當(dāng)前,我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生深刻變化,加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求更加迫切。如何建設(shè)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?關(guān)鍵是要過(guò)好農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、農(nóng)民職業(yè)化與土地適度集約經(jīng)營(yíng)“三道坎”。
第一,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用越來(lái)越為人們所認(rèn)識(shí)和重視。近年來(lái),我國(guó)農(nóng)業(yè)取得舉世矚目的成就,尤其是糧食多年連續(xù)增產(chǎn),農(nóng)民收入多年連續(xù)增長(zhǎng),農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新起到了至關(guān)重要的支撐作用。
但我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)也不容忽視:耕地和水資源緊缺、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升、青壯年勞動(dòng)力減少、環(huán)境污染和生態(tài)退化等問(wèn)題日益突出。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新無(wú)疑是突破資源環(huán)境約束的必然選擇,也是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須邁過(guò)去的一道坎。
實(shí)踐證明,加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,我們還有很長(zhǎng)的路要走。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展還存在不小差距,在農(nóng)業(yè)高新技術(shù)自主創(chuàng)新方面的差距尤其明顯。比如生物育種,發(fā)達(dá)國(guó)家已育出轉(zhuǎn)基因植物上百種并已在大田推廣應(yīng)用,我國(guó)只有很少的幾個(gè)作物品種實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)基因育種;比如工廠化設(shè)施農(nóng)業(yè),我們還處在試驗(yàn)示范階段。
第二,職業(yè)農(nóng)民在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過(guò)程中扮演著越來(lái)越重要的角色。職業(yè)農(nóng)民不僅為“誰(shuí)來(lái)種地”提供了思路,還為“怎樣種地”提供了示范。
全國(guó)各地的探索與實(shí)踐表明,職業(yè)農(nóng)民是具有新理念、新技能的新型農(nóng)民。通過(guò)培育新型職業(yè)農(nóng)民,可以造就一大批懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的以農(nóng)業(yè)為職業(yè)的新型人才。他們能促進(jìn)新技術(shù)的推廣,能帶動(dòng)新事物的普及。他們是我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的一支不可或缺的“生力軍”。
第三,適度規(guī)模的土地流轉(zhuǎn)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)。不論是農(nóng)業(yè)科技成果推廣應(yīng)用,還是職業(yè)農(nóng)民夢(mèng)想成真,都離不開(kāi)適度規(guī)模的土地。大量實(shí)踐證明,土地流轉(zhuǎn)規(guī)模并不是越大越好。如果農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)或是種植大戶的規(guī)模過(guò)大,雇用農(nóng)工的數(shù)量必然會(huì)多,這些按月或按天拿工資的農(nóng)工就有可能像過(guò)去生產(chǎn)隊(duì)時(shí)期一樣,出現(xiàn)“懶人農(nóng)業(yè)”。當(dāng)然,規(guī)模也不能太小,太小則無(wú)法標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化。
所謂‘適度’,應(yīng)該是在保障土地承包者增收的同時(shí),流轉(zhuǎn)失地的農(nóng)民也能夠以其他方式獲取與之相當(dāng)?shù)氖杖?。收入太少,他們就有可能回流鄉(xiāng)村,造成土地流轉(zhuǎn)政策的不穩(wěn)定;收入過(guò)多則會(huì)進(jìn)一步拉大城鄉(xiāng)剪刀差,造成新的社會(huì)結(jié)構(gòu)失衡。(文/劉書云)