——訪商洛市環(huán)保局局長(zhǎng)劉福明
商洛日?qǐng)?bào) - 商洛之窗訊（記者 汪 锳）近年來(lái)，我市深入實(shí)施“生態(tài)立市、產(chǎn)業(yè)興市、工業(yè)強(qiáng)市”三大戰(zhàn)略，堅(jiān)持走資源開(kāi)發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)道路，更加注重生態(tài)環(huán)保，堅(jiān)持把生態(tài)環(huán)境保護(hù)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展的優(yōu)先戰(zhàn)略。2014年，我市市區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)到或好于二級(jí)以上的天數(shù)有300多天，南水北調(diào)中線工程開(kāi)閘放水，商洛一江清水正式供往京津。湛藍(lán)的天空，青翠的群山，清新的空氣，清澈的江水，成為商洛一張張綠色名片。
記者：據(jù)有關(guān)分析數(shù)據(jù)顯示，截至2013年，商洛市化學(xué)需氧量、二氧化硫分別削減2015噸、3303噸，二氧化硫提前超額完成“十二五”污染減排任務(wù)。這組數(shù)據(jù)該如何解讀？
劉福明：化學(xué)需氧量、二氧化硫削減量是國(guó)考減排四大指標(biāo)中的兩項(xiàng)主要指標(biāo)，化學(xué)需氧量是水的指標(biāo)，二氧化硫是氣的指標(biāo)。“十二五”以來(lái)，環(huán)保部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府節(jié)能減排實(shí)施方案，落實(shí)減排各項(xiàng)措施，每年的減排指標(biāo)都全面完成。我市超兩倍提前兩年完成了“十二五”的二氧化硫的削減任務(wù)。但從總體情況來(lái)看，四項(xiàng)國(guó)考減排指標(biāo)任務(wù)依然艱巨，因?yàn)樯搪宓墓I(yè)基礎(chǔ)相對(duì)滯后和薄弱，減排的空間相對(duì)較小。特別是氮氧化物的減排，2014年省上下達(dá)的目標(biāo)從過(guò)去的每年百分之三調(diào)整到削減百分之五，這對(duì)我們的壓力確實(shí)很大。
記者：環(huán)保部門(mén)在國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市的創(chuàng)建過(guò)程中，是如何推進(jìn)污染減排工作的？
劉福明：在污染減排措施的落實(shí)上，首先是落實(shí)強(qiáng)化了年度目標(biāo)責(zé)任考核，實(shí)行“一票否決”制度，環(huán)保部門(mén)牽頭抓總協(xié)調(diào)，加強(qiáng)督辦，加強(qiáng)預(yù)警，督促落實(shí)檢查工作任務(wù)的完成情況。其次是建立環(huán)保倒逼機(jī)制，從根本上調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)決淘汰國(guó)家命令禁止的產(chǎn)能過(guò)剩的行業(yè)，比如鋼鐵、平板玻璃、電解鋁，這些落后的工藝、設(shè)備必須要淘汰。第三就是強(qiáng)化工程減排，通過(guò)減排項(xiàng)目的實(shí)施來(lái)做好這項(xiàng)工作。同時(shí)，加強(qiáng)管理減排，針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)比如水泥廠、冶煉廠，我們實(shí)施強(qiáng)制性脫硫、脫硝改造，確保達(dá)標(biāo)排放。第四是加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，七縣區(qū)現(xiàn)在都有了污水處理廠，且都已投入運(yùn)行。
記者：為確保大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升，改善市區(qū)人居環(huán)境，積極為創(chuàng)建環(huán)保模范城市創(chuàng)造條件，市政府作出了在中心城區(qū)禁燒煙煤的決定。環(huán)保部門(mén)是如何開(kāi)展這項(xiàng)工作的？
劉福明：禁燒煙煤，是市委、市政府做出的一個(gè)重要的治污舉措，市人大還出臺(tái)了城區(qū)禁燒煙煤的決定。2011年禁燒煙煤工作啟動(dòng)以來(lái)，目前已經(jīng)完成改用清潔能源的鍋爐達(dá)到了56臺(tái)，拆除燃煤鍋爐30多臺(tái)，有110多臺(tái)鍋爐改用潔凈煤，也就是無(wú)煙煤。同時(shí)，我們加強(qiáng)了中心城市建筑揚(yáng)塵的治理，實(shí)施黃標(biāo)車(chē)的淘汰，加強(qiáng)汽車(chē)綠標(biāo)管理，實(shí)施煙氣回收。去年，在公安交警部門(mén)的大力支持下，淘汰黃標(biāo)車(chē)5000多輛，在全省名列前茅，這對(duì)我們城區(qū)的大氣質(zhì)量持續(xù)向好發(fā)揮了重要的作用。2014年，市區(qū)的環(huán)境質(zhì)量良好以上的天數(shù)達(dá)到362天。
記者：在國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市創(chuàng)建過(guò)程中，環(huán)保部門(mén)是如何努力做到環(huán)境監(jiān)管和服務(wù)發(fā)展動(dòng)作快、思路新、起點(diǎn)高、工作實(shí)的？
劉福明：一是針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域流域，都制定了詳盡的治理措施和方案，比如柞水小嶺工業(yè)園區(qū)，洛南黃龍鉬業(yè)小區(qū)，山陽(yáng)釩業(yè)小區(qū)，我們督促縣區(qū)政府落實(shí)了各相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)保工作職能職責(zé)，強(qiáng)化了工作的目標(biāo)、任務(wù)、措施的落實(shí)。二是嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境管理，重視規(guī)劃環(huán)評(píng)，從源頭上、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上通過(guò)規(guī)劃來(lái)落實(shí)創(chuàng)建措施。同時(shí)，做好項(xiàng)目環(huán)評(píng)，落實(shí)環(huán)保“三同時(shí)”監(jiān)管和竣工環(huán)保驗(yàn)收。特別是在項(xiàng)目環(huán)評(píng)審查的過(guò)程中，我們嚴(yán)格禁止高耗能、高污染、高排放、資源消耗性的這些項(xiàng)目落地，對(duì)于國(guó)家明令淘汰禁止建設(shè)不符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，堅(jiān)決不予落地。對(duì)于環(huán)境污染嚴(yán)重，污染物不能達(dá)標(biāo)排放的項(xiàng)目一律不能批，對(duì)于環(huán)境質(zhì)量不能滿足功能區(qū)要求、沒(méi)有總量指標(biāo)的項(xiàng)目也不能落地。通過(guò)這些環(huán)境倒逼機(jī)制，以及源頭的管理，來(lái)加強(qiáng)節(jié)能減排工作，來(lái)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。