高水平“引進來”和大規(guī)模“走出去”將成為今后一個時期我國吸引外資與對外投資的重要趨勢，必須在新常態(tài)下加大創(chuàng)新力度，提高中國產(chǎn)品和裝備的國際競爭力，推動優(yōu)勢產(chǎn)能跨出國門

    本報北京12月28日訊 記者李予陽從今天在京召開的全國商務工作會議上獲悉：2014年我國非金融類對外直接投資保持較快增長，有望突破1000億美元。商務部黨組書記、部長高虎城表示，我國即將迎來吸收外資與對外投資雙向投資的首次平衡。

    我國利用外資規(guī)模已連續(xù)23年保持發(fā)展中國家首位。今年以來，盡管曾有個別月份出現(xiàn)波動，但我國吸收外資總體保持快速增長勢頭。1至11月，外商投資新設立企業(yè)21296家，同比增長4.2%；實際使用外資金額1062.4億美元，同比增長0.7%。與增速相比，我國利用外資水平持續(xù)提升，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。服務業(yè)成為我國利用外資“新高地”，中西部吸收外資增速超過東部。隨著上海自貿(mào)區(qū)的創(chuàng)新實踐初見成效，外商投資管理體制改革的加快推進，改革紅利還將進一步釋放對外資的強勁吸引力。

    與吸收外資相比，我國對外投資增長勢頭也十分明顯。2002年中國對外直接投資為27億美元，2013年這一數(shù)字已增至1078億美元，短短12年時間增長近40倍。同時，中國的對外直接投資流量連續(xù)兩年列世界第三位；對外直接投資存量超過6600億美元，列世界第十一位。今年1至11月，我國境內(nèi)投資者共對全球153個國家和地區(qū)的5402家境外企業(yè)進行了直接投資，以美元計，前11個月累計實現(xiàn)投資898億美元，同比增長11.9%。有關(guān)專家預測，對外投資全年有望突破1000億美元，接近吸收外資總額。

    近年來,適應我國對外開放由出口和吸收外資為主轉(zhuǎn)向進口和出口、吸收外資和對外投資并重的新形勢，我國實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，堅持“引進來”與“走出去”相結(jié)合，利用外資和對外投資并重，提高安全高效利用兩個市場、兩種資源的能力。今年以來，我國落實企業(yè)對外投資主體地位，新修訂了《境外投資管理辦法》，對境外投資確立了“備案為主、核準為輔”的管理模式，并引入了負面清單的管理理念。《辦法》實施近兩個月來，核準的對外投資企業(yè)達1914家，同比增長83%。

    有關(guān)專家表示，過去，我國主要是“引進來”，隨著產(chǎn)能過剩問題凸顯，必須加快“走出去”。高水平“引進來”和大規(guī)?！白叱鋈ァ睂⒊蔀榻窈笠粋€時期的重要趨勢。但是，也要看到，對外投資的風險也在加大。世界經(jīng)濟深度調(diào)整，國際有效需求不足，以及我國企業(yè)自身在國際化核心能力上的欠缺，使得我國企業(yè)在“走出去”過程中仍面臨諸多風險。下一步，必須在新常態(tài)下加大創(chuàng)新力度，提高中國產(chǎn)品和裝備的國際競爭力，推動中國優(yōu)勢產(chǎn)能跨出國門、拓展發(fā)展空間。

    2015年，在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，開放型經(jīng)濟發(fā)展也正在進入一個增長動力重構(gòu)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)換的新階段?！懊鎸π鲁B(tài)，必須實施新一輪高水平對外開放，突出創(chuàng)新驅(qū)動?！备呋⒊钦f。2015年，我國將繼續(xù)改善外商投資環(huán)境，提高引進外資質(zhì)量。同時，將優(yōu)化全球資源配置，提升“走出去”水平。