這兩天,世界進(jìn)入了G20時(shí)間,但G20時(shí)間以中國(guó)為基準(zhǔn)。
11月13-14日,G20首腦峰會(huì)前唯一一場(chǎng)主題為“加強(qiáng)全球增長(zhǎng)”的峰會(huì)前的預(yù)熱峰會(huì),由加拿大、澳大利亞、國(guó)際商會(huì)和中國(guó)智庫(kù)四家合辦。中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院是承辦G20官方論壇的首家中國(guó)智庫(kù)。論壇第一天,經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織(OECD)秘書(shū)長(zhǎng)安吉爾·古里亞、國(guó)際商會(huì)(ICC)主席麥格勞三世都大談中國(guó)對(duì)國(guó)際貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn),以及表達(dá)對(duì)目前貿(mào)易保護(hù)主義的擔(dān)心。
第二天被全場(chǎng)視為是“G20中國(guó)日”,或稱(chēng)“人民大學(xué)日”,因?yàn)槿珗?chǎng)10位演講嘉賓其中4位來(lái)自中國(guó),是歷年來(lái)最多的一次,且都是中國(guó)人民大學(xué)頭銜。國(guó)際商會(huì)執(zhí)行理事、前中國(guó)銀行副行長(zhǎng)、人大重陽(yáng)高級(jí)研究員張燕玲作為論壇首位演講的中國(guó)嘉賓,率先談到中國(guó)為“建設(shè)更好的銀行”所付出的努力,以及中國(guó)有可能為全球做出的銀行改革貢獻(xiàn)。她認(rèn)為,G20機(jī)制需要有更多中國(guó)金融治理經(jīng)驗(yàn)的分享,世界應(yīng)該更多傾聽(tīng)中國(guó)的聲音。
中國(guó)人民大學(xué)財(cái)金學(xué)院副院長(zhǎng)趙錫軍教授認(rèn)為,G20已從應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的階段轉(zhuǎn)換為為建立穩(wěn)健的國(guó)際金融體系、進(jìn)而支撐強(qiáng)勁、可持續(xù)、均衡的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)而服務(wù)。中國(guó)在金融監(jiān)管、政策協(xié)調(diào)方面有經(jīng)驗(yàn),值得世界分享。中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)教授龐中英則說(shuō),中國(guó)G20外交是整體外交政策歷史性轉(zhuǎn)型的一部分。中國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)改革也與國(guó)際變革進(jìn)程相關(guān)。G20框架與中國(guó)改革相互促動(dòng)。我也做了半小時(shí)的主題演講。在演講中提及目前G20存著國(guó)際治理執(zhí)行力不足、身份認(rèn)同與功能定位有待明確、長(zhǎng)期維持有待機(jī)制化等困境,中國(guó)是維系G20機(jī)制與為G20機(jī)制長(zhǎng)期化做出貢獻(xiàn)的關(guān)鍵力量,希望全球?qū)W會(huì)分享中國(guó)的治理經(jīng)驗(yàn)。不少人在主講后主動(dòng)圍上來(lái)交換名片,大多支持我們談到的中國(guó)對(duì)G20的貢獻(xiàn)與作用,有的則明確說(shuō),如果2016年中國(guó)主辦G20,那G20機(jī)制就有救了。
事實(shí)上,本次G20峰會(huì)最大的懸念就是,土耳其主辦2015年G20峰會(huì)后,誰(shuí)將繼續(xù)主辦G20?2011年法國(guó)G20峰會(huì)后的共同聲明,明確了此后四年的主辦地分別是墨西哥、俄羅斯、澳大利亞與土耳其,其中談到“2015年之后G20的主席國(guó)將由輪值地區(qū)選舉產(chǎn)生,首先由亞洲小組開(kāi)始,包括中國(guó)、印尼、日本和韓國(guó)?!?016年到底由誰(shuí)辦,亞洲四國(guó)幾年來(lái)均未有任何官方聲明。
2014年初,中國(guó)人民大學(xué)校長(zhǎng)、央行貨幣政策委員會(huì)委員陳雨露教授首次提出中國(guó)應(yīng)積極申辦G20。9月在北京召開(kāi)了第二屆G20智庫(kù)年會(huì),建立全球首個(gè)G20智庫(kù)年會(huì)機(jī)制,通過(guò)了第二份G20智庫(kù)共同聲明,其中力主中國(guó)舉辦G20首腦峰會(huì)。
