“能撈就撈、不行就跑”,“落地海外就告平安”。這是一些貪官自詡精明的“為官之道”和曾經(jīng)抱有的“春秋大夢”。如今,這些恐怕要成為過去時了。
從APEC北京會議通過 《北京反腐敗宣言》、歡迎制定《APEC預(yù)防賄賂和反賄賂法律執(zhí)行準(zhǔn)則》,到中美領(lǐng)導(dǎo)人同意共同打擊各類跨國腐敗犯罪活動,再到G20第九次領(lǐng)導(dǎo)人峰會有關(guān)將開展反腐、追逃合作的話題……中國大力推動和參與的反腐敗國際合作、境外反腐追逃的堅定決心和有力舉措,正在全球更廣范圍內(nèi)張開巨網(wǎng),勢將令外逃和擬外逃的貪官無地立錐、夢斷黃粱。
編織全球天網(wǎng):見實(shí)效
11月11日,亞太經(jīng)合組織第二十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議閉幕。從《北京反腐敗宣言》的發(fā)布,到APEC反腐敗執(zhí)法合作網(wǎng)絡(luò)的正式運(yùn)行,再到美國、加拿大和新加坡等在雙邊層面同意與中方開展追逃追贓合作,北京APEC會議取得的一系列反腐敗共識與成果,令世界矚目,更形成了對貪腐分子的震懾。
旨在為追逃追贓工作搭建平臺,APEC反腐敗執(zhí)法合作網(wǎng)絡(luò)由APEC各經(jīng)濟(jì)體反腐敗和執(zhí)法機(jī)構(gòu)人員組成,隸屬于APEC反腐敗工作組,旨在促進(jìn)亞太地區(qū)反腐敗和執(zhí)法機(jī)構(gòu)間的溝通、聯(lián)絡(luò)和能力建設(shè),推動打擊腐敗、賄賂、洗錢和非法貿(mào)易等方面的務(wù)實(shí)合作。
北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水認(rèn)為:“這樣一個合作網(wǎng)絡(luò),有助于我們和不同國家之間實(shí)現(xiàn)信息上的共享,一旦發(fā)現(xiàn)有貪官外逃信息和資產(chǎn)轉(zhuǎn)移行為,可以對其進(jìn)行人身上的限制,同時,對外逃的貪官產(chǎn)生強(qiáng)大的司法威懾力?!?/p>
境外反腐追逃:動真格
今年8月29日,我國修訂刑事訴訟法后“海外追贓第一案”在江西上饒開庭審理。潛逃新加坡并獲永久居住權(quán)的江西省鄱陽縣財政局經(jīng)濟(jì)建設(shè)股原股長李華波在缺席的情況下受審,并被沒收違法所得。
“法槌”正提醒那些在逃和準(zhǔn)備外逃的貪官:海外不是“法外”。
黨的十八大以來,黨中央對反腐敗國際追逃追贓工作高度重視,要求各有關(guān)部門要加大交涉力度,不能讓外國成為一些腐敗分子的“避罪天堂”,腐敗分子即使逃到天涯海角,也要把他們追回來繩之以法。今年年初至10月30日,公安機(jī)關(guān)已從40余個國家和地區(qū)緝捕在逃經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人180名,超過去年全年總數(shù)。
圍堵貪官碩鼠:組合拳
近年來,我國加入了《聯(lián)合國反腐敗公約》和《聯(lián)合國打擊跨國有組織犯罪公約》,與38個國家簽署了引渡條約,與51個國家簽訂了刑事司法協(xié)助類條約,與93個國家簽署了檢務(wù)合作協(xié)議或諒解備忘錄,與189個國家建立了警務(wù)合作關(guān)系,向27個國家的30個駐外使領(lǐng)館派駐了49名警務(wù)聯(lián)絡(luò)官,并與美國、加拿大等建立了司法與執(zhí)法合作機(jī)制,已經(jīng)初步構(gòu)建起追逃追贓的國際合作網(wǎng)絡(luò)。
下一步,我國還將從建立動態(tài)的外逃人員數(shù)據(jù)庫、抓好重點(diǎn)個案、加強(qiáng)國際合作、健全法律法規(guī)等方面入手,進(jìn)一步加強(qiáng)追逃追贓工作。
在加強(qiáng)追逃的同時,我國還更加注重堵住貪官碩鼠可鉆之“空”、扎緊“制度籬笆”,建立防腐、追腐的立體式天網(wǎng)。
今年以來,中組部等有關(guān)部門接連出臺文件,對領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)提出更加嚴(yán)格的要求,并對裸官問題作出明確規(guī)定。此外,2013年1月施行的《刑事訴訟法》中專門增設(shè)違法所得特別沒收程序,境外在逃嫌疑人在國內(nèi)外的贓款贓物都可向法院提起沒收、查封、凍結(jié)或扣押,并通過國際刑事司法協(xié)助,請求相關(guān)國家承認(rèn)和執(zhí)行我國裁決。
■新華社記者 華春雨 張曉松