚未形成具有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群或?qū)I(yè)化園區(qū)，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不明顯。

　　電網(wǎng)支撐能力不足，外送通道受限。網(wǎng)架結(jié)構(gòu)薄弱，商洛電網(wǎng)中存在較多單線單變運(yùn)行站點(diǎn)，有7座110千伏變電站(占比19.4%)、28座35千伏變電站(占比50.9%)仍為單線或單變供電，另有10座35千伏、5座110千伏變電站無法滿足N-1運(yùn)行要求，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)可靠性不夠。本地消納能力有限，全市年上網(wǎng)電量達(dá)76.36億千瓦時(shí)(其中火電68.46億千瓦時(shí)、光伏7.9億千瓦時(shí))，但全年用電量僅為56億千瓦時(shí)，受工業(yè)結(jié)構(gòu)與人口規(guī)模制約，本地負(fù)荷長期維持在100萬千瓦左右，歷史最大負(fù)荷111.28萬千瓦，大量清潔電力需向外輸送。外送通道建設(shè)滯后，目前全市僅有4座330千伏變電站，缺乏750千伏及以上等級變電站和特高壓直達(dá)外送通道;隨著儲能產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的陸續(xù)建成，電力外送需求將進(jìn)一步增加，而現(xiàn)有送出斷面將嚴(yán)重不足，制約清潔能源的跨區(qū)消納。

多措并舉激活動(dòng)能

　　強(qiáng)化政策創(chuàng)新，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。建議完善政策支持體系，制定全市儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，明確抽水蓄能、釩電池、氫儲能等細(xì)分領(lǐng)域發(fā)展路徑和支持措施。探索建立容量電價(jià)機(jī)制、儲能碳積分制度，對符合條件的儲能項(xiàng)目給予財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免及綠色金融支持，降低投資成本。推動(dòng)儲能項(xiàng)目參與電力市場輔助服務(wù)，通過峰谷電價(jià)差、容量補(bǔ)償?shù)饶Ｊ教嵘?xiàng)目經(jīng)濟(jì)性，激發(fā)社會投資積極性。創(chuàng)新生態(tài)保護(hù)機(jī)制，建立儲能項(xiàng)目生態(tài)準(zhǔn)入預(yù)評估制度，對秦嶺保護(hù)區(qū)內(nèi)項(xiàng)目實(shí)行負(fù)面清單管理，優(yōu)先布局對生態(tài)影響小的電化學(xué)儲能、壓縮空氣儲能等項(xiàng)目。優(yōu)化項(xiàng)目審批流程，健全用好“高效辦成一件事”常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)開通儲能項(xiàng)目審批綠色通道，積極爭取上級支持，進(jìn)一步簡化納入國家規(guī)劃項(xiàng)目的核準(zhǔn)流程。規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查，全面完成市場準(zhǔn)入壁壘集中清理整治，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。

　　延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，打造產(chǎn)業(yè)集群。全力招引優(yōu)質(zhì)企業(yè)，堅(jiān)決守住規(guī)范招商引資行為底線要求，轉(zhuǎn)變招商理念，強(qiáng)化“合伙人”思維，用好抽水蓄能電站集群建設(shè)、釩等金屬礦產(chǎn)資源富集、國家重視新型儲能等資源、政策優(yōu)勢，精準(zhǔn)招引一批抽水蓄能及空氣壓縮儲能裝備生產(chǎn)制造、液流釩電池全產(chǎn)業(yè)鏈及鋰電池回收利用頭部企業(yè)落戶商洛或在商建廠?？茖W(xué)推進(jìn)現(xiàn)有項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目前期工作成熟程度，有序推進(jìn)存量項(xiàng)目。推動(dòng)朝陽動(dòng)力、海恩等頭部企業(yè)與本地電站、園區(qū)開展供需對接，優(yōu)先采購本地化設(shè)備應(yīng)用服務(wù)。精心籌謀未來發(fā)展，結(jié)合商洛儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，搶抓有利時(shí)機(jī)，全方位謀劃“十五五”期間儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持五洲礦業(yè)成為國內(nèi)釩儲能頭部企業(yè)，推動(dòng)其與西安交大等機(jī)構(gòu)合作在商建設(shè)兆瓦級液流電池儲能電站。探索在工業(yè)園區(qū)、數(shù)據(jù)中心、高鐵站等場景推廣光伏儲能項(xiàng)目，拓展用戶側(cè)儲能應(yīng)用。全力爭取省級綠色微電網(wǎng)試點(diǎn)，著力在商洛經(jīng)開區(qū)、山陽電子信息產(chǎn)業(yè)園開展分布式儲能示范。同時(shí)，探索建設(shè)儲能產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，打造研發(fā)制造應(yīng)用協(xié)同生態(tài)，吸引上下游企業(yè)集聚集群發(fā)展。

