中新社北京12月21日電 (記者 董冠洋)中國國家發(fā)展和改革委員會副主任朱之鑫21日在北京透露，2015年發(fā)改委將“優(yōu)先推出一批激活力強、動力效用明顯的改革措施”，包括加強公平開放透明的市場規(guī)則建設、深化投資體制改革、加快價格改革、建立健全規(guī)范高效的財政金融體制等。

　　“明年中國面臨的國內(nèi)外環(huán)境更加錯綜復雜”，朱之鑫分析，世界經(jīng)濟可能呈現(xiàn)低增長、不平衡、多風險態(tài)勢；國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力可能進一步顯現(xiàn)，通縮預期上升，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型任重道遠，房地產(chǎn)市場持續(xù)調(diào)整，財政、金融等領域潛在風險不容忽視。

　　中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，中國政府正在全面深化改革。就2015年工作，朱之鑫透露，國家發(fā)改委將著力深化具有支撐性作用的重大改革，優(yōu)先推出一批激活力強、動力效用明顯的改革措施。

　　一是加強公平開放透明的市場規(guī)則建設，清理和廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，全面清理非行政許可審批和前置審批，逐步向權(quán)利清單、責任清單和負面清單的管理模式邁進，建立縱橫聯(lián)動的協(xié)管機制，強化事中和事后的監(jiān)管。

　　二是深化投資體制改革，加快實施以并聯(lián)審批和網(wǎng)上核準為主要特點的新型項目核準模式，推動重點領域投融資體制改革能夠取得實質(zhì)性的進展。

　　三是加快價格改革，按照三個最大原則，即最大限度縮小政府定價的范圍，最大力度改革定價機制的規(guī)則，最大程度實現(xiàn)公開透明，修訂并公開政府定價的目錄，再放開一批價格，下放一批定價權(quán)限。

　　四是建立健全規(guī)范高效的財政金融體制，落實財稅體制改革的相關政策，完善金融市場的準入制度，加強多層次資本市場建設，穩(wěn)步推進利率、匯率市場化改革；同時要繼續(xù)推進國有企業(yè)改革，以及國有林場、國有林區(qū)、醫(yī)藥衛(wèi)生、土地制度等方面的改革。

　　“另一方面拓展對外開放的廣度和深度，更加注重和運用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源、兩類規(guī)則”，朱之鑫表示，明年將推動“一帶一路”戰(zhàn)略取得實質(zhì)性進展，探索實行外商準入權(quán)、國民待遇加負面清單的管理模式。

　　就政府投資，朱之鑫稱，中國將把有限的資金精準投向全局性、基礎性、戰(zhàn)略性領域，重點是公益性和基礎性建設，并進一步創(chuàng)新投融資方式。(完)