在布里斯班,我與許多人交談。大多數(shù)人都認(rèn)為,2016年G20峰會(huì)花落中國(guó),應(yīng)該沒(méi)有什么懸念。預(yù)熱峰會(huì)壓軸出場(chǎng)演講的是,土耳其總理艾哈邁德·達(dá)烏特奧盧。在我們演講后的兩個(gè)小時(shí),這位國(guó)際政治學(xué)教授出身的政治家在同一個(gè)講臺(tái)上脫稿侃侃而談了70多分鐘。他的演講內(nèi)容相當(dāng)豐富與厚實(shí),直面目前G20機(jī)制出現(xiàn)的諸多困境,也談到2015年G20由土耳其主辦,將把重心放在發(fā)達(dá)國(guó)家與新興國(guó)家的經(jīng)濟(jì)融合、以及關(guān)注窮國(guó)利益的諸多要點(diǎn)。這些都很打動(dòng)人,贏得在場(chǎng)人士的數(shù)次掌聲。會(huì)后,我截住他問(wèn)道:土耳其主辦之后,中國(guó)是合適的G20主辦國(guó)嗎?達(dá)烏特奧盧悄悄地對(duì)我說(shuō):“當(dāng)然!為什么不呢?”
事實(shí)上,我這些天接受了許多中外媒體的采訪(fǎng),被問(wèn)及最多的問(wèn)題都與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、中國(guó)的G20作用相關(guān)。畢竟,2014年春季在G20財(cái)長(zhǎng)、央行行長(zhǎng)的雙部長(zhǎng)會(huì)議上提出了“全球經(jīng)濟(jì)平均增長(zhǎng)2%”的目標(biāo)并不容易實(shí)現(xiàn)。
14日一早,英國(guó)首相卡梅倫在悉尼與澳大利亞總理艾伯特發(fā)表聯(lián)袂演講,大談基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)英國(guó)促進(jìn)作用??穫愌葜v以中國(guó)這些年大修機(jī)場(chǎng)、高速公路、高鐵對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)作用為主要論據(jù),借以告訴在場(chǎng)的嘉賓,英國(guó)在未來(lái)幾年也會(huì)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施,希望各國(guó)投資者能夠看好英國(guó)的經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)。同為英聯(lián)邦的成員,艾伯特自然在一旁給英國(guó)打氣,呼吁在場(chǎng)人士相信英國(guó)的機(jī)遇,而澳大利亞與英國(guó)會(huì)加強(qiáng)這方面的合作。此次,會(huì)場(chǎng)響起了掌聲和笑聲。
一位澳大利亞商界人士笑著對(duì)我說(shuō),“要搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不還得靠你們中國(guó)嗎?”加拿大國(guó)際治理創(chuàng)新中心研究員托馬斯·伯恩斯對(duì)此的疑惑是:目前G20雙部長(zhǎng)會(huì)設(shè)立的2%經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)是能否實(shí)現(xiàn),不能靠單打獨(dú)斗,而是得靠多邊體系下的治理合作,否則,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就是空談。
15日一大早,《澳大利亞人報(bào)》獨(dú)家報(bào)道大段引用了我前一天的演講內(nèi)容,開(kāi)篇就講道:“澳大利亞已經(jīng)決定摒棄日本,支持中國(guó)成為2016年G20峰會(huì)主席國(guó)?!蔽闹羞€談到,法國(guó)、土耳其這些國(guó)家都已決定支持中國(guó)了。
但我把這條獨(dú)家消息第一時(shí)間告訴國(guó)內(nèi)朋友時(shí),他們的反應(yīng)是,“APEC藍(lán),然后是G20藍(lán)?”是的,因?yàn)?5日聽(tīng)說(shuō)北京又是重度霧霾。好吧,大家要相信,APEC藍(lán)之后,G20藍(lán)不會(huì)太遙遠(yuǎn)。但更重要的是,天天都要藍(lán),才是關(guān)鍵。(作者系是中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院執(zhí)行副院長(zhǎng))
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