我們計(jì)算了一下,中國如果實(shí)行指導(dǎo)型計(jì)劃生育的話,減少的人口是一億多。由于實(shí)行了強(qiáng)制性的計(jì)劃生育,人口減少了2億多。問題是減少的這部分人口,一億多是20到40多歲,是經(jīng)濟(jì)主力人口,是消費(fèi)、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、投資的主力人口。另外一億多減少的人口是0-20歲,這是成長性人口,將來要不斷地進(jìn)入勞動(dòng)年齡的,即將來經(jīng)濟(jì)增長最需要的不斷進(jìn)入經(jīng)濟(jì)主力人口部分?jǐn)?shù)量也是逐年萎縮的趨勢(shì)。
也就是說,在國家的強(qiáng)制和市場的力量雙重作用下,由于人口增速下降過快和老齡化時(shí)間較長、幅度較深,形成中國與其他國家中等收入陷阱不同的、特有的中等收入“人口坑”陷阱。中國已經(jīng)形成中等收入階段的人口坑陷阱。由于這個(gè)人口坑的存在,中國人口柱圖是向下收縮的,老年人越來越多,青年人越來越少。
第一財(cái)經(jīng):經(jīng)濟(jì)主力人口的萎縮必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的下行,這個(gè)結(jié)論您有數(shù)據(jù)支持嗎?
周天勇:我們做了細(xì)致的數(shù)據(jù)研究。從1974年到94年的人口增長率,跟1994年到2014年的經(jīng)濟(jì)增長率高度相關(guān),從這幅圖可以看得非常清楚。我們得出一個(gè)規(guī)律性的結(jié)論,20年前的人口增長率決定20年后的經(jīng)濟(jì)增長率。在人口因戰(zhàn)爭、饑荒、瘟疫、政府干預(yù)等波動(dòng)劇烈的情況下,20年前人口增長是上行的,就推動(dòng)20年后經(jīng)濟(jì)增長上行;反之就推動(dòng)經(jīng)濟(jì)下行。這是個(gè)非常重大的發(fā)現(xiàn)。
這就是因?yàn)槿丝谠?0年后進(jìn)入勞動(dòng)年齡,其數(shù)量的多少直接增加或減少勞動(dòng)力供給;然后他們開始結(jié)婚生子、買房或者租房,擴(kuò)大消費(fèi);還進(jìn)行創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新等等。他們進(jìn)入經(jīng)濟(jì)主力人口。這批人口的數(shù)量對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著直接、重大的影響。當(dāng)然,我也非常希望有學(xué)者對(duì)此進(jìn)行深入研究,以數(shù)量分析為基礎(chǔ),提出能爭論和推翻這一假說有力的學(xué)術(shù)成果,共同推動(dòng)中國這樣一個(gè)大國,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展軌跡方面,思路、方法和描述的經(jīng)濟(jì)學(xué)上的進(jìn)展。
第一財(cái)經(jīng):從過去幾十年人口增長的曲線來看,生育政策早就應(yīng)該調(diào)整了。
周天勇:有兩個(gè)時(shí)間點(diǎn)生育政策應(yīng)該調(diào)整,我們都錯(cuò)失了機(jī)會(huì)。一個(gè)是1990年,當(dāng)時(shí)總和生育率降到世代更替水平以下,為2.08左右時(shí)。第二個(gè)是1997年人口增長率下降到10‰左右, 0-14歲人口的比例下降到26%的警戒線時(shí)。1990年停止最好,最晚也不應(yīng)當(dāng)超過1997年。但是,遺憾的是,不但沒有停止,而且力度越來越大,一直到2014年才稍有松動(dòng),2016年才放開二胎,晚了20到28之久。
事實(shí)上,2.1替代水平時(shí)人口增長速度已經(jīng)開始下行,因?yàn)槠陂g人口增長率不是新生人口的增長,而是總?cè)丝诘脑鲩L,這中間很大因素是壽命提高、死亡率下降造成的增長率提高,其實(shí)新生的人口增長率已經(jīng)很低了。但是我們沒有看到這個(gè)危機(jī),所以導(dǎo)致情況越來越嚴(yán)重,并且局面已經(jīng)很難扭轉(zhuǎn)了。
第一財(cái)經(jīng):按照人口增長率決定20年后經(jīng)濟(jì)增長率的結(jié)論,您預(yù)計(jì)下一步經(jīng)濟(jì)增長的趨勢(shì)是怎樣的?
周天勇:根據(jù)我們的研究,從1994年到2014年的人口增長率,就可以推算出2015年之后的經(jīng)濟(jì)增長下行趨勢(shì),這樣看來經(jīng)濟(jì)增長下行的壓力太大了。
按照這樣一個(gè)定理推算,十三五期間從經(jīng)濟(jì)增長率會(huì)從6.5%降到3.5%,十四五期間降到2%,十四五之后是百分之一點(diǎn)幾的增長率。很多人還沒有感受到這個(gè)危險(xiǎn)。
由于經(jīng)濟(jì)主力人口的萎縮,以及老年化,不僅勞動(dòng)力的減少使勞動(dòng)成本上升,也因養(yǎng)老費(fèi)用的增加,使產(chǎn)品的養(yǎng)老成本也上升,給中國經(jīng)濟(jì)的國際競爭力帶來巨大的束縛和壓力。中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在陷入兩難之中,擴(kuò)張性的財(cái)政政策,降低利率,建設(shè)工廠,會(huì)導(dǎo)致更加過剩??梢哉f刺激需求側(cè)的政策因人口相對(duì)萎縮的總需求收縮問題而使效果很難發(fā)揮。就像日本經(jīng)濟(jì)學(xué)者對(duì)安倍經(jīng)濟(jì)政策的評(píng)論,你可以印出鈔票,但你印不出花鈔票的人。現(xiàn)在中國強(qiáng)調(diào)供給側(cè)改革,會(huì)有用處,比如減少稅費(fèi),降低企業(yè)融資成本,改革教育、醫(yī)療、旅游等體制,使服務(wù)貿(mào)易在出口中的競爭力,提高居民消費(fèi)在