央行上周末發(fā)布《非銀行支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，央行此舉促第三方支付回歸支付本職，第三方支付行業(yè)或出現(xiàn)較大調(diào)整。

　　網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)額度無(wú)限制

　　央行相關(guān)人士介紹，網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)限額5000元系誤讀。

　　意見(jiàn)稿第二十八條規(guī)定，支付機(jī)構(gòu)采用不包括數(shù)字證書(shū)、電子簽名在內(nèi)的兩類(lèi)(含)以上要素進(jìn)行驗(yàn)證的交易，單個(gè)客戶(hù)所有支付賬戶(hù)單日累計(jì)金額應(yīng)不超過(guò)5000元。

　　央行人士解釋?zhuān)?000元限額只是針對(duì)支付賬戶(hù)的扣款，而不針對(duì)銀行賬戶(hù)(支付賬戶(hù)是消費(fèi)者在消費(fèi)平臺(tái)設(shè)立的資金賬戶(hù)，而銀行賬戶(hù)則是消費(fèi)者在銀行設(shè)立的資金賬戶(hù))。也就是說(shuō)，在網(wǎng)購(gòu)扣款時(shí)，當(dāng)消費(fèi)金額超過(guò)5000元，從支付賬戶(hù)扣除5000元后，超出5000元的部分是從銀行卡賬戶(hù)。所以，消費(fèi)額度實(shí)際沒(méi)受影響，只是扣款渠道不同而已。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，操作上，綜合類(lèi)賬戶(hù)需要五個(gè)以上的交叉驗(yàn)證不會(huì)很難，舉例來(lái)說(shuō)用戶(hù)開(kāi)辦銀行卡時(shí)的面簽即可以當(dāng)做滿足綜合類(lèi)賬戶(hù)面簽的要求(即客戶(hù)到銀行辦了一張卡時(shí)進(jìn)行了身份驗(yàn)證，之后銀行跟第三方關(guān)聯(lián)，就已經(jīng)可以作為面對(duì)面驗(yàn)證了，所以不存在綜合類(lèi)賬戶(hù)的開(kāi)戶(hù)難的問(wèn)題)綜合類(lèi)20萬(wàn)和消費(fèi)類(lèi)10萬(wàn)這個(gè)限額對(duì)消費(fèi)行為幾乎沒(méi)有影響，因?yàn)橛囝~轉(zhuǎn)賬只是其中之一，超過(guò)限額可以自然轉(zhuǎn)接綁卡支付；交易限額對(duì)投資活動(dòng)有一定影響，主要體現(xiàn)在交易成本大幅升高(交易手續(xù)費(fèi)按照每筆來(lái)算，有了限額后交易次數(shù)上升，手續(xù)費(fèi)成本加大)，對(duì)很多的P2P平臺(tái)影響將會(huì)比較大。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，意見(jiàn)稿要解決的核心問(wèn)題是監(jiān)管之外的第三方支付體系沉淀的資金，促第三方支付機(jī)構(gòu)回歸支付的本職。

　　第三方支付機(jī)構(gòu)面臨大調(diào)整

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融研究所法與金融室副主任尹振濤認(rèn)為，第三方支付機(jī)構(gòu)將面臨大調(diào)整。

　　一是搶注第三方支付牌照的熱潮或?qū)p退，行業(yè)發(fā)展更趨理性。自牌照制度實(shí)施以來(lái)，第三方支付牌照成為市場(chǎng)搶奪的稀缺資源，在近300家獲得支付牌照的企業(yè)中，真正能夠通過(guò)通道業(yè)務(wù)獲利的鳳毛麟角，很多在“玩概念、屯牌照”，而市場(chǎng)對(duì)牌照的估值也近乎5000萬(wàn)元左右。監(jiān)管辦法對(duì)第三方支付機(jī)構(gòu)的定位，讓其發(fā)展空間和業(yè)務(wù)模式有了清晰方向，預(yù)期收益被框死，勢(shì)必會(huì)削弱市場(chǎng)對(duì)牌照估值，是第三方支付市場(chǎng)更趨理性。

　　二是第三方支付機(jī)構(gòu)將面臨大調(diào)整，技術(shù)實(shí)力強(qiáng)和市場(chǎng)占有率高的企業(yè)將逐步控制市場(chǎng)，并最終形成寡頭壟斷的市場(chǎng)格局。

　　三是除爭(zhēng)奪市場(chǎng)占有率外，第三方支付行業(yè)應(yīng)更注重技術(shù)革新，對(duì)高安全性和高便捷性的新技術(shù)賦予更大希望。

　　四是“去銀行化”、“去銀聯(lián)化”以及“渠道化”的定位，讓第三方支付更多的體現(xiàn)金融中介服務(wù)商的概念?！　醣緢?bào)記者 任曉