東城區(qū)今年將通過錯(cuò)時(shí)、挖潛等措施，進(jìn)一步增加停車位資源，努力緩解停車難。加大交通執(zhí)法力度，嚴(yán)控主要大街、重點(diǎn)地區(qū)違章停車。在交道口街道、東四街道等地區(qū)著力推進(jìn)胡同停車治理工作。制定“單行單?！睒?biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范胡同停車秩序。

　　在老城區(qū)，由于胡同密布、居住人口密集，車流量大，停車管理多年來成為困擾居民和區(qū)政府以及相關(guān)街道的難題。去年年初，東城區(qū)有關(guān)部門在兩會(huì)時(shí)提出，針對胡同、背街小巷等區(qū)域開展精細(xì)化管理，在全區(qū)500條胡同全面實(shí)行自治停車。實(shí)行一年以來，由于管理機(jī)構(gòu)公私混雜、地區(qū)性質(zhì)存在爭議，備案進(jìn)度難以統(tǒng)一，逐漸暴露出一系列問題。

　　對此，東城區(qū)城管委在昨日召開的東城區(qū)第十五屆人民代表大會(huì)專題發(fā)布會(huì)上透露，今年將繼續(xù)把文保區(qū)密集的中心城區(qū)作為重點(diǎn)，在交道口街道、東四街道等地區(qū)著力推進(jìn)胡同停車治理工作。通過安裝違法抓拍攝像探頭、完善更新交通標(biāo)志標(biāo)牌，設(shè)置交通輔助標(biāo)識，規(guī)范施劃停車泊位，繼續(xù)推進(jìn)交通自管組織。同時(shí)，計(jì)劃引進(jìn)專業(yè)停車公司參與管理等多種方式，制定“單行單?！睒?biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范道路、胡同停車行為，緩解停車壓力，達(dá)到區(qū)域內(nèi)微循環(huán)。

　　具體而言，據(jù)東城區(qū)城管委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為避免居民以個(gè)體形式自發(fā)組織管理團(tuán)隊(duì)無法完成發(fā)改委審核備案的問題，東城區(qū)今年計(jì)劃要求區(qū)域內(nèi)自治停車組織全部委托商業(yè)機(jī)構(gòu)代管，在人員配備、管理方式、收費(fèi)定價(jià)等方面，形成規(guī)范化統(tǒng)一管理。

　　北京青年報(bào)記者了解到，去年北京市開始執(zhí)行的《北京市機(jī)動(dòng)車停車管理辦法》規(guī)定，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在區(qū)、縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下做好本轄區(qū)內(nèi)的停車管理工作，指導(dǎo)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)在轄區(qū)內(nèi)通過建立停車管理委員會(huì)等形式，依法進(jìn)行機(jī)動(dòng)車停車的自我管理。

　　東城區(qū)城管委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴北青報(bào)記者，盡管這一停車管理辦法從概念上鼓勵(lì)了居民進(jìn)行“自治”管理，但對于“自治”委員會(huì)究竟應(yīng)如何規(guī)范停車秩序、是否有權(quán)利雇傭社會(huì)人員進(jìn)行管理、資金的收取和應(yīng)用上，都還沒有出臺(tái)進(jìn)一步的細(xì)則來予以規(guī)范。

　　據(jù)介紹，東城區(qū)約有20條左右道路實(shí)行了自治管理，約有一半數(shù)量的道路在城管委進(jìn)行了備案，另一半沒有備案的道路中，部分道路如史家胡同，在自治管理中并不對外收費(fèi)。據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在自治收費(fèi)的七八條道路中，僅有東四二條“自治”管理單位是居民自發(fā)組成，不符合備案單位必須是企業(yè)的要求，因此出現(xiàn)了尚無備案卻已開始收費(fèi)的問題，確實(shí)亟須規(guī)范。

