市政府辦公室科長 聶學祥
　　市委、市政府在全市鎮(zhèn)辦實行民情日記、民事代辦、掛牌上崗、去向公示、當日接訪“五項制度”以來，基層普遍反映“五項制度”記載了鄉(xiāng)情民意，亮明了干部身份，方便了群眾辦事，密切了干群關系。近期一些干部建議，可借鑒鎮(zhèn)辦“五項制度”成功經驗，結合市、縣區(qū)機關工作實際，推行工作日志、首問負責、限時辦結、政務公開、調查研究等制度，促進機關作風持續(xù)轉變。
　　工作日志制。機關干部如實記錄當天工作完成情況、存在問題、感悟體會和次日工作打算等。記錄內容要重點突出，言簡意賅，做到有時間、有地點、有人物、有事件、有條理、有結果。堅持日記錄，周小結，月檢查，季展評，分級審核簽字，作為年終考核依據(jù)。
　　首問負責制。即公民、法人或其他組織到各級機關咨詢政策、了解情況或辦理相關事項時，首位接待或受理的工作人員應認真解答、主動受理，或引導至承辦人、引薦到相關部門。首問責任人對屬于自己職責范圍內事項應立即接辦；對不屬于自己職責事項，將辦事人員引導至承辦人，或將辦理事項轉交承辦人；承辦人不在崗或承辦人一時不明確的，首問責任人應代為接收、轉交，跟蹤督辦，反饋結果。
　　限時辦結制。指各級機關應在一定時間內辦結所負責的行政事項。對各類審批、行政復議、行政管理事項、群眾來信來訪、舉報投訴的答復，法律法規(guī)和政策明確規(guī)定辦理時限的，嚴格按照規(guī)定時限辦理；沒有明確辦理時限的，各級機關要本著簡便、高效的原則，分類確定不同的辦理時限，向社會公告；能夠當場辦理的，迅速辦理；事件特殊、情況復雜、需要搜集佐證材料或調查研究，一時難以確定辦結時限的，應向當事人說明緣由。
　　政務公開制。各級機關應通過政務公開欄、宣傳資料、辦事指南、電子屏幕、觸摸屏、政府網站、信息簡報、辦事窗口等載體，將與群眾利益相關的政務事項、辦事程序、工作流程等，除涉密事項外，向管理和服務對象、社會公眾全面公開。
　　調查研究制。結合“雙包雙促”扶貧攻堅行動，完善市、縣區(qū)機關干部聯(lián)系農村、社區(qū)、企業(yè)制度，鼓勵機關干部每年有三分之一的時間在基層調查研究，宣講國家政策，了解上級部署落實情況，總結基層經驗，挖掘民間智慧，傾聽群眾呼聲，幫助解決實際困難。調查研究中發(fā)現(xiàn)的全局性、苗頭性和重大事項，形成專題報告或送閱件，提交上級機關和有關領導參閱。