中新網(wǎng)2月2日電 近日，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于改革和完善中央對地方轉(zhuǎn)移支付制度的意見》(以下簡稱《意見》)，針對中央和地方轉(zhuǎn)移支付制度存在的問題和不足，明確了改革和完善轉(zhuǎn)移支付制度的總體目標、基本原則和主要措施。財政部相關(guān)負責(zé)人表示，在控制專項轉(zhuǎn)移支付項目上，主要有三方面的措施，即清理整合已有專項、嚴格控制新設(shè)專項、杜絕變相增設(shè)專項。

　　他進一步介紹，一是清理整合已有專項。取消專項轉(zhuǎn)移支付中政策到期、政策調(diào)整、績效低下等已無必要繼續(xù)實施的項目以及市場競爭機制能夠有效調(diào)節(jié)的專項。逐步取消因價格改革、宏觀調(diào)控等而配套出臺的競爭性領(lǐng)域?qū)ｍ椧约芭盼圪M、探礦權(quán)和采礦權(quán)價款、礦產(chǎn)資源補償費等因以收定支設(shè)立的專項；研究用稅收優(yōu)惠政策替代部分競爭性領(lǐng)域?qū)ｍ?。屬于中央委托事?quán)的項目，可由中央直接實施的，原則上調(diào)整列入中央本級支出。屬于地方事權(quán)的項目，劃入一般性轉(zhuǎn)移支付。確需保留的中央地方共同事權(quán)項目，以及少量的中央委托項目及引導(dǎo)類、救濟類、應(yīng)急類項目，要建立健全定期評估和退出機制，對其中目標接近、資金投入方向類同、資金管理方式相近的項目予以整合，嚴格控制同一方向或領(lǐng)域的專項數(shù)量。

　　二是嚴格控制新設(shè)專項。專項轉(zhuǎn)移支付項目應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院的規(guī)定設(shè)立。新設(shè)立的專項應(yīng)有明確的政策依據(jù)、政策目標、資金需求、資金用途、主管部門和職責(zé)分工。

　　三是杜絕變相增設(shè)專項。做到每一個專項轉(zhuǎn)移支付都有且只有一個資金管理辦法，明確政策目標、部門職責(zé)分工、資金補助對象、資金使用范圍、資金分配辦法等內(nèi)容，逐步達到分配主體統(tǒng)一、分配辦法一致、申報審批程序唯一等要求，避免“大項套小項”，變相增設(shè)專項。(中新網(wǎng)財經(jīng)頻道)