中新網(wǎng)北京1月12日電 (記者 傅藝明)“圍繞創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的相關(guān)制度建設(shè)是個(gè)系統(tǒng)工程，具有基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性、綜合性、協(xié)調(diào)性的特點(diǎn)。這些特定決定了鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新必須扎扎實(shí)實(shí)從基本的體制機(jī)制問題入手?；钴S創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新也沒有‘一招靈’。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)馬名杰日前在北京表示。
近日，由中國(guó)政府網(wǎng)、中國(guó)新聞社與國(guó)家發(fā)改委國(guó)際合作中心聯(lián)合主辦的第19次文津圓桌論壇在北京舉行，論壇主題是“‘雙創(chuàng)’政策與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮”，這也是文津論壇第五次聚焦于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新話題。
馬名杰在論壇上表示，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，中國(guó)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)產(chǎn)生了不少亮點(diǎn)，包括：創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境得到改善；全社會(huì)創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)意識(shí)有了較大提升；信息服務(wù)、電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融等“新經(jīng)濟(jì)部門”成長(zhǎng)迅速；通訊設(shè)備、工程機(jī)械、交通設(shè)備等裝備制造業(yè)以及生物技術(shù)、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)取得一些發(fā)展；服務(wù)業(yè)創(chuàng)新開始從餐飲、旅游、購(gòu)物等生活性服務(wù)業(yè)進(jìn)入到研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、法律咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；大企業(yè)創(chuàng)新出現(xiàn)新動(dòng)向；民間資本積極進(jìn)入創(chuàng)業(yè)孵化領(lǐng)域等。
“應(yīng)該說，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新不僅是中國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換的迫切需要，也是順應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新潮流的必然選擇?！瘪R名杰說。
但馬名杰同時(shí)表示，當(dāng)前的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)也存在三大問題：
其一是商業(yè)模式創(chuàng)新較多，知識(shí)和技術(shù)密集度高的創(chuàng)新相對(duì)較少，好項(xiàng)目難求成為了風(fēng)投和孵化器普遍反映的問題，新經(jīng)濟(jì)部門遠(yuǎn)未成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主動(dòng)力；
其二是一些長(zhǎng)期存在的體制機(jī)制問題尚未得到有效解決。企業(yè)負(fù)擔(dān)重、金融改革相對(duì)滯后、信用體系建設(shè)滯后、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)尚且不足等體制問題有待解決；
其三是政府職能轉(zhuǎn)變尚待進(jìn)一步落實(shí)。一些地方政府上項(xiàng)目、砸錢、“選贏家”等低效方式支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繼而引發(fā)了新的泡沫，這是亟待關(guān)注的重點(diǎn)問題。
對(duì)此，馬名杰提出，要在全面改革、發(fā)揮政策合力的同時(shí)，“在一些直接關(guān)系到創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的‘牛鼻子’問題上重點(diǎn)突破”：
“一是降低企業(yè)綜合成本，包括優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)、降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)和融資成本；二是高度重視科研經(jīng)費(fèi)和科研管理制度改革，為全社會(huì)輸送高質(zhì)量的科研成果；三是加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移的平臺(tái)和機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)技術(shù)、資金在科研機(jī)構(gòu)及企業(yè)間流動(dòng)；四是強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)；五是加快推進(jìn)多層次資本市場(chǎng)建設(shè)，拓寬企業(yè)直接融資渠道；六是加快信用體系建設(shè)，建立互聯(lián)互通的全國(guó)信用平臺(tái)。”
“總的來說，轉(zhuǎn)變職能是關(guān)鍵，政策落實(shí)是重點(diǎn)。”馬名杰說，“要在堅(jiān)持改革的大方向下，全面推進(jìn)各項(xiàng)政策的落地，重點(diǎn)抓政策的細(xì)化和落實(shí)。要在政策的條條款款上落實(shí)改革精神，讓政府職能轉(zhuǎn)變落到實(shí)處。”
文津圓桌論壇是由政府、智庫(kù)、業(yè)界和媒體共同參與的“公共政策智慧眾籌平臺(tái)”，旨在通過各方人士的交流與討論，對(duì)相關(guān)改革政策提出建議。(完)