　　夯實(shí)電網(wǎng)基礎(chǔ)，暢通外送通道。強(qiáng)化網(wǎng)架結(jié)構(gòu)建設(shè)，加快規(guī)劃建設(shè)商州或丹鳳750千伏變電站及連接關(guān)中電網(wǎng)的專線，推進(jìn)鎮(zhèn)安、山陽330千伏變電站及區(qū)域電網(wǎng)環(huán)線建設(shè)，消除單線單變運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。升級電網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)，引入分布式儲能聚合調(diào)控技術(shù)，提升對新能源并網(wǎng)儲能電站的智能管理能力，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。拓展電力外送能力，爭取將商洛列為西北新能源消納調(diào)配中心，推動(dòng)特高壓外送通道規(guī)劃落地，解決清潔能源跨區(qū)消納瓶頸。探索與西安、武漢等負(fù)荷中心城市簽訂綠電定向輸送協(xié)議，通過市場化交易提升外送電量，支持共享儲能項(xiàng)目參與跨省電力交易，提升經(jīng)濟(jì)性。推動(dòng)源網(wǎng)荷儲一體化，探索在工業(yè)園區(qū)推廣光伏儲能微電網(wǎng)模式，建設(shè)自平衡能源系統(tǒng)，降低對大電網(wǎng)依賴。鼓勵(lì)高鐵配套儲能電站建設(shè)，支持綠氫制儲用一體化項(xiàng)目，通過多能互補(bǔ)提升本地消納能力。探索電動(dòng)汽車V2G、智慧車棚等新型負(fù)荷調(diào)節(jié)技術(shù)，進(jìn)一步優(yōu)化電力資源配置。

　　推動(dòng)科技創(chuàng)新，強(qiáng)化人才支撐。加強(qiáng)核心技術(shù)攻關(guān)，依托秦創(chuàng)原(商洛)平臺，設(shè)立儲能技術(shù)攻關(guān)專項(xiàng)基金，重點(diǎn)支持釩流電池、壓縮空氣儲能等長時(shí)技術(shù)研發(fā)。與西安交大、商洛學(xué)院等共建儲能重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，開展釩電池材料、系統(tǒng)安全等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，完善“揭榜掛帥”機(jī)制，吸引國內(nèi)外團(tuán)隊(duì)解決儲能效率與安全問題。構(gòu)建人才培育體系，實(shí)施“儲能專家商洛行”計(jì)劃，柔性引進(jìn)高層次技術(shù)人才，與企業(yè)共建院士工作站，聯(lián)合職業(yè)院校開設(shè)儲能專業(yè)，培養(yǎng)本地化技術(shù)技能人才。完善科技人才激勵(lì)機(jī)制，對成果轉(zhuǎn)化收益實(shí)行較高比例分配給研發(fā)團(tuán)隊(duì)的政策，全面激發(fā)創(chuàng)新活力。深化產(chǎn)學(xué)研用合作，推動(dòng)企業(yè)與科研院所共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，開展飛地孵化、離岸研發(fā)等合作。支持陜西豐源、中釩昌盛等企業(yè)與中國科學(xué)院、北京有色研究院合作開發(fā)釩基儲能材料。建設(shè)儲能檢測認(rèn)證平臺，提供技術(shù)評估與標(biāo)準(zhǔn)制定服務(wù)，全面提升產(chǎn)業(yè)競爭力。