大氣污染防治法(修訂草案)今日提請(qǐng)十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議進(jìn)行第三次審議。修訂草案的前兩次審議稿中都規(guī)定了地方政府對(duì)機(jī)動(dòng)車實(shí)施限行的授權(quán)條款，三審稿中一個(gè)很大的修改就是將機(jī)動(dòng)車限行的授權(quán)條款刪除。

　　2014年12月底，修訂草案一審稿提交全國(guó)人大常委會(huì)審議時(shí)規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本行政區(qū)域大氣污染防治法的需要和機(jī)動(dòng)車排放污染狀況，可以規(guī)定限制、禁止機(jī)動(dòng)車通行的類型、排放控制區(qū)域和時(shí)間，并向社會(huì)公告。

　　2015年6月24日提交全國(guó)人大常委會(huì)審議的修訂草案二審稿，在一審稿的基礎(chǔ)上增加了一款規(guī)定，“限制機(jī)動(dòng)車通行的類型、區(qū)域和時(shí)間應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、企事業(yè)單位、專家和公眾等方面的意見”。

　　全國(guó)人大法律委員會(huì)副主任委員孫寶樹介紹，有些常委會(huì)委員、部門和社會(huì)公眾提出，限制機(jī)動(dòng)車通行涉及公民財(cái)產(chǎn)權(quán)的行使，應(yīng)當(dāng)慎重；解決機(jī)動(dòng)車大氣污染問題，宜通過提高燃油質(zhì)量、提高用車成本等方式解決。目前雖然有一些地方限制機(jī)動(dòng)車通行，但是范圍限于城市區(qū)域，授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定限制機(jī)動(dòng)車通行，范圍太大，會(huì)影響流通，分割統(tǒng)一市場(chǎng)。

　　“法律委員會(huì)經(jīng)研究，考慮到限制機(jī)動(dòng)車通行的社會(huì)成本高，群眾反響大，可以不在本法中普遍授權(quán)實(shí)施，由地方根據(jù)具體情況在其權(quán)限范圍內(nèi)規(guī)定。”孫寶樹說(shuō)。