11月12日，記者從鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)獲悉，鄭州海關(guān)推廣復(fù)制的14項(xiàng)上海自貿(mào)區(qū)監(jiān)管創(chuàng)新制度中，已有8項(xiàng)在實(shí)驗(yàn)區(qū)得到復(fù)制推廣，富士康、天宇等入駐企業(yè)盡享海關(guān)監(jiān)管制度創(chuàng)新帶來的紅利。
為構(gòu)建內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)新體制，促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新，實(shí)驗(yàn)區(qū)口岸局不斷加強(qiáng)與鄭州海關(guān)、綜保區(qū)海關(guān)方面的對(duì)接，切實(shí)推進(jìn)14項(xiàng)海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新政策在實(shí)驗(yàn)區(qū)落實(shí)。9月30日，“批次進(jìn)出集中申報(bào)”“保稅展示交易”“區(qū)內(nèi)自行運(yùn)輸”“加工貿(mào)易工單式核銷”“境內(nèi)外維修”5項(xiàng)監(jiān)管創(chuàng)新制度推廣復(fù)制；10月31日，“統(tǒng)一備案清單”“簡(jiǎn)化通關(guān)隨附單證”“集中匯總納稅”3項(xiàng)監(jiān)管創(chuàng)新制度推廣復(fù)制。這些監(jiān)管創(chuàng)新制度進(jìn)一步簡(jiǎn)化實(shí)驗(yàn)區(qū)企業(yè)通關(guān)手續(xù)，加快通關(guān)速度、降低運(yùn)營(yíng)成本。
鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)口岸局有關(guān)人士表示，將繼續(xù)加強(qiáng)與各單位的對(duì)接溝通，做好區(qū)內(nèi)外企業(yè)的協(xié)調(diào)，積極配合海關(guān)創(chuàng)新制度的實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)“先進(jìn)區(qū)后報(bào)關(guān)”“期貨保稅交割”“融資租賃”“內(nèi)銷選擇性征稅”“保稅物流聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管”和“智能化卡口驗(yàn)放監(jiān)管制度”6項(xiàng)創(chuàng)新監(jiān)管制度的復(fù)制推廣，實(shí)現(xiàn)年內(nèi)完成上海自貿(mào)區(qū)14項(xiàng)創(chuàng)新監(jiān)管制度復(fù)制推廣的目標(biāo)。③10
八項(xiàng)海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新制度解讀
批次進(jìn)出集中申報(bào)
【制度紅利】改變傳統(tǒng)逐票申報(bào)方式，改“一票一報(bào)”為“多票一報(bào)”，允許企業(yè)貨物分批次進(jìn)出，在規(guī)定期限內(nèi)集中辦理海關(guān)報(bào)關(guān)手續(xù)。
【推廣解讀】今年前10個(gè)月，富士康累計(jì)出口手機(jī)7207萬部，如果要趕進(jìn)度一次性清關(guān)，稅款并不低。實(shí)行預(yù)檢驗(yàn)和批次進(jìn)出、集中申報(bào)的話，暫未清關(guān)的貨物不用付稅款，可提高企業(yè)的資金利用率。
保稅展示交易
【制度紅利】企業(yè)可以使用經(jīng)海關(guān)備案的自有車輛或委托取得相關(guān)運(yùn)輸資質(zhì)的境內(nèi)運(yùn)輸企業(yè)車輛，在實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)自行結(jié)轉(zhuǎn)貨物。
【推廣解讀】富士康是首家“自行運(yùn)輸”試點(diǎn)企業(yè)，運(yùn)輸路徑從新鄭綜保區(qū)到鄭州出口加工區(qū)。采用自行運(yùn)輸模式，可不再使用“海關(guān)監(jiān)管”車輛，車輛可以節(jié)約半個(gè)小時(shí)的等候時(shí)間。
【制度紅利】允許企業(yè)在向海關(guān)提供足額稅款擔(dān)保(保證金或銀行保函)后，在區(qū)外或區(qū)內(nèi)指定場(chǎng)所進(jìn)行保稅貨物的展示及交易。
【推廣解讀】8月，鄭州市跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)“E博館”上線試運(yùn)行，由于海關(guān)允許商品在保稅狀態(tài)下出區(qū)進(jìn)入展示平臺(tái)，并可在零售和事后集中申報(bào)納稅，其貨物售價(jià)可比國(guó)內(nèi)市場(chǎng)相同商品優(yōu)惠20%至30%。
區(qū)內(nèi)自行運(yùn)輸
【制度紅利】實(shí)行海關(guān)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管、并符合一定條件的企業(yè)，取消單耗管理核銷模式，實(shí)行以每日工單數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的核銷模式。
【推廣解讀】電子工單代替?zhèn)鹘y(tǒng)加工貿(mào)易備案單耗進(jìn)行核算，提高數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性，縮短了核銷作業(yè)周期。富士康等智能手機(jī)制造企業(yè)實(shí)行工單式核銷模式后，核銷周期也從原先的半年縮短至2個(gè)月。
加工貿(mào)易工單式核銷
境內(nèi)外維修
【制度紅利】企業(yè)開展高技術(shù)、高附加值、無污染的境內(nèi)外維修業(yè)務(wù)，海關(guān)參照保稅加工的監(jiān)管模式，依托信息化管理系統(tǒng)實(shí)施管理。
【推廣解讀】按原有模式，蘋果公司需將收集到的故障手機(jī)運(yùn)至國(guó)外，再運(yùn)回國(guó)內(nèi)的代工企業(yè)進(jìn)行維修。此舉可實(shí)現(xiàn)蘋果手機(jī)本地產(chǎn)、本地修，既節(jié)省了時(shí)間，又減少了維修成本。
統(tǒng)一備案清單
【制度紅利】統(tǒng)一簡(jiǎn)化備案清單格式，申報(bào)要素統(tǒng)一規(guī)范為30項(xiàng)。
【推廣解讀】鄭州綜保區(qū)、出口加工區(qū)、河南保稅物流中心之間的備案清單申報(bào)項(xiàng)目不同，企業(yè)報(bào)關(guān)時(shí)常常會(huì)帶錯(cuò)資料，此舉促進(jìn)我省海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域一體化運(yùn)作，提高出境通關(guān)效率。
簡(jiǎn)化通關(guān)隨附單證
【制度紅利】對(duì)一線進(jìn)出境備案清單以及二線不涉稅的進(jìn)出口報(bào)關(guān)單取消隨附單證的要求。
【推廣解讀】如合同、提單、裝箱清單等，企業(yè)在申報(bào)時(shí)可不向海關(guān)提交，海關(guān)審核時(shí)如需要再提交，大幅提升通關(guān)效率。
集中匯總納稅
【制度紅利】企業(yè)在規(guī)定的納稅周期內(nèi)，對(duì)已放行貨物向海關(guān)自主集中繳付稅款。
【推廣解讀】富士康等智能手機(jī)生產(chǎn)廠家可在一個(gè)月內(nèi)對(duì)已放行的貨物集中支付稅款，緩解企業(yè)資金壓力，實(shí)現(xiàn)貨物的高效通關(guān)。據(jù)測(cè)算，應(yīng)稅貨物通關(guān)時(shí)間可節(jié)省70%。③6
供稿/
欒姍
制圖/
單利偉