人民網(wǎng)北京11月18日電 （劉然）今天上午，國(guó)家發(fā)改委就《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2014年本）》（下簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄（2014年本）》）相關(guān)情況進(jìn)行介紹，并答記者問(wèn)。國(guó)家發(fā)改委投資司副司長(zhǎng)羅國(guó)三在發(fā)布會(huì)上表示，“兩個(gè)關(guān)系”、“三個(gè)涉及”的項(xiàng)目需要由政府核準(zhǔn)，“兩個(gè)關(guān)系”是指國(guó)家安全和生態(tài)安全，“三個(gè)涉及”指涉及全國(guó)重大領(lǐng)域布局、涉及戰(zhàn)略資源性開(kāi)發(fā)和涉及重大公共利益的項(xiàng)目。
有記者問(wèn)，按照“十八屆三中全會(huì)”的精神，要落實(shí)企業(yè)的投資自主權(quán)，為什么對(duì)這個(gè)企業(yè)的投資項(xiàng)目還要進(jìn)行核準(zhǔn)。
羅國(guó)三表示，核準(zhǔn)審查的內(nèi)容是企業(yè)投資的外部性條件，一是維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全；二是合理開(kāi)發(fā)利用資源；三是保護(hù)生態(tài)環(huán)境；四是優(yōu)化重大布局；五是保障公共利益；六是防止出現(xiàn)壟斷等等。對(duì)于外商投資項(xiàng)目還要從市場(chǎng)準(zhǔn)入和資本項(xiàng)目管理進(jìn)行核準(zhǔn)審查。
而像市場(chǎng)前景、經(jīng)濟(jì)效益、資金來(lái)源，產(chǎn)品技術(shù)方案等等，這些為項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)部性條件。這些條件的決策是由企業(yè)自主進(jìn)行，或者是落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)。
他表示，核準(zhǔn)的目的是維護(hù)社會(huì)公共利益，核準(zhǔn)的范圍和權(quán)限就是由核準(zhǔn)目錄來(lái)規(guī)定，目錄規(guī)定了核準(zhǔn)的范圍，也規(guī)定了核準(zhǔn)的權(quán)限，那么目錄之外的企業(yè)投資項(xiàng)目都實(shí)行備案管理。
“三中全會(huì)明確了，除了‘兩個(gè)關(guān)系’和‘三個(gè)涉及’以外的項(xiàng)目由企業(yè)自主決策”。羅國(guó)三表示，現(xiàn)在保留的特別是中央層面的核準(zhǔn)范圍充分體現(xiàn)了三中全會(huì)的要求。
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