　　該負(fù)責(zé)人表示，本周內(nèi)將解決備案問題，經(jīng)過發(fā)改委核準(zhǔn)后，出具合法發(fā)票來進(jìn)行收費(fèi)。同時(shí)，為避免一些既跨市政道路，又存在人員居住的地區(qū)，在停車管理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)定性時(shí)難以清晰劃分，或相隔胡同資源零散又分開管理等情況，今年，東城區(qū)城管委計(jì)劃將停車資源“區(qū)域化”統(tǒng)一管理，將一個(gè)街道或臨近的幾條胡同停車位“捆綁”起來綜合利用，由區(qū)城管委統(tǒng)一備案管理。

　　探訪

　　胡同內(nèi)停車方便了誰？

　　胡同居民：享受便利

　　“凡在二條胡同長期居住的居民，有兒女或親朋探親的，可在二條居委會(huì)登記，經(jīng)核實(shí)后辦理臨時(shí)停車證手續(xù)?！痹跂|四二條胡同口，一個(gè)簡易鋼板搭起的保安亭門外，一張落款為“二條胡同停車自管會(huì)”的手寫通知吸引著來來往往路人的注意。

　　北青報(bào)記者了解到，去年9月，為探索機(jī)動(dòng)車停車自治，東四二條居民自發(fā)成立了“二條胡同停車自管會(huì)”組織，并出臺(tái)了“車輛需持證進(jìn)入胡同”的管理辦法。凡是具有東四二條戶口的居民，可以攜帶胡同房產(chǎn)證及駕駛證到居委會(huì)進(jìn)行登記，辦理免費(fèi)停車證，統(tǒng)一憑證入內(nèi)。初期長期停車證滿額后，目前仍可辦理免費(fèi)停車四小時(shí)的“探親證”。

　　由于距離隆福寺、北新橋等餐飲集中區(qū)域都不遠(yuǎn)，東四街道幾條胡同內(nèi)的居民多年來經(jīng)常與外來車輛因搶車位發(fā)生爭執(zhí)。持證停車辦法的出臺(tái)，則為居民享受停車資格提供了便利?！皥?zhí)行自治后不用再提心吊膽地總想著裝地鎖了，更不用提前幾小時(shí)就出來占車位。”一位居住在東四二條的居民告訴北青報(bào)記者。

　　外部車輛：不僅收費(fèi)而且無票

　　實(shí)行自治停車，一方面為避免私裝地鎖，服務(wù)胡同內(nèi)居民提供了便利，另一方面，也希望能夠通過推行錯(cuò)時(shí)停車引導(dǎo)社會(huì)車輛。然而自治停車實(shí)行不久，就有不少路過此地辦事的車主提出了問題?！吧鐣?huì)車輛進(jìn)入會(huì)被自稱是工作人員的人攔下，要求按照每小時(shí)四塊錢的標(biāo)準(zhǔn)交納停車費(fèi)。但再問下去，既不能出具工作證，也無法提供停車收費(fèi)的發(fā)票單據(jù)?！苯?jīng)常來東四辦事的李小姐曾多次和收費(fèi)的工作人員進(jìn)行理論，她認(rèn)為，沒有印有物價(jià)或發(fā)改委等部門公章的發(fā)票，就沒有資格向社會(huì)車輛進(jìn)行收費(fèi)，但工作人員卻遲遲無法給出令人滿意的答復(fù)。

　　更令李小姐覺得詫異的是，這條僅有三百米左右的胡同車位本就不多，既然對外有每小時(shí)四元的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，那么在居民車輛不在家時(shí)，就應(yīng)為有需要的社會(huì)車輛提供車位。去年年底，東四二條每個(gè)停車位上都安裝了一個(gè)移動(dòng)花箱，所有空出的停車位上都有一個(gè)花箱，且由一個(gè)掛鎖固定在停車位上，無法挪動(dòng)。

　　“十次來有九次都說車位已滿，但胡同里明顯有很多空余車位，只是車位上的移動(dòng)花箱都被鎖死，這不是變相的安裝地鎖嗎？”李小姐告訴北青報(bào)記者，這與不少短時(shí)需要車位的社會(huì)車輛車主希望錯(cuò)時(shí)停車的初衷背道而馳。

