各地近期出現(xiàn)的出租車司機罷工停運等事件，暴露了出租車行業(yè)目前存在的諸多問題，關于出租車改革的各方觀點激戰(zhàn)正酣。然而，記者梳理發(fā)現(xiàn)，在出租車改革這一議題中，乘客如果作為出租車服務的使用者和直接消費方，卻似乎并未得到充分話語權。專家認為，作為改革成本的最終承擔者，乘客在改革決策中應該被放在重要位置，乘客的意見應該得到充分的表達和采納。

　　“宰羊”已成慣性思維

　　近期沈陽、南京等多個城市發(fā)生出租車司機罷工事件，罷工司機認為行業(yè)中存在份子錢過高、起步價過低、各種專車等，導致他們工作量大收入?yún)s很低。司機們要求收取燃油費，同時提高起步價、打擊通過軟件提供服務的專車，實施“全天候雙計費”以增加收入。

　　面對出租車行業(yè)存在的問題，多個城市陸續(xù)提出一些解決辦法。其中，江蘇省南京市交通運輸管理局在其官方微博“南京交通發(fā)布”中稱，近期，市交通、物價等部門已組織開展了出租汽車行業(yè)調研，對出租汽車租賃承包費、全天候雙計費、加收長途返空費等問題正在研究，將適時啟動相關法定程序。

　　網(wǎng)民擔憂，管理者有可能為盡早結束事件的直接負面影響，忽視消費者的利益，匆忙制定一些緩和表面矛盾的措施。

　　來自南京的乘客小劉認為，不合理的“份子錢”等矛盾，背后存在的是出租車行業(yè)管理部門和出租車運營公司以及司機本身利益固化的問題。而類似的罷運事件的成本，以及各方改革訴求的成本，都把乘客作為了最終的承擔者，并且似乎已經(jīng)成為思維定式。“這其實是一種‘宰羊’思維，乘客對有關改革沒有話語權，改出來的相關費用最終被轉嫁到乘客身上?！彼f。

　　各方回避“主要矛盾”

　　在各地頻頻曝出罷運、停工等類似事件的同時，各地的交通運營管理部門也在積極采取措施，通過各種方式來嘗試解決出租車行業(yè)存在的問題。南京、廣州、北京等地陸續(xù)叫停了專車服務，上海和西安就出租車價格調整舉行了價格聽證會。

　　記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，一些乘客對相關部門的表現(xiàn)并不買賬。有乘客認為，這些措施有利于回應出租車司機增加收入的呼聲，但對于乘客提高服務質量的需求，相關部門似乎有意避重就輕。

　　記者梳理微博、微信等平臺上的一些熱門評論發(fā)現(xiàn)，部分網(wǎng)友認為專車的出現(xiàn)在一定程度上是對出租車的補充，但由于專車服務缺少監(jiān)管和規(guī)范，價格偏高?！霸诳紤]增加出租車數(shù)量的同時放開市場，讓出租車市場活起來，滿足我們的打車需求，提高出租車服務質量，我認為這才是解決問題的關鍵?！遍L春市民周佩鑫說。

　　在當前出租車改革的討論熱潮中，一些乘客對于舉辦價格聽證會的呼聲強烈。來自南昌的秦先生表示，現(xiàn)在的一些價格聽證會經(jīng)常就是走走形式，最后提高價格，這個讓人難以接受?！疤岣邇r格可以接受，但是相關服務如果沒有改善，管理部門不給出合理解釋，而只去舉辦聽證會討論價格的問題，如果是這樣，我投反對票?！?/p>

　　前提應是乘客利益

　　業(yè)內人士表示，以漲價或嚴管市場等措施緩解出租車行業(yè)的矛盾，仍然是從乘客腰包掏錢，忽視消費者需求，這樣的改革無法徹底改善行業(yè)現(xiàn)狀。

　　吉林省社會科學院社會學研究所所長、研究員付誠認為，保障乘客利益不能以簡單的忽視來回避這一重要利益方。他認為，一方面要適時根據(jù)實際情況改善相關法規(guī)文件，使乘客的需求得到滿足；而另一方面也需要開展科學的測算和評估，不能讓改革成為漲價的代名詞。

　　上海卓冉律師事務所律師程旭敏認為，價格是一種市場行為，出租車行業(yè)的價格變動，應該根據(jù)市場調節(jié)。目前來看出租行業(yè)已經(jīng)成為了壟斷行業(yè)，即使是通過價格聽證會的方式，乘客的實際議價能力仍然有限。從乘客的利益角度考慮，政府對于出租車的管理，可以采用購買服務的方式，在一定程度上放開出租車市場。

　　一些乘客和網(wǎng)民認為，在出租車行業(yè)改革中，管理部門、出租車公司、出租車司機等各方利益博弈的同時，乘客的利益不能被置之事外。甚至有觀點認為，如果在改革過程中缺少了乘客的參與，忽視乘客利益的重要性，任何形式的改革都不會取得實質意義上的成功。

　　據(jù)新華社