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工人日報:GDP新算法為經濟精準“畫像”

工人日報:GDP新算法為經濟精準“畫像”

2016-07-22 15:42:08

來源:工人日報

  每一次GDP算法的調整都和時代的發(fā)展、經濟情況的變遷有密切關系,每一次調整都讓“經濟畫像”更細致全面地貼合我國經濟發(fā)展的現狀,進而提高GDP導向的合理性。

  近日,國家統(tǒng)計局發(fā)布了關于改革研發(fā)支出核算方法、修訂國內生產總值核算數據的公告。新的核算方法將之前把研發(fā)支出當做生產消耗做“減項”的處理方法,調整為“增項”,當做資本積累處理。這樣修訂后,各年經濟規(guī)模相應增加。

  GDP即國內生產總值,是衡量一個國家和地區(qū)總體經濟狀況的重要指標,是反映一個國家經濟發(fā)展狀況的重要數據。其核算方法為什么要修訂?修訂的意義何在?

  GDP一般有生產法、收入法和支出法三種計算方法。目前,我國采用生產法計算GDP。這種核算方法計算出來的GDP涵蓋了國民經濟活動的各個部門,是第一產業(yè)、第二產業(yè)和第三產業(yè)總產值扣除中間消耗得到的各產業(yè)增加值的總和,能更加全面細致地反映我國經濟發(fā)展的總體情況。

  我國自1985年建立GDP核算制度以來,GDP算法歷經多次調整。每一次GDP算法的調整都和時代的發(fā)展、經濟情況的變遷有密切關系,每一次調整都讓“經濟畫像”更細致全面地貼合我國經濟發(fā)展的現狀,進而提高GDP導向的合理性。

  第一次調整是1993年,我國GDP核算從計劃經濟進入市場經濟的核算體系轉向。第二次調整是我國加入世貿組織之后,GDP核算加入IMF倡導的數據公布系統(tǒng)。第三次是最近我國再次升級GDP核算制度,主要集中在計算方式和方法的調整上,包括2014年12月對服務業(yè)的統(tǒng)計方法進行調整,2015年9月開始采用分季方式來核算季度GDP,2016年7月將研發(fā)支出從“減項”調整為“增項”。

  實際上,這一次的調整也是順應了國際發(fā)展的趨勢。國際上通常用研發(fā)經費占GDP比重來衡量一個經濟體的創(chuàng)新指數。把知識產權研發(fā)計入GDP是不少國家通用多年的做法。美國于2013年修訂GDP數據,把研究與開發(fā)支出以及娛樂、文學和藝術品原件支出等作為固定資本形成計入GDP。

  當前,我國新經濟發(fā)展異軍突起,研發(fā)活動重要性不斷增強。在此情況下修訂GDP算法,既可以反映創(chuàng)新對經濟增長的貢獻,更準確地為當前經濟發(fā)展“畫像”,又有利于引導研發(fā)投入,推進創(chuàng)新。在新算法下,研發(fā)支出較多的城市將在GDP統(tǒng)計上更占優(yōu)勢。這種變化勢必激發(fā)各地對于研發(fā)投入的熱情,甚至將在一定程度上影響我國區(qū)域經濟發(fā)展的走勢。

  有看法認為,對GDP數據“動刀”,是為了讓“成績單”更好看。不可否認,在實施新算法以后,我國各年GDP總量有所增加,其中2015年GDP總量增加8798億元,增加幅度為1.30%。但扣除價格影響后,2015年GDP實際增長速度只提高了0.04個百分點。顯然,如果說修改算法的目的在于“保增長”,那么,其效果實在微乎其微。

  此次GDP核算方法的變革,其實質是為了完善我國國民經濟核算體系,提高統(tǒng)計數據的國際可比性,建立起科技創(chuàng)新的正向循環(huán)機制,更準確地反映我國經濟結構的真實狀況。GDP修訂工作是一個長期過程。在完成研發(fā)支出核算方法調整后,有關新經濟、金融創(chuàng)新等的核算方法還會進一步完善。以更科學的GDP核算方法得出更精準的經濟數據,才能為我國經濟發(fā)展提供更理性的決策參考。

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