滬港通于17日正式啟動(dòng)的消息,引發(fā)了資本市場(chǎng)歡欣鼓舞的浪潮:上證指數(shù)強(qiáng)勁攀升,“滬港通開啟牛市”的預(yù)測(cè)不絕于耳。在投資人看來,“滬港通”已經(jīng)成為繼上海自貿(mào)區(qū)后,發(fā)源于上海本土的又一重磅 “利好”。
如果更深入探究便會(huì)發(fā)現(xiàn),與一年多前設(shè)立上海自貿(mào)區(qū)一樣,“滬港通”雖然立足于上海,但其影響范圍卻絕不局限在一座城市,甚至也不局限于內(nèi)地。作為中國(guó)資本市場(chǎng)對(duì)外開放邁出的全新步伐,滬港通與上海自貿(mào)區(qū)一樣,被國(guó)內(nèi)外有識(shí)之士寄予厚望:這兩枚棋子或?qū)⒂绊懞透淖冎袊?guó)新一輪改革開放的走勢(shì)。
當(dāng)今年4月李克強(qiáng)總理在亞洲博鰲論壇上首次宣布適時(shí)推出滬港通時(shí),內(nèi)地、香港上下歡欣鼓舞,媒體普遍稱此為內(nèi)地經(jīng)濟(jì)體制改革,特別是資本市場(chǎng)制度改革的重要一環(huán)。香港財(cái)經(jīng)事務(wù)及庫(kù)務(wù)局局長(zhǎng)陳家強(qiáng)則向媒體反復(fù)強(qiáng)調(diào),正是中央政府“以開放促改革”的理念,促成了滬港通的水到渠成。
回顧中國(guó)最近30多年的歷史不難發(fā)現(xiàn),是相伴相生、相輔相成的改革與開放,共同譜寫了中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的奇跡篇章。眼下,中國(guó)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入換擋變速期,中國(guó)制造正在向中高端邁進(jìn),這需要我們進(jìn)一步在開放環(huán)境中壯大自己,需要找到新的支點(diǎn),以開放促進(jìn)改革,進(jìn)而倒逼改革。
事實(shí)上,無論是今天開通的“滬港通”,還是去年9月正式掛牌的上海自貿(mào)區(qū),都體現(xiàn)出中央決心發(fā)揮上海的龍頭帶動(dòng)作用,進(jìn)而推動(dòng)新一輪改革開放向縱深發(fā)展。滬港通引發(fā)的資本市場(chǎng)熱潮足以說明民間對(duì)于這項(xiàng)政策的高度期待,而上海自貿(mào)區(qū)這片成立一年多的“試驗(yàn)田”,其成果特別是負(fù)面清單管理模式,已經(jīng)為國(guó)內(nèi)許多省市廣為復(fù)制。
今年9月,上海自貿(mào)區(qū)掛牌一周年之際,自貿(mào)區(qū)負(fù)責(zé)人曾向媒體透露,眾多企業(yè)對(duì)自貿(mào)區(qū)“用腳投票”,區(qū)內(nèi)登記注冊(cè)的企業(yè)在一年內(nèi)由原有的8000多家增加到20000多家,金融機(jī)構(gòu)也從原有的10家增加到78家。而在惠及區(qū)內(nèi)市場(chǎng)主體的同時(shí),這片新一輪改革開放“試驗(yàn)田”上長(zhǎng)出的制度種子,也將在960萬平方公里的土地上結(jié)出累累碩果。
香港《南華早報(bào)》曾發(fā)表評(píng)論稱,上海自貿(mào)區(qū)的設(shè)立,說明新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)層決心推動(dòng)拖延已久的經(jīng)濟(jì)改革。李克強(qiáng)總理則在早先視察上海自貿(mào)區(qū)時(shí)強(qiáng)調(diào),設(shè)立自貿(mào)區(qū)的原因,一是為了探索處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系,二是為了探索處理發(fā)展與開放的關(guān)系,三是為了推進(jìn)金融改革創(chuàng)新。
在滬港通正式啟動(dòng)之際,回顧兩項(xiàng)重頭政策的緣起,更有利于我們解讀其中的“利好”涵義:上海自貿(mào)區(qū)和滬港通絕不只是一時(shí)一地的局部利好,其所孕育的體制機(jī)制變革,將為中國(guó)新一輪改革開放遇到的挑戰(zhàn)“破題”。(鄭北)
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