原標(biāo)題：最嚴(yán)手機(jī)卡實(shí)名制今起實(shí)施 非實(shí)名老用戶需盡早登記

今日起，電信企業(yè)在通過(guò)各類實(shí)體營(yíng)銷渠道銷售手機(jī)卡時(shí)，將要求用戶出示本人身份證件，并當(dāng)場(chǎng)在第二代身份證讀卡器上進(jìn)行驗(yàn)證；對(duì)非實(shí)名電話卡老用戶將繼續(xù)采取限制通信、業(yè)務(wù)的手段。目前三大運(yùn)營(yíng)商均沒(méi)有明確“非實(shí)名就停機(jī)”的統(tǒng)一時(shí)間節(jié)點(diǎn)，但都建議非實(shí)名老用戶盡早去辦理實(shí)名登記。

辦新卡需出示二代身份證

根據(jù)工信部近期發(fā)布的消息，為了切實(shí)推進(jìn)電話用戶實(shí)名制，工信部正在全力組織電信企業(yè)，于9月1日前在其實(shí)體營(yíng)銷渠道全面配備二代身份證識(shí)別設(shè)備。

這項(xiàng)舉措還要追溯到今年年初，按照年初工信部、公安部、工商總局聯(lián)合印發(fā)的電話“黑卡”治理專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，為提升身份信息核驗(yàn)?zāi)芰Γ瑥?月1日起，電信企業(yè)各類營(yíng)銷渠道為用戶辦理電話入網(wǎng)手續(xù)時(shí)，應(yīng)利用專用移動(dòng)應(yīng)用程序、與“全國(guó)公民身份證號(hào)碼查詢服務(wù)中心”聯(lián)網(wǎng)比對(duì)等有效技術(shù)措施，核驗(yàn)用戶身份信息。

不可否認(rèn)，此前流出的非實(shí)名手機(jī)卡一方面是運(yùn)營(yíng)商為了爭(zhēng)奪市場(chǎng)的推廣手段；另一方面，也與良莠不齊的實(shí)體零售渠道不無(wú)關(guān)系。

目前被用戶熟知的手機(jī)卡零售渠道，主要包括運(yùn)營(yíng)商營(yíng)業(yè)廳、合作網(wǎng)點(diǎn)、手機(jī)店和報(bào)刊亭等。在位于北京阜成門(mén)附近的一家報(bào)刊亭，記者發(fā)現(xiàn)，三大運(yùn)營(yíng)商的非實(shí)名電話卡依然有售。

另外，在非授權(quán)渠道購(gòu)買的手機(jī)卡，將不能實(shí)名登記和使用。同時(shí)，市場(chǎng)上部分商戶宣稱的所謂“免實(shí)名認(rèn)證”手機(jī)卡，很可能是不法人員冒用他人身份信息違規(guī)注冊(cè)后出售的，將可能導(dǎo)致無(wú)法正常使用和其他法律風(fēng)險(xiǎn)。

非實(shí)名老用戶不會(huì)統(tǒng)一停機(jī)

據(jù)悉，目前市場(chǎng)上現(xiàn)存的非實(shí)名制手機(jī)卡用戶一般可分為四種：機(jī)主姓名為“臨時(shí)賬戶”，用戶名一項(xiàng)中顯示為“某某代辦”等臨時(shí)卡；手機(jī)卡登記信息不完整的；機(jī)主姓名與實(shí)際使用者信息不匹配；“集團(tuán)卡”，機(jī)主姓名為單位、經(jīng)辦人姓名的。

有媒體報(bào)道稱，重慶移動(dòng)對(duì)于未實(shí)名用戶，已依法要求其在辦理業(yè)務(wù)時(shí)進(jìn)行實(shí)名補(bǔ)登記，下一步還將根據(jù)情況進(jìn)行繳費(fèi)限制，直至停機(jī)。

為此， 中新網(wǎng)記者來(lái)到中國(guó)移動(dòng)位于北京虎坊路的營(yíng)業(yè)廳，其工作人員表示：“目前可持有本人身份證、手機(jī)卡、服務(wù)密碼等到就近的營(yíng)業(yè)廳進(jìn)行驗(yàn)證補(bǔ)登；要更換手機(jī)號(hào)實(shí)名使用人的，還需攜帶此前登記購(gòu)買該手機(jī)號(hào)用戶的身份證原件。”

記者致電中國(guó)聯(lián)通客服得知，自2014年開(kāi)始聯(lián)通就在落實(shí)手機(jī)號(hào)實(shí)名制措施，每個(gè)月月初會(huì)對(duì)一批非實(shí)名制用戶進(jìn)行停機(jī)，建議用戶還是盡快辦理登記實(shí)名手續(xù)。中國(guó)電信客服人員則表示，補(bǔ)辦實(shí)名需要機(jī)主本人帶身份證到營(yíng)業(yè)廳辦理，現(xiàn)有的非實(shí)名用戶不會(huì)在9月1日被統(tǒng)一停機(jī)。

對(duì)于非實(shí)名老用戶，目前三大運(yùn)營(yíng)商均沒(méi)有明確“非實(shí)名就停機(jī)”的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，而盡早去補(bǔ)辦實(shí)名卡還是最好的選擇。“非實(shí)名老用戶還可正常使用，短期內(nèi)不會(huì)被停機(jī)。”北京移動(dòng)客服人員告訴記者。

實(shí)名后 如何保護(hù)個(gè)人信息成焦點(diǎn)

如今，信息流通更加順暢的同時(shí)，隱私泄露風(fēng)險(xiǎn)也更大，規(guī)范手機(jī)卡使用管理的要求更加緊迫?！笆謾C(jī)實(shí)名制有助于加強(qiáng)有效監(jiān)管，把移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)活動(dòng)納入到法制的軌道中”中國(guó)傳媒大學(xué)政治與法律學(xué)院教授王四新此前表示。

王四新表示，手機(jī)實(shí)名制也是要配合網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制展開(kāi)的。因?yàn)楝F(xiàn)在都是通過(guò)手機(jī)交易，如果我們都實(shí)名之后，對(duì)于落實(shí)責(zé)任是巨大的促進(jìn)。對(duì)于行為的可追查性產(chǎn)生威懾力量，從管理的角度，也可以順藤摸瓜，可以找到違法犯罪的人，肯定會(huì)有很大的幫助。

身處以手機(jī)傳播為主的新媒體時(shí)代，手機(jī)存儲(chǔ)了我們太多的隱私和“秘密”，通過(guò)手機(jī)號(hào)碼不僅可以聯(lián)絡(luò)到我們，還可能搜尋到對(duì)應(yīng)的郵箱地址、社交賬號(hào)等等諸多個(gè)人信息。

微博網(wǎng)友“黃昏小羽”就直言：贊成實(shí)名制，不過(guò)怎么保護(hù)用戶的隱私呢？對(duì)此，有業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，實(shí)名制落地后，相關(guān)部門(mén)也會(huì)要求運(yùn)營(yíng)商加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管，防范并降低信息泄露行為帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。(完)