4月12日,國家開發(fā)銀行住宅金融事業(yè)部副總裁、評審三局局長孟亞平在銀行業(yè)新聞例行發(fā)布會上透露,國開行正組建扶貧金融事業(yè)部,將按照“政策支撐、市場運作、專項管理、單獨核算、保本微利”的原則,對扶貧開發(fā)工作實行專業(yè)化經(jīng)營和管理。
4月12日,國家開發(fā)銀行住宅金融事業(yè)部副總裁、評審三局局長孟亞平在銀行業(yè)新聞例行發(fā)布會上透露,國開行正組建扶貧金融事業(yè)部,將按照“政策支撐、市場運作、專項管理、單獨核算、保本微利”的原則,對扶貧開發(fā)工作實行專業(yè)化經(jīng)營和管理。
孟亞平還透露,未來五年國開行將為脫貧攻堅提供1.5萬億元融資支持。其中,2016年發(fā)放扶貧開發(fā)貸款1500億元。
孟亞平介紹,多年來,國開行發(fā)揮開發(fā)性金融的功能和作用,不斷加大對脫貧攻堅的融資融智支持力度。截至2016年一季度末,該行扶貧貸款已覆蓋832個國家級貧困縣和集中連片特困縣中的727個縣,累計發(fā)放扶貧開發(fā)貸款1.57萬億元,貸款余額9676億元,重點支持了貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)戶脫貧致富以及教育衛(wèi)生等領(lǐng)域項目建設(shè)。
在加強脫貧攻堅工作的機制建設(shè)方面,國開行建立了一把手負總責(zé)的扶貧開發(fā)工作責(zé)任制。該行成立了董事長胡懷邦任組長,行長鄭之杰、監(jiān)事長劉梅生任副組長的脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組。同時,總行黨委委員采取分片包干、分工負責(zé)的方式,強化對各分行脫貧攻堅工作的指導(dǎo);各分行黨委書記、行長則承擔(dān)起當(dāng)?shù)孛撠毠缘谝回?zé)任人的職責(zé)。
此外,扶貧攻堅需要凝聚各方合力。國開行表示,該行與國務(wù)院扶貧辦共同探索金融支持精準(zhǔn)扶貧的方法和模式;協(xié)助中農(nóng)辦、發(fā)改委、扶貧辦等部門做好易地扶貧搬遷等精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)域的方案研究和政策創(chuàng)設(shè)。同時,國開行與國家民委、國家旅游局、全國工商聯(lián)及鄂湘渝黔四省市政府共同推進武陵山片區(qū)脫貧攻堅;與交通運輸部共同推進交通扶貧領(lǐng)域的制度、信用、市場建設(shè);并與河南、湖南等8個省(市、區(qū))簽訂了脫貧攻堅合作協(xié)議,涉及金額6730億元,涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施、易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和教育等脫貧攻堅重點領(lǐng)域。
在那些一方水土養(yǎng)不了一方人的地方,國開行重點支持易地扶貧搬遷,協(xié)助22個省(區(qū))組建省級扶貧開發(fā)融資主體,系統(tǒng)研究易地扶貧搬遷投融資主體的運作機制,厘清管理辦法和工作流程,理順資金運作機制。目前,該行已為廣西等6個省(區(qū))扶貧投融資主體完成授信評審工作,承諾易地扶貧搬遷及配套基礎(chǔ)設(shè)施項目貸款金額1710億元,將惠及近361萬建檔立卡貧困人口。
定點扶貧方面,國開行將開發(fā)式扶貧與救助式扶貧相結(jié)合,認真做好貴州務(wù)川、正安、道真,四川古藺等4個縣的定點扶貧工作。多年來,該行累計向定點扶貧縣發(fā)放貸款72億元,捐贈2860萬元,幫助33萬貧困群眾實現(xiàn)脫貧致富。在國開行的大力支持和推動下,2013年至2015年,正安、務(wù)川和道真相繼實現(xiàn)貴州省減貧摘帽任務(wù)。
教育扶貧能夠阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞,是解決貧困問題的根本之舉。自2004年以來,國開行按照“應(yīng)貸盡貸”的原則為貧困地區(qū)大學(xué)生發(fā)放助學(xué)貸款879億元,惠及全國1523萬人次貧困家庭學(xué)子;積極支持貧困地區(qū)校安工程建設(shè),累計貸款270億元支持青海、內(nèi)蒙古等貧困地區(qū)改善基礎(chǔ)教育條件。