　　追問

　　先執(zhí)行后備案是否合法存疑慮

　　過了先期優(yōu)先停車的熱乎勁兒，一些胡同內(nèi)居住的居民也開始發(fā)出疑慮。由于胡同停車位緊張，目前已經(jīng)無法辦理長期停車證，不少胡同內(nèi)有探親訪友需要的居民，就需要去社區(qū)居委會(huì)辦理臨時(shí)停車證，享受四小時(shí)內(nèi)停車免費(fèi)。而超過四小時(shí)，則需要與社會(huì)車輛一樣，繳納每小時(shí)四塊錢的停車費(fèi)?！斑@筆錢雖然不多，但究竟用在哪兒其實(shí)我們也并不太清楚。估計(jì)是給雇來幫助維持秩序的人發(fā)工資了?！币晃痪用癖硎尽?/p>

　　同時(shí)，按照發(fā)改委相關(guān)規(guī)定，完成備案審批的停車收費(fèi)管理價(jià)格不一。市政道路標(biāo)準(zhǔn)為一小時(shí)十塊錢，第二小時(shí)增加五塊。居住區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)為一塊錢停兩個(gè)小時(shí)，每月包月150塊錢，而公共場地地上停車需一小時(shí)八塊錢。那么，東四二條四塊錢一小時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)又是按照何種道路性質(zhì)來執(zhí)行的呢？對此，街道并沒有給出明確的答案。

　　本組文/本報(bào)記者 劉洋 攝影/本報(bào)記者 郝羿

　　相關(guān)新聞

　　簋街西側(cè)西北角或?qū)⒔Ⅲw停車場

　　本報(bào)訊（記者 劉洋）作為東城區(qū)餐飲企業(yè)最為集中的街道，簋街在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境、安全等方面一直備受關(guān)注。東城區(qū)城管委主任張恩東昨天表示，今年計(jì)劃在簋街西側(cè)西北角、5號線地鐵出站口的位置和石雀胡同建設(shè)立體停車場，增加停車位，同時(shí)項(xiàng)目還包含將路面幅寬進(jìn)行拓展。據(jù)介紹，目前該項(xiàng)目已進(jìn)入論證階段。

　　張恩東表示，今年簋街將啟動(dòng)市政改造，具體將從市政道路、交通環(huán)境、燃?xì)獍踩?、街邊小巷?個(gè)方面展開，重點(diǎn)將對餐飲業(yè)使用頻繁的燃?xì)夤芫€進(jìn)行重新鋪設(shè)。據(jù)介紹，目前在這里經(jīng)營的餐館大部分在使用煤氣罐，操作間、管線連接、煤氣來源等存在大量的安全隱患，同時(shí)，市政基礎(chǔ)設(shè)施也已有10年沒有改造。此時(shí)綜合改造不僅解決上述問題，還將把停車位緊張和雨后積水等問題一并納入改造范疇。

　　張恩東透露，目前管線改造已完成圖紙的繪制，下一步需取得市規(guī)委的批復(fù)意見，并征得相關(guān)單位的同意復(fù)函。由于此項(xiàng)工程可能涉及到地上交通改造及地鐵線路延長的安全問題，目前東城區(qū)正在組織專家進(jìn)行論證，如一切順利，工程將于今年下半年啟動(dòng)。

　　此外，作為人流密集區(qū)域，簋街附近的停車問題多年來并未得到有效解決，制約了該地區(qū)的發(fā)展。對此張恩東表示，今年有計(jì)劃將在簋街西側(cè)西北角、5號線地鐵出站口的位置和石雀胡同建設(shè)立體停車場，增加停車位，進(jìn)一步緩解停車難，解決區(qū)域就餐高峰時(shí)的擁堵問題。

　　據(jù)了解，簋街整體改造方案目前正在制訂之中，如進(jìn)展順利，預(yù)計(jì)今年下半年將正式啟動(dòng)實(shí)施。全部工程將在2到3年內(nèi)完成，屆時(shí)簋街的環(huán)境將得到綜合提升。（記者 劉洋）