從今年3月下旬開始，按照最高人民檢察院的要求，寧夏檢察機(jī)關(guān)在全區(qū)范圍內(nèi)開展了減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行專項(xiàng)檢察活動(dòng)，專項(xiàng)檢察在監(jiān)獄、看守所和社區(qū)矯正場(chǎng)所服刑的職務(wù)犯罪、破壞金融管理秩序和金融詐騙犯罪、組織黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪三類“有權(quán)”“有錢”人員的減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行工作。截至目前，已逐案審查全區(qū)服刑的855名三類罪犯。

　　翻開駐固原監(jiān)獄檢察室三類罪犯案件復(fù)查表，55名三類罪犯的基本情況，歷次減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行情況，計(jì)分考核、立功、獎(jiǎng)勵(lì)等信息一目了然。

　　全面掌握三類罪犯的底數(shù)和總體情況，是此次專項(xiàng)檢察活動(dòng)開展的基礎(chǔ)。

　　寧夏自治區(qū)人民檢察院監(jiān)所處負(fù)責(zé)人介紹，減假暫專項(xiàng)檢察活動(dòng)開展以來，全區(qū)檢察機(jī)關(guān)全面審查了歷年涉及三類罪犯的案卷，逐人逐案重點(diǎn)審查其計(jì)分考核、立功、獎(jiǎng)勵(lì)以及減刑次數(shù)、間隔、幅度等，確保信息準(zhǔn)確。審查后出具的審查情況和建議，要求承辦人、部門負(fù)責(zé)人、主管檢察長分別簽字確認(rèn)，以便責(zé)任追究具體到人。

　　審查結(jié)果顯示，目前，共有855名三類罪犯在寧夏服刑，其中，402人在監(jiān)獄服刑，包括職務(wù)類207人，金融類73人，涉黑類82人；453人在社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)服刑，其中職務(wù)類375人，金融類77人，涉黑類1人。

　　據(jù)了解，三類罪犯辦理減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的依據(jù)一直是受到質(zhì)疑的高發(fā)區(qū)。為解決三類罪犯能力和水平較高，計(jì)分考核、立功、受獎(jiǎng)優(yōu)勢(shì)明顯，可能存在減刑面寬、減刑幅度大的問題，寧夏檢察機(jī)關(guān)提出集中關(guān)押三類罪犯，消除減假暫優(yōu)勢(shì)的建議。目前，這一建議已被采納，且在全區(qū)所有監(jiān)獄得到落實(shí)。

　　針對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行中保外就醫(yī)疾病條件掌握較松等問題，寧夏檢察機(jī)關(guān)對(duì)保外就醫(yī)的三類罪犯逐一重新體檢，鑒定是否符合保外就醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)。通過審查，全區(qū)三類罪犯中有9人被暫予監(jiān)外執(zhí)行，1人經(jīng)審核已確認(rèn)死亡，其余8人通過重新體檢，建議收監(jiān)執(zhí)行3人，目前已經(jīng)收監(jiān)。

　　銀川監(jiān)獄暫予監(jiān)外執(zhí)行職務(wù)犯董某已逃脫多年，之前雖有已死亡傳聞但未證實(shí)。專項(xiàng)活動(dòng)開展后，上前城地區(qū)人民檢察院將其列為重點(diǎn)追捕對(duì)象，檢察長參與追捕。后經(jīng)多方調(diào)查核實(shí)，確定董某已于2010年在山東某醫(yī)院死亡。

　　追逃暫予監(jiān)外執(zhí)行逾期未歸罪犯也是此次專項(xiàng)檢察的重點(diǎn)?；顒?dòng)期間，各級(jí)檢察院聯(lián)合監(jiān)獄，共抓捕并收監(jiān)執(zhí)行暫予監(jiān)外執(zhí)行逾期未歸罪犯7名，落實(shí)兩名暫予監(jiān)外執(zhí)行逾期未歸罪犯已死亡事實(shí)。

　　11月6日，收到上前城地區(qū)檢察院發(fā)出的收監(jiān)建議后，銀川監(jiān)獄對(duì)逾期一月未到社區(qū)矯正部門報(bào)到、且無故不參加學(xué)習(xí)的陳某進(jìn)行了收監(jiān)。這是專項(xiàng)檢察活動(dòng)開展后，收監(jiān)執(zhí)行的第6名社區(qū)矯正人員。

　　與以往將監(jiān)獄、看守所列為重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象不同，此次專項(xiàng)活動(dòng)，全區(qū)各級(jí)檢察院尤其加強(qiáng)了監(jiān)督社區(qū)矯正工作力度。

　　中衛(wèi)市人民檢察院與法院、司法所建立社區(qū)矯正工作銜接配合機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正人員隨叫隨到，及時(shí)協(xié)調(diào)解決社區(qū)矯正中遇到的實(shí)際問題。吳忠市、固原市人民檢察院等，對(duì)存在社區(qū)矯正人員無故不參加學(xué)習(xí)，更換住址和聯(lián)系電話后未向社區(qū)矯正部門匯報(bào)，以及超過兩個(gè)月未及時(shí)報(bào)到、匯報(bào)思想及暫予監(jiān)外執(zhí)行情形消失等情況的，向司法局發(fā)出收監(jiān)執(zhí)行建議。

　　在檢察機(jī)關(guān)推動(dòng)下，監(jiān)獄對(duì)減刑假釋保外就醫(yī)評(píng)審委員會(huì)、監(jiān)獄辦公會(huì)進(jìn)行全程同步錄音錄像，形成“誰說話，誰負(fù)責(zé)”的監(jiān)督機(jī)制。檢察機(jī)關(guān)與當(dāng)?shù)胤ㄔ汉退痉ň致?lián)合制定《關(guān)于規(guī)范罪犯暫予監(jiān)外執(zhí)行工作辦法》，將法院直接決定暫予監(jiān)外執(zhí)行案件納入檢察監(jiān)督范圍。

　　向外加強(qiáng)檢察監(jiān)督的同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)自身內(nèi)部的嚴(yán)格監(jiān)督。

　　自治區(qū)檢察院巡視檢查驗(yàn)收減假暫專項(xiàng)檢察活動(dòng)時(shí)，邀請(qǐng)政協(xié)常委、人大代表和人民監(jiān)督員全程參與，作為第三方人士聽取工作情況介紹，面對(duì)面了解在押人員生活起居及監(jiān)管情況，監(jiān)督制約專項(xiàng)檢察工作。記者申東本報(bào)通訊員單曦璽