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專家:房地產稅2017年推出存在很大不確定性

專家:房地產稅2017年推出存在很大不確定性

2015-05-22 11:31:00

來源:新華網

  社科院財經戰(zhàn)略研究院院長高培勇日前透露,當前直接稅改革遇到障礙,在2017年推出房地產稅改革存在很大不確定性。

  推進改革需要契機,房地產稅更要兼顧多方。在高培勇看來,房地產稅“生不逢時”,當前財政收入壓力加大,房地產業(yè)作為舉足輕重的產業(yè)也在深度調整期,多重因素疊加下讓房地產稅推出存在諸多障礙。“這些因素都為房地產稅的推出罩上了一層霧氣?!?/p>

  根據當前改革部署,房地產稅改革將在2016年底拿出方案,在2017年推出實施。但在今年兩會期間,政府工作報告并未提及房地產稅改革。如將房地產稅放在整個稅制改革的大背景中來看,可以發(fā)現目前包括房產稅在內的直接稅改革遇到阻力。

  我國目前稅制結構的特點是間接稅占比過高,直接稅占比較低,這造成了富人繳稅少而窮人繳稅多,出現了逆向調節(jié),加劇了稅收的不公平性。

  高培勇說,當前直接稅改革主要遇到的障礙有三個方面:一是全社會對于直接稅征收繳納的意識尚未到位;二是間接稅占比高雖然有利于籌集稅收,但因此將其視為我國稅制結構優(yōu)越性將阻礙改革推進;三是經濟新常態(tài)下推進直接稅改革面臨更大挑戰(zhàn)。

  早在2011年1月底,上海、重慶兩地就率先啟動了房產稅改革試點。今年3月1日,《不動產登記暫行條例》正式實施。社會各界猜測離房產稅的出臺又近了一步。此前也有業(yè)內人士表示,按照改革推進的節(jié)奏,房地產稅草案在今年將出臺。

  但是,參與房地產稅收立法工作有關專家表示,不動產登記并不是為了推進房產稅做準備,因此不動產登記的出臺和房地產稅出臺沒有必然聯(lián)系。

  “未來我國稅制改革的思路是降低間接稅比重,增加直接稅比重。”高培勇說,改革的前提是要確保宏觀稅負整體穩(wěn)定。

  雖然房地產稅改革歷程艱難,但我國降低間接稅,增加直接稅改革的思路并未改變。財政部財科所原所長賈康表示,當前房地產稅立法一旦出臺,房地產稅就將馬上開征,立法成為房地產稅征收的關鍵。

  據悉,當前爭議的焦點在于房地產稅的定位,社會各界對于房地產稅賦予了太多的功能,例如反腐、降低空置率等?!耙粋€稅種承擔不了這么多的功能?!苯咏康禺a稅立法人士透露。

  此外方案本身各界也沒有達成共識。針對此前有專家提出的,首套房免稅、二套房優(yōu)惠,三套房征稅的提法,專家認為,這將會對居民的行為和心理產生不良影響,例如會帶來家庭離婚率上升等。(記者侯雪靜)

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