全國(guó)兩會(huì)閉幕后一周，22日開幕的中國(guó)發(fā)展高層論壇2015年年會(huì)上，來自19個(gè)國(guó)家和地區(qū)的近400位境外官員、權(quán)威專家、跨國(guó)公司巨頭與300多位中方代表齊聚北京，聚焦新常態(tài)下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)。
“新常態(tài)要有新思路、新作為?！泵鎸?duì)海外對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的諸多質(zhì)疑，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理張高麗在開幕式上的演講，向全世界展示了新常態(tài)下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開創(chuàng)發(fā)展新局面的堅(jiān)定決心。
“世界引擎”失去動(dòng)力了嗎？
2014年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速是7.4%。2015年，中國(guó)提出的增長(zhǎng)目標(biāo)是7%左右。20多年來的最低增速，引發(fā)世界關(guān)注。
“不必驚慌。”——這幾乎是記者就中國(guó)增速放緩采訪境外嘉賓時(shí)，大家給出的一致回答。
“盡管增速比過去低，但在全世界仍是很好的增速?！眮喼揲_發(fā)銀行行長(zhǎng)中尾武彥說，新常態(tài)下，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)該更看重質(zhì)量而非數(shù)量?！爸袊?guó)對(duì)投資和出口的依賴程度有所下降，消費(fèi)服務(wù)成為最大的增長(zhǎng)引擎，正是變化所在?！?/p>
中國(guó)即便是7%左右的經(jīng)濟(jì)增速，也依然是世界第一大發(fā)動(dòng)機(jī)。北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院名譽(yù)院長(zhǎng)林毅夫說，目前中國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占全世界13%左右，如果中國(guó)維持7%的增長(zhǎng)，每年對(duì)世界增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)就將近1個(gè)百分點(diǎn)。
“如果說2008年國(guó)際金融危機(jī)后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在全球一枝獨(dú)秀成為世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定器，那么新常態(tài)下中國(guó)將扮演更重要的穩(wěn)定器角色。”出席論壇的清華大學(xué)教授胡鞍鋼說。
“雙引擎”能否撐起中國(guó)經(jīng)濟(jì)明天？
“我們的企業(yè)‘出生’在北美，三年前將全球總部遷至香港，而目前最重要的增長(zhǎng)市場(chǎng)在內(nèi)地?！弊鳛橐幻麣W洲人，東風(fēng)英菲尼迪汽車總經(jīng)理戴雷說，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人堅(jiān)定推進(jìn)改革、致力于營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境，讓人有理由相信中國(guó)乃至亞太的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
這代表了論壇上的一種普遍看法：新常態(tài)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展固然面臨挑戰(zhàn)，但也帶來了難得的機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)體量更大，為各國(guó)提供的發(fā)展機(jī)遇只會(huì)更多，不會(huì)減少。
機(jī)遇首先來自于中國(guó)所處的發(fā)展階段。當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍與發(fā)達(dá)國(guó)家有著較大差距，新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化同步發(fā)展支撐著一定的增長(zhǎng)速度、蘊(yùn)含著巨大的市場(chǎng)需求。
中國(guó)政府已經(jīng)明確，將著力打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)“雙引擎”，從而保持中高速增長(zhǎng)和邁向中高端水平“雙目標(biāo)”。
“新常態(tài)并不意味著傳統(tǒng)增長(zhǎng)引擎失去動(dòng)力，舊的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)經(jīng)過轉(zhuǎn)型仍能發(fā)揮作用?！狈▏?guó)巴黎銀行首席中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家陳興動(dòng)評(píng)價(jià)說。
“去年中國(guó)消費(fèi)者網(wǎng)上消費(fèi)已經(jīng)達(dá)到4400億美元，而且這個(gè)市場(chǎng)在5年之內(nèi)會(huì)達(dá)到1萬億美元的規(guī)模?！边^去幾年中國(guó)電子商務(wù)的快速發(fā)展讓瑞銀集團(tuán)首席執(zhí)行官安思杰驚嘆不已。
在新常態(tài)的背景下，新的發(fā)展引擎也正在呈現(xiàn)，包括創(chuàng)新、綠色經(jīng)濟(jì)和國(guó)際化。
麥肯錫公司董事長(zhǎng)鮑達(dá)民說，2015年中國(guó)將啟動(dòng)“一帶一路”等新戰(zhàn)略，不僅為中國(guó)，也將給世界帶來更好的互聯(lián)互通、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，帶來福利和增長(zhǎng)，將極大地推動(dòng)地區(qū)和全球貿(mào)易的發(fā)展。
能否趟過“深水區(qū)”的暗流？
已參加過15屆中國(guó)發(fā)展高層論壇的美國(guó)耶魯大學(xué)高級(jí)研究員史蒂芬·羅奇說，現(xiàn)在就慶祝中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)可能為時(shí)過早，因?yàn)檗D(zhuǎn)型將充滿挑戰(zhàn)和困難。
在經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉看來，雖然經(jīng)過了20多年的努力，中國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的最大阻力來自體制性障礙?！爸挥型ㄟ^改革，才能消除經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的體制性障礙”。
2015年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年。在中國(guó)政府的新一年改革清單中，簡(jiǎn)政放權(quán)、投融資體制、價(jià)格改革、財(cái)稅體制、金融改革、國(guó)企國(guó)資改革等都將是改革重點(diǎn)。
史蒂芬·羅奇認(rèn)為，行政審批或者是行政價(jià)格管制的解除，是非常有必要的，不光是基本生活必需品的價(jià)格管制應(yīng)該考慮削減，金融市場(chǎng)上存款利率管制也應(yīng)考慮解除。但這些改革措施僅僅是改革的起步而不是改革的尾聲。
推進(jìn)改革，中國(guó)政府信心堅(jiān)定?！拔覀儗⑷嫔罨母?，最大限度激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造的新活力?！睆埜啕惛笨偫碓谡搲险f，眾人拾柴火焰高。新常態(tài)下，中國(guó)將緊緊圍繞中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，在新的歷史起點(diǎn)上開創(chuàng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。
新華社記者 韓潔 王希 陳煒偉
(據(jù)新華社北京3月22日電)