人民網(wǎng)北京12月24日電 （周素雅）今日，國務(wù)院新聞辦公室召開新聞發(fā)布會。會上，海關(guān)總署署長于廣洲介紹深化海關(guān)改革，促進(jìn)貿(mào)易便利有關(guān)情況，并答記者問。于廣洲介紹說，推進(jìn)一體化通關(guān)改革后，我國今年7月實(shí)現(xiàn)了海關(guān)全覆蓋和區(qū)區(qū)聯(lián)動，大大降低跨關(guān)區(qū)通關(guān)時間和成本。經(jīng)測算，手續(xù)費(fèi)用節(jié)約近50%，物流費(fèi)用節(jié)約25%左右，通關(guān)時間大大節(jié)省。
于廣洲表示，目前，我國外貿(mào)形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，下行壓力加大。作為進(jìn)出境監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，海關(guān)將把思想和行動統(tǒng)一到中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)等重大判斷和決策部署上來，全面深化改革，促進(jìn)貿(mào)易便利，支持外貿(mào)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)。主要情況如下：
一是落實(shí)“三互”推進(jìn)大通關(guān)，改進(jìn)口岸工作，支持外貿(mào)發(fā)展。我們牽頭起草了《落實(shí)“三互”推進(jìn)大通關(guān)建設(shè)改革方案》、《國務(wù)院關(guān)于改進(jìn)口岸工作支持外貿(mào)發(fā)展的若干意見》并商有關(guān)部門協(xié)同推進(jìn)，“三互”改革取得初步成效。沿海各省份國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)工作已經(jīng)全面展開，把“串聯(lián)式”口岸通關(guān)流程變?yōu)椤安⒙?lián)式”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)一次性申報、執(zhí)法結(jié)果統(tǒng)一反饋，讓數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿。關(guān)檢合作“三個一”已全面推廣到全國所有直屬海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫部門。推動建立了國務(wù)院口岸工作部際聯(lián)席會議制度，出臺了口岸部門數(shù)據(jù)共享和使用管理辦法，啟動了珠?？诎恫轵?yàn)機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)，推行旅檢通道前后臺分離查驗(yàn)等查驗(yàn)方式創(chuàng)新。
二是全力推進(jìn)一體化通關(guān)改革。今年7月實(shí)現(xiàn)了全國海關(guān)全覆蓋和區(qū)區(qū)聯(lián)動，徹底打破關(guān)區(qū)界限，企業(yè)可自主選擇申報、納稅、驗(yàn)放地點(diǎn)，大大降低跨關(guān)區(qū)通關(guān)時間和成本。經(jīng)測算，手續(xù)費(fèi)用節(jié)約近50%，物流費(fèi)用節(jié)約25%左右，通關(guān)時間大大節(jié)省，如合肥企業(yè)進(jìn)口貨物運(yùn)抵上海后，20分鐘內(nèi)即能完成通關(guān)，又比如重慶關(guān)區(qū)企業(yè)進(jìn)口貨物運(yùn)抵上海后，無需辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，運(yùn)抵重慶較以往節(jié)約30%左右。
三是推行“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制?！安檎l”和“誰查”都由計算機(jī)隨機(jī)選定，我們海關(guān)到目前為止，隨機(jī)布控率已經(jīng)提升到78%，隨機(jī)派員已達(dá)到了100%，體現(xiàn)了公平、廉潔、高效，規(guī)范行使自由裁量權(quán)，提升監(jiān)管效能，得到領(lǐng)導(dǎo)同志、社會和企業(yè)的好評。
四是創(chuàng)新自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)海關(guān)監(jiān)管服務(wù)。積極支持上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，先后實(shí)施了“先入?yún)^(qū)、后報關(guān)”、集中匯總納稅等一批海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新制度，出臺了支持和促進(jìn)廣東、天津、福建3個新設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)發(fā)展的措施，其中已經(jīng)有25項(xiàng)已經(jīng)進(jìn)行復(fù)制推廣到全國。
五是扎實(shí)推進(jìn)執(zhí)法統(tǒng)一性建設(shè)。作為深化改革的重要內(nèi)容，建立健全執(zhí)法統(tǒng)一的長效管理機(jī)制。針對自由裁量空間較大、與行政相對人權(quán)益密切相關(guān)的20項(xiàng)裁量權(quán)，包括貨物物品查驗(yàn)、行政處罰等，制定裁量基準(zhǔn)和規(guī)制措施，規(guī)范統(tǒng)一執(zhí)法。創(chuàng)新政務(wù)公開方式，充分發(fā)揮“12360”海關(guān)服務(wù)熱線作用，打造“陽光海關(guān)”。
六是保持打擊走私高壓態(tài)勢，維護(hù)國家安全。圍繞農(nóng)產(chǎn)品、重點(diǎn)涉稅商品、毒品槍支、瀕危動植物、“洋垃圾”開展了“五大戰(zhàn)役”打擊走私專項(xiàng)行動。今年1—11月，全國海關(guān)共查獲走私犯罪案件2088起，其中查獲涉稅走私犯罪案件1168起，案值402.1億元，涉嫌偷逃稅88.4億元。
于廣洲補(bǔ)充道，下一步，我們將認(rèn)真履行好把關(guān)服務(wù)職責(zé)，千方百計穩(wěn)住進(jìn)出口，使有訂單、有市場、有效益的外貿(mào)企業(yè)在困難中發(fā)展得更好。