據(jù)多家媒體近日報道，網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車（俗稱“專車” 以下簡稱“網(wǎng)約車”）經(jīng)營服務(wù)管理辦法本月內(nèi)將出臺。中國網(wǎng)《深讀》欄目記者了解，此次管理辦法可能對“網(wǎng)約車運營的平臺公司及司機須具備道路經(jīng)營許可證、道路運輸證、從業(yè)資格證”進(jìn)行重點規(guī)定，三證齊全后才可正式運營。

　　同時，中國網(wǎng)還獲悉，如果新規(guī)通過，私家車或可變更為營運車輛，報廢年限變最高為8年；網(wǎng)約車的定價也將由市場主導(dǎo)，較普通車輛會有大幅度提高。

　　證件一：道路經(jīng)營許可證

　　此次管理辦法或規(guī)定申請從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營區(qū)域向相應(yīng)的設(shè)區(qū)的市級或者縣級道路運輸管理機構(gòu)提出申請。對此，中國政法大學(xué)教授朱巍表示，如果這一規(guī)定最終實施，意味著并沒有把專車服務(wù)完全交給市場，也加大了網(wǎng)約車服務(wù)的難度系數(shù)。他還舉例，比如“滴滴”公司在全國360多個城市都有覆蓋，那么它必須要獲得360多個甚至更多城市和縣局審批，而且審批也未必是百分百通過。

　　在朱巍看來，無論網(wǎng)約車運營的平臺公司覆蓋城市的數(shù)量是多少，都需取得這一許可證件可謂耗時耗力，沒有做到真正的簡政放權(quán)。

　　證件二：道路運輸證

　　此次管理辦法或?qū)λ郊臆囖D(zhuǎn)為運營車輛做出規(guī)定。對此，中國政法大學(xué)教授朱巍表示，取得道路運輸證之后就意味著私家車轉(zhuǎn)為運營車輛，這樣會導(dǎo)致兩個結(jié)果：報廢年限會大大縮減，目前最高的報廢年限是八年，根據(jù)各地的實際情況和車輛標(biāo)準(zhǔn)也存在報廢年數(shù)更短的可能。

　　朱巍還稱，保險的費用也會隨著有所提高，按照這樣的態(tài)勢發(fā)展，如果沒有地方性政府以及各企業(yè)的補貼大戰(zhàn)，那么依靠市場定價費用一定會高出普通出租車，也許不止高于50%。如此一來不僅會讓私家車主望而卻步，對于長期喜愛乘坐網(wǎng)約車的乘客也會受之影響。

　　證件三：從業(yè)人員資格證

　　此次管理辦法或?qū)娬{(diào)，網(wǎng)約車經(jīng)營者必須持有“從業(yè)人員資格證”，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)予以審核，若違反規(guī)定將處以 1萬元以上 3萬元以下的罰款。

　　對于這一證件的規(guī)定，多數(shù)專業(yè)人士表示，對司機資質(zhì)的審核是十分必要的，然而由誰來審核卻是最大問題。

　　“由道路交管部門作為其審批部門并不合適。因為出現(xiàn)問題之后是經(jīng)營平臺來承擔(dān)責(zé)任，這樣將責(zé)任主體和權(quán)力主體分開，實際是不利于專車整個市場發(fā)展的。如果把該證的審批權(quán)放在平臺，效果會更好，其監(jiān)管力度、積極性將會大幅度提升?！敝煳≌f。（記者 尚陽）