夏寶龍

　　全面深化改革必須突出問(wèn)題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，對(duì)準(zhǔn)問(wèn)題找準(zhǔn)穴位來(lái)謀劃改革，用實(shí)際成效來(lái)評(píng)判改革，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)公平正義和增進(jìn)百姓福祉作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)

　　改革，是為了解決現(xiàn)實(shí)中存在的問(wèn)題。從浙江的實(shí)踐看，全面深化改革必須突出問(wèn)題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，以改革破難題、增活力、促發(fā)展、惠民生。

　　突出問(wèn)題導(dǎo)向，就是對(duì)準(zhǔn)問(wèn)題找準(zhǔn)穴位來(lái)謀劃改革，有什么問(wèn)題解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就著重解決什么問(wèn)題，一時(shí)難以整體性解決的問(wèn)題先進(jìn)行試點(diǎn)探索解決。

　　浙江是我國(guó)改革開(kāi)放的前沿陣地，在發(fā)展中往往先遇到一些新的帶有普遍性的問(wèn)題。近年來(lái)，我們切實(shí)貫徹中央精神，以“八八戰(zhàn)略”為總綱，聚焦問(wèn)題攻堅(jiān)克難，敢啃硬骨頭，敢用硬招新招，推出了一批在全國(guó)有影響、對(duì)浙江發(fā)展有重大推動(dòng)作用的改革舉措。比如，針對(duì)制約浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列突出問(wèn)題，打出了包括“五水共治”、“三改一拆”、“四換三名”、“一打三整治”、浙商回歸、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等在內(nèi)的轉(zhuǎn)型升級(jí)組合拳。又如，率先推進(jìn)權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單、財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金清單和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“四張清單一張網(wǎng)”建設(shè)，僅省級(jí)部門(mén)就清理原始權(quán)力8000多項(xiàng)。2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，我們?cè)谌娣治龈黝I(lǐng)域存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，又明確了232項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)和31個(gè)重點(diǎn)突破改革項(xiàng)目，不斷把改革引向深入。

　　突出效果導(dǎo)向，就是用實(shí)際成效來(lái)評(píng)判改革，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)公平正義和增進(jìn)百姓福祉作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

　　在推進(jìn)改革過(guò)程中，我們緊緊圍繞建設(shè)“兩富”“兩美”浙江，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、效果至上，只要是對(duì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展具有實(shí)實(shí)在在作用的、只要是老百姓實(shí)實(shí)在在認(rèn)可的，就堅(jiān)定不移地改、持之以恒地干。比如，積極推進(jìn)要素配置市場(chǎng)化改革，實(shí)行以“畝產(chǎn)論英雄”為導(dǎo)向的要素差別化定價(jià)制度，全省盤(pán)活存量建設(shè)用地10.5萬(wàn)畝，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高9.4%，人均創(chuàng)利稅增長(zhǎng)7.7%，單位增加值能耗下降6.7%。又如，強(qiáng)化“綠水青山就是金山銀山”的理念，大力推進(jìn)騰籠換鳥(niǎo)、機(jī)器換人、空間換地、電商換市，主動(dòng)關(guān)停重污染高耗能企業(yè)1133家、高污染小作坊1.88萬(wàn)家。再如，率先實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)院綜合改革全覆蓋，大力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源“雙下沉、兩提升”，47家縣級(jí)醫(yī)院分別與省、市級(jí)三甲醫(yī)院建立緊密型合作辦醫(yī)關(guān)系，有效提高了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。

　　這一系列叫得響、立得住、群眾認(rèn)可的改革舉措，釋放了紅利，推動(dòng)了發(fā)展。2014年，全省生產(chǎn)總值突破4萬(wàn)億元大關(guān)，同比增長(zhǎng)7.6%；財(cái)政總收入7522億元，增長(zhǎng)8.9%；城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)到人均40393元和19373元，收入比縮小為2.09∶1。實(shí)踐證明，浙江深化改革的打法是對(duì)路的，效果也是明顯的。

　　——浙江省委書(shū)記夏寶龍日前接受專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)說(shuō)

　?。ū緢?bào)記者王慧敏顧春整理）