《證券法》自1998年制定以來歷經(jīng)多次調(diào)整，在4月20日上午召開的第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議上，全國人大財經(jīng)委在修訂草案中提出實行股票發(fā)行注冊制。

　　據(jù)全國人大財經(jīng)委副主任委員吳曉靈向大會報告，截至2014年底，我國共有境內(nèi)上市公司2613家，總市值高達37萬億余，隨著證券市場的快速發(fā)展，現(xiàn)行證券法的很多內(nèi)容比如證券發(fā)行管制過多過嚴等，已難以適應(yīng)市場發(fā)展。

　　為此，全國人大財經(jīng)委提出了修訂草案，共16章338條，主要包括實行股票發(fā)行注冊制、建立健全多層次資本市場體系、加強投資者保護、推動證券行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、簡政放權(quán)加強事中事后監(jiān)管。

　　其中，修訂草案建議取消股票發(fā)行審核委員會制度，由證券交易所負責對注冊材料進行審核，證券交易所出具同意意見的，應(yīng)當向證券監(jiān)管機構(gòu)保送注冊文件和審核意見，證券監(jiān)管機構(gòu)十日內(nèi)沒有提出異議的，注冊生效。

　　修訂草案同時建議，通過證券經(jīng)營機構(gòu)或者國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)認可的其他機構(gòu)以互聯(lián)網(wǎng)等眾籌方式公開發(fā)行證券，發(fā)行人和投資者符合國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)規(guī)定的條件的，可以豁免注冊或者核準；通過證券經(jīng)營機構(gòu)公開發(fā)行證券，募集資金限額、發(fā)行人和投資者符合國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)規(guī)定的條件的，可以豁免注冊或者核準；企業(yè)實施股權(quán)激勵計劃或者員工持股計劃，向職工發(fā)行股票累計超過二百人，符合國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)規(guī)定的，可以豁免注冊。

　　另外，為了簡政放權(quán)，修訂草案還建議取消證券從業(yè)人員、監(jiān)管機構(gòu)工作人員買賣股票的禁止性條款，相應(yīng)建立證券買賣申報登記制度；取消證券發(fā)行強制承銷制度；取消會計、資信評級、資產(chǎn)評估機構(gòu)從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)的二次審批，實行登記管理制度；完善短線交易、內(nèi)幕交易、操縱市場等禁止交易行為的規(guī)定，新增禁止跨市場操縱和利用未公開信息交易制度等。

　　(記者張媛)