中新網(wǎng)10月23日電 國(guó)新辦今日舉行政策例行吹風(fēng)會(huì)，中國(guó)人民銀行上?？偛扛敝魅螐埿陆榻B有關(guān)上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)金融開(kāi)放創(chuàng)新試點(diǎn)情況時(shí)表示，自由貿(mào)易賬戶管理系統(tǒng)是上海自貿(mào)區(qū)金融改革的一個(gè)核心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，未來(lái)還要支持企業(yè)主體，利用自由貿(mào)易賬戶進(jìn)一步開(kāi)展跨境的投融資創(chuàng)新業(yè)務(wù)。
張新介紹稱，自由貿(mào)易賬戶管理系統(tǒng)是上海自貿(mào)區(qū)金融改革的一個(gè)核心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在企業(yè)和個(gè)人的角度來(lái)說(shuō)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)進(jìn)入系統(tǒng)以后，一系列的金融改革新政策都可以適用，能夠讓他使用便利化的資金賬戶進(jìn)行跨境投融資活動(dòng)。以前，一個(gè)企業(yè)有很多賬戶，要進(jìn)行各項(xiàng)活動(dòng)，有各項(xiàng)的專門賬戶，現(xiàn)在把所有賬戶都合成一個(gè)，這樣它的融資成本、金融經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的成本都會(huì)大幅降低。
據(jù)張新介紹，在適用范圍方面，所有上海市的金融機(jī)構(gòu)都已經(jīng)接入這個(gè)系統(tǒng)。接入這個(gè)系統(tǒng)是兩條線，第一條線是占金融活動(dòng)總量87%的金融機(jī)構(gòu)是直接建立了這樣的系統(tǒng)，和人民銀行的自由貿(mào)易賬戶系統(tǒng)直接連在一起。一般是銀行、證券、保險(xiǎn)的總行、總公司牽頭建立這個(gè)系統(tǒng)，和人民銀行這個(gè)系統(tǒng)是連在一起。還有一些小的金融機(jī)構(gòu)，由于建這個(gè)系統(tǒng)有一些成本，給他們開(kāi)了“方便之門”，他們可以通過(guò)大的金融機(jī)構(gòu)直接和我們連上。通過(guò)這種低成本的方式，讓上海所有的金融機(jī)構(gòu)都已經(jīng)接入這個(gè)系統(tǒng)。企業(yè)已經(jīng)開(kāi)了3.5萬(wàn)個(gè)自由貿(mào)易賬戶，基本覆蓋了在自貿(mào)區(qū)里從事跨境金融活動(dòng)的重要企業(yè)。目前賬戶的功能是非常全面的，2014年6月啟動(dòng)自由貿(mào)易賬戶功能的時(shí)候僅開(kāi)通了人民幣服務(wù)，今年年初人民銀行總行和外匯局對(duì)賬戶系統(tǒng)進(jìn)行了全面的評(píng)估，最后決定把外匯功能也引入，現(xiàn)在是本幣和外幣合一的單一賬戶，企業(yè)不用開(kāi)若干個(gè)專業(yè)賬戶，開(kāi)一個(gè)賬戶就可以了。
另外，在系統(tǒng)涉及的業(yè)務(wù)方面，張新表示，所有經(jīng)常項(xiàng)下的本外幣結(jié)算，所有直接投資項(xiàng)下的本外幣結(jié)算，各類本外幣的境外融資，這些都全面的服務(wù)開(kāi)通。同時(shí)這個(gè)系統(tǒng)和在上海自貿(mào)區(qū)建立的面向國(guó)際的金融交易平臺(tái)也連在一起。比如，黃金交易所的國(guó)際板交易就是通過(guò)這個(gè)系統(tǒng)提供服務(wù)的；同時(shí)這個(gè)系統(tǒng)，通過(guò)上海清算所為區(qū)內(nèi)大宗商品的現(xiàn)貨和銅溢價(jià)掉期交易提供服務(wù)。剛剛實(shí)施的自貿(mào)區(qū)跨境同業(yè)存單也是通過(guò)自由貿(mào)易賬戶體系發(fā)行的。當(dāng)然這是具體的，實(shí)際上這個(gè)賬戶更多的是提供了按全面的國(guó)民待遇原則提供各項(xiàng)賬戶服務(wù)，包括各種存款、投資理財(cái)、兌換一系列的基礎(chǔ)性的賬戶活動(dòng)。
張新指出，在國(guó)務(wù)院新的方案出臺(tái)以后，自由貿(mào)易功能又進(jìn)一步拓展。主要有以下幾方面：第一，是要支持企業(yè)主體，利用自由貿(mào)易賬戶進(jìn)一步開(kāi)展跨境的投融資創(chuàng)新業(yè)務(wù)。
第二，是這個(gè)系統(tǒng)要支持金融機(jī)構(gòu)，立足中國(guó)的金融市場(chǎng)參與國(guó)際金融市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，做大做強(qiáng)我們國(guó)家的服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)走向國(guó)際的整個(gè)金融產(chǎn)業(yè)鏈。自貿(mào)區(qū)的企業(yè)走出國(guó)門以后，在境外一系列的金融服務(wù)可以通過(guò)自由貿(mào)易賬戶系統(tǒng)全面的提供，這樣可以搶占對(duì)我國(guó)各類客戶提供跨境金融服務(wù)的市場(chǎng)先機(jī)。
第三，是要推動(dòng)和監(jiān)管部門一起合作，提供依托自由貿(mào)易賬戶體系的風(fēng)險(xiǎn)隔離作用，支持銀行證券保險(xiǎn)的監(jiān)管部門推進(jìn)改革創(chuàng)新。在自貿(mào)區(qū)里用我們這個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行試點(diǎn)，既把改革做起來(lái)，同時(shí)又對(duì)風(fēng)險(xiǎn)有全面的控制。
第四，是要重點(diǎn)推動(dòng)的職能，進(jìn)一步強(qiáng)化自由貿(mào)易賬戶搭建的電子圍網(wǎng)環(huán)境，防止跨境、跨市場(chǎng)交叉性的傳遞風(fēng)險(xiǎn)，確保金融改革的平穩(wěn)推進(jìn)。
第五，是人民銀行和外匯局，依托自由貿(mào)易賬戶體系和外匯管理的信息系統(tǒng)進(jìn)行一系列、全面的跨境收支、跨境活動(dòng)的監(jiān)測(cè)。這個(gè)系統(tǒng)將會(huì)成為既便利企業(yè)跨境活動(dòng)，又是一個(gè)強(qiáng)大的事中事后管理系統(tǒng)。