中新網(wǎng)4月27日電 日前，安徽省政府辦公廳下發(fā)通知，要求進(jìn)一步做好秸稈禁燒和綜合利用工作。通知要求，通過(guò)嚴(yán)格落實(shí)政府對(duì)秸稈禁燒工作的總負(fù)責(zé)機(jī)制，建立健全政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的秸稈禁燒工作，并采用一系列的完善措施進(jìn)行巡查監(jiān)管。在秸稈綜合利用方面，通知要求，加快推廣農(nóng)作物秸稈發(fā)電，提高秸稈利用量，每年4月底前，由地方政府、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)分別與秸稈電廠簽訂秸稈收購(gòu)協(xié)議。
嚴(yán)防與疏導(dǎo)結(jié)合，強(qiáng)力推進(jìn)秸稈禁燒
近年來(lái)，空氣質(zhì)量問(wèn)題引起了社會(huì)強(qiáng)烈熱議，也引起了中央與地方政府的高度重視。秸稈焚燒是重要的污染源之一，近年來(lái)，各地陸續(xù)出臺(tái)了秸稈禁燒政策，安徽新政引起關(guān)注的原因在于，其不僅措施嚴(yán)厲，更采取了政策嚴(yán)防與經(jīng)濟(jì)疏導(dǎo)相結(jié)合，推進(jìn)力度與可行性都非常清晰。
安徽省政府辦公廳要求，將責(zé)任層層落實(shí)到具體單位與具體的責(zé)任人，并明確了一系列的巡查監(jiān)管措施，嚴(yán)格執(zhí)行目標(biāo)考核和責(zé)任追求機(jī)制。空前的落實(shí)力度，充分反映了政府推進(jìn)秸稈禁燒的決心。
在秸稈的綜合利用上，通知也明確了一系列的扶持政策。通知要求，到2017年底，全省生物質(zhì)電廠年利用秸稈量達(dá)到1700萬(wàn)噸。通知還明確了對(duì)生物質(zhì)電廠的秸稈收購(gòu)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：水稻秸稈50元/噸左右，小麥秸稈40元/噸左右，其他農(nóng)作物秸稈(油菜、玉米、豆類(lèi)等)30元/噸左右。該補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)合理可行，實(shí)行先預(yù)撥，后清算的機(jī)制；降低秸稈初加工成本，執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電電價(jià)，進(jìn)一步降低秸稈綜合利用成本。對(duì)于秸稈利用量高、執(zhí)行較好的生物質(zhì)電廠，省有關(guān)部門(mén)還將給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。秸稈禁燒新政大大鼓勵(lì)了生物質(zhì)電廠在秸稈利用上的積極性。
秸稈收購(gòu)走向量穩(wěn)價(jià)低，凱迪電力業(yè)績(jī)迎重大利好
安徽秸稈禁燒新政，與國(guó)家發(fā)改委《2015年循環(huán)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)計(jì)劃》同日出臺(tái)，發(fā)文日期均為4月14日。早在2015年2月1日，湖北省人民代表大會(huì)就通過(guò)了關(guān)于秸稈露天禁燒和綜合利用的決定，要求湖北省自2015年5月1日起，禁止露天焚燒秸稈，并推動(dòng)生物質(zhì)發(fā)電等能源化利用，提高可再生能源在能源結(jié)構(gòu)中的比例。要求縣級(jí)以上政府建立健全秸稈露天禁燒和綜合利用評(píng)價(jià)機(jī)制，在落實(shí)相關(guān)決議的基礎(chǔ)上，引入經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行治理，推動(dòng)生態(tài)湖北建設(shè)。
截止目前，在全國(guó)范圍內(nèi)已有多個(gè)省份陸續(xù)推出強(qiáng)力的秸稈禁燒與綜合利用政策。這反應(yīng)了在循環(huán)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)上，中央與地方的高度協(xié)同。安徽、湖北等地的禁燒新政、只是一個(gè)縮影，大背景是我國(guó)當(dāng)前的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程。
生物質(zhì)發(fā)電行業(yè)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中，起到了重要的推動(dòng)作用。其將原本作為農(nóng)業(yè)廢棄物的秸稈，轉(zhuǎn)化為可支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的電力能源商品。產(chǎn)業(yè)鏈的上游延伸到田間地頭，直接將秸稈商品化帶動(dòng)農(nóng)民增收，產(chǎn)業(yè)鏈的下游向國(guó)家電網(wǎng)源源不斷輸出電力能源商品，形成了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理想發(fā)展模式。
然而，對(duì)于我國(guó)生物質(zhì)發(fā)電行業(yè)來(lái)說(shuō)，秸稈收購(gòu)一直是困擾行業(yè)發(fā)展的難題。在秸稈禁燒政策落實(shí)以前，上游秸稈收購(gòu)難且成本過(guò)高，導(dǎo)致大部分生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)綜合利用小時(shí)數(shù)低，制約了該行業(yè)的發(fā)展。在這樣的背景下，作為行業(yè)龍頭企業(yè)，凱迪電力通過(guò)自建生物質(zhì)燃料收儲(chǔ)體系，將收購(gòu)點(diǎn)與秸稈破碎加工點(diǎn)建到了田間地頭，在模式上解決了生物質(zhì)燃料供應(yīng)問(wèn)題。從2012年該模式形成以來(lái)，凱迪電力業(yè)績(jī)連年攀升。
各地禁燒政策的陸續(xù)出臺(tái)，徹底扭轉(zhuǎn)了生物質(zhì)發(fā)電行業(yè)生態(tài)，大大增加了農(nóng)村地區(qū)的秸稈供應(yīng)量，更會(huì)對(duì)收購(gòu)成本帶來(lái)進(jìn)一步降低。對(duì)于生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)來(lái)說(shuō)，秸稈禁燒政策落實(shí)，將帶來(lái)業(yè)績(jī)明顯增長(zhǎng)：充分的秸稈供應(yīng)，將帶來(lái)發(fā)電量的大幅增長(zhǎng)；秸稈收購(gòu)成本的降低，則會(huì)大幅提升生物質(zhì)發(fā)電的利潤(rùn)率。
目前，凱迪電力即將完成重大資產(chǎn)重組。該資產(chǎn)重組完成之后，凱迪電力將會(huì)成為我國(guó)規(guī)模最大、布局最廣的生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)。借著全國(guó)各地陸續(xù)出臺(tái)禁燒新政的東風(fēng)，擁有成熟發(fā)展模式的凱迪電力，業(yè)績(jī)將迎來(lái)重大利好。