人民網(wǎng)北京10月20日電 （孫博洋） 日前，頗受各方關(guān)注的出租車(chē)改革方案出臺(tái)，正式面向社會(huì)征求意見(jiàn)。今日，人民財(cái)經(jīng)邀請(qǐng)了參與制定方案的交通運(yùn)輸部相關(guān)負(fù)責(zé)人以及專(zhuān)家學(xué)者就此進(jìn)行了解讀。交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司副司長(zhǎng)徐文強(qiáng)表示，出租車(chē)改革方案明確網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)發(fā)展應(yīng)該遵循高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營(yíng)的原則，與傳統(tǒng)的出租汽車(chē)形成一個(gè)錯(cuò)位經(jīng)營(yíng)，各有各的發(fā)展方向，這就能保證維護(hù)各方的權(quán)益，也有利于維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序。
交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司副司長(zhǎng)徐文強(qiáng)表示，出租車(chē)改革方案制定過(guò)程中注重的還是供給導(dǎo)向，針對(duì)出租車(chē)行業(yè)存在的問(wèn)題，把握了以下四個(gè)方面的原則：
一是鼓勵(lì)創(chuàng)新。鼓勵(lì)現(xiàn)代信息技術(shù)在城市客運(yùn)領(lǐng)域，具體說(shuō)就是在出租汽車(chē)行業(yè)中進(jìn)行應(yīng)用。鼓勵(lì)出租車(chē)服務(wù)實(shí)行創(chuàng)新，在優(yōu)先發(fā)展公共交通這么一個(gè)大的前提下，促進(jìn)出租汽車(chē)的服務(wù)的融合發(fā)展，更好地提高出行效率和品質(zhì)，滿(mǎn)足社會(huì)公眾化的出行需求。
二是依法行政。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者、車(chē)輛和駕駛員，按照《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院412號(hào)令）第112項(xiàng)設(shè)定的出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)資格證、車(chē)輛運(yùn)營(yíng)證和駕駛員客運(yùn)資格證許可事項(xiàng)，依法實(shí)施許可管理。這是依法實(shí)施管理的一個(gè)需要。
三是維護(hù)穩(wěn)定。本著疏堵結(jié)合、循序漸進(jìn)的原則，穩(wěn)妥處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，明確網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)發(fā)展應(yīng)該遵循高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營(yíng)的原則，與傳統(tǒng)的出租汽車(chē)形成一個(gè)錯(cuò)位經(jīng)營(yíng)，各有各的發(fā)展方向，這就能保證維護(hù)各方的權(quán)益，也有利于維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序。
四是部門(mén)聯(lián)動(dòng)。在監(jiān)管上，因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)是一個(gè)跨界的服務(wù)，涉及到方方面面，它的監(jiān)管就是通過(guò)法律的方式建立一個(gè)聯(lián)合的監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，確保把這個(gè)